人民政府法律顾问工作规则

深圳市人民政府法律顾问工作规则

第一条为了规范和加强深圳市人民政

府（以下简称市政府）法律顾问工作，提高依法行政水平，制定本规则。

第二条市政府法律顾问室（以下简称法律顾问室）负责政府法律顾问工作。法律顾问室与市法制局合署办公。法律顾问室设秘书处，负责处理日常工作。

第三条法律顾问室的主要工作职责是：（一）为市政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见。

（二）代理市政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务。

（三）受市政府所属机构和区政府的委托，代理诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务。

（四）指导和协助市政府所属机构和区人民政府（以下简称区政府）的法律顾问工作。

（五）为市政府及所属机构、区政府提供其他法律服务。

第四条市法制局局长兼任法律顾问室

主任，为市政府首席法律顾问，主持法律顾问室全面工作并负责召集法律顾问会议。

第五条市政府授权法律顾问室处理应诉、上诉、查封、冻结等紧急法律事项。法律顾问室以市政府名义办理紧急法律事项，使用深圳市人民政府法律事务专用章。

相关文件中需要有市长签章的，由法律顾问室提出请示按程序送签。

第六条市政府讨论、决定重大问题涉及法律事务的，应当通知法律顾问室派员参加或提供书面意见。

第七条市政府所属机构处理涉及金额

巨大或影响巨大的法律事务，由法律顾问室承担，市政府所属机构应当及时办理情况汇总、资料移交、证据收集，并按法律顾问室的要求配合。需要外聘法

律专业人士的，由法律顾问室决定。法律顾问室未参与处理的法律事务，市政府所属机构应按照法定程序处理。

本条所称金额巨大的法律事务，指有关合同标的、争议金额在1000万元以上，或行政处罚在50万元以上的法律事务。第八条各区政府处理本区政府重大法律事务，报市政府备案。

第九条法律顾问室根据需要，可以聘用法律助理。

根据案情需要，法律顾问室可以临时聘用律师或其他专业人士处理有关诉讼、仲裁、执行、调查取证、咨询等法律事务，并支付报酬。

聘用法律助理及临时聘用律师或其他专业人士，由法律顾问室代表市政府及其他委托人签订聘用合同。

第十条市政府根据处理政府法律事务的需要，从境内外聘请法律专家担任政府法律顾问或法律咨询专家（以下统称法律顾问）。法律顾问室聘请专业人士

担任法律顾问。

担任市政府的法律顾问，应当具有法律专业知识，并在所从事的律师、审判、仲裁、法律教学、法律研究等专业领域享有较高的社会知名度，或属于本专业领域公认的杰出人士。

市政府法律顾问任期五年，可连聘连任，市政府可根据实际需要决定解聘。

法律顾问室的法律顾问，由法律顾问室根据情况从政府各机构的法规（制）处处长及各区的法制办主任（法制科科长）中聘请。

市政府所属部门、单位和区政府及其部门从事法律顾问工作的人员，由法律顾问室组织考核确认资格。

第十一条法律顾问室根据工作需要召

集法律顾问会议。

第十二条法律顾问会议讨论、研究法律事务涉及市政府及其职能部门的行政决策的，有关负责人应当参加，介绍有关情况，并听取法律顾问的意见。

根据工作需要，法律顾问室可以邀请经济贸易、规划建设、科学技术等领域的专家参加法律顾问会议。

会议纪要应当载明与会法律顾问的各方面意见。

第十三条市政府建立政府法律事务统计制度。市政府所属机构、区政府应当于每年6月30日、12月31日以前，向法律顾问室呈报诉讼、仲裁、逾期未执行、处罚、债务等涉及法律事务的动态与文件。

第十四条市政府所属各部门、各区政府法定代表人应按下列规定出庭：

（一）特别重大的行政诉讼案件，有关行政机关的法定代表人应当出庭；（二）一般性行政应诉案件，法定代表人可根据案情需要决定出庭，但每年出庭参加诉讼的案件数量不得少于2件（总数少于2件的为案件总数）；

（三）争议金额巨大或有重大影响的其他诉讼案件，法定代表人或主管负责人

应当出庭参加诉讼。

第十五条法律顾问室工作所需经费，由法律顾问室在年初提出预算，报市财政局审核后在单位年度部门预算中下达，实行专款专用。市财政、审计部门依法对法律顾问室的经费使用情况进行监督和审计。

第十六条法律顾问室处理法律事务需

要有关机构或单位配合的，应当书面通知，有关机构或单位应当予以协助。

第十七条法律顾问室应当发表年度法

律顾问工作报告，至迟不得超过次年3月31日。

第十八条有关机构或单位违反本规则

规定，有下列情形之一，导致财产损失或其他权益损害的，由市监察机构依法追究其主管人员和直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依法参加清算、破产程序的；（二）超过诉讼、仲裁、执行或其他时效、时限而不依法主张权利的；

（三）不积极采取措施维护权利、保存原始证据的；

（四）重大决策和事项不经法律论证而导致不利法律后果的；

（五）具有其他过错并造成严重后果的。第十九条法律顾问室可以根据本规则

制定相关实施办法。

第二十条本规则由法律顾问室负责解释。