电子政务发展模式与阶段
中国电子政务
电子政务课程作业题目：中国的电子政务学生姓名学号班级2014年月日电子政务--中国电子政务及其发展历程摘要：以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方面信息化的热潮。
我国的电子政务基本上是与我国自己的信息化历程同步发展的，目前已进入电子政务工程的全面建设阶段。
关键字：信息化；效益化；功能化；整体化一、中国电子政务的发展历程我国的电子政务是沿着“机关内部的办公自动化——管理部门的电子化（如‘金关工程’、‘金税工程’）——电子政务”这一主线展开的。
具体来说，我国的电子政务发展经历了以下几个阶段：1.初始期20世纪80年代中期，办公自动化在国内引起热潮，政府机构开始使用计算机进行办公，而且建立了一些信息中心。
随着PC的普及政府机关也逐渐适应了用计算机进行文件处理和传送等新工作方式。
1.起步期20世纪90年代中期，启动了一些工程，主要如1993年年底启动的“三金工程”，即“金关”、“金卡”和“金税”工程。
它们是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。
3.发展期20世纪90年代以后，电子政务的发展进入快车道。
1999年1月，40多个部委（局、办）的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，1999年被定为“政府上网年”。
在2000年实现80%以上的部委和各级政府部门上网。
截至2001年1月底，以为结尾注册的域名总数达到4722个，占国内域名总数的4%，已经建成的WWW下的政府网站达3200个，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。
4.整体发展期进入21世纪以后，我国的电子政务进入了快速发展期，电子政务建设的系统指导和科学规划得到加强。
2002年7月国家信息化领导小组会议通过了《国民经济和社会信息化专线规划》和《关于我国电子政务建设的指导意见》。
两者为中国电子政务走出一条有中国特色的信息化道路奠定了基础。
二、中国电子政务的基本功能2006年温家宝总理在对全国电子政务工作座谈会的批示中明确指出：推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。
电子政务的特点和发展趋势
电子政务的特点和发展趋势电子政务是指政府利用信息技术和互联网等新兴技术手段，实现公共管理的全过程电子化。
随着信息技术和互联网应用的日益普及和成熟，电子政务已经成为了各国政府推进信息化建设、优化公共服务、提高社会治理能力的重要手段和途径，有着其独特的特点和发展趋势。
一、电子政务的特点1. 信息化驱动电子政务是信息技术和互联网的结合，是以信息技术为支撑的公共管理方式改变。
它旨在通过提高公共信息处理的效率和水平，优化公共服务的质量和效果，实现政府治理体系和治理能力的现代化转型。
2. 效率提升电子政务的另一大特点就是它可以提高政府效率和服务水平。
通过建立信息化的政府管理系统，政府可以更好地管理公共资源，有效地推进政策的制定与执行，减少政府的延迟和不确定性，以此提升政府的实践效能和信誉度。
3. 互动突出电子政务的第三个特点是互动性。
它可以帮助各级政府更好地与公众互动，建立更为透明和公开的沟通平台，通过各种网络媒介向公众传达政策、信息和服务，并依据公众反馈意见和需求，及时调整和完善政策，改进管理体制和公共服务。
二、电子政务的发展趋势1. 云计算与大数据的应用随着云计算和大数据技术的日益成熟，电子政务将更多地应用于智慧城市建设，政府办公体系和政务服务平台的建设和运营，公共信息共享和数据汇聚，政务决策分析和预测，以及社会治理与安全风险防控。
这些新技术的应用将帮助政府提高工作效率和决策水平，为公众提供更加高效和贴心的服务。
2. 移动化与社交化的融合近年来，移动化和社交化已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
电子政务也逐渐向移动化和社交化迈进，政府透过移动互联网平台推出智慧政务、交通旅游、公共安全等服务，便捷地满足人们生活中的诸多需求。
同时，政府可以采用社交媒体平台，集聚人们的意见和建议，进一步完善自己的决策机制。
3. 数字化与标准化的推广数字化和标准化是电子政务的基础，电子政务的发展趋势也将趋向于数字化和标准化。
电子政务与政府数字化转型
电子政务与政府数字化转型随着信息技术的发展，政府数字化转型的浪潮正在席卷全球，越来越多的政府采取了电子化和数字化手段，以提高政府服务的效率和质量，促进政务公开和民主化。
电子政务成为了政府数字化转型的核心手段，推动了政府的现代化建设。
本文将探讨电子政务的发展和政府数字化转型的意义。
一、电子政务的发展电子政务是指政府采用信息技术手段，对政府机构内部管理和对外服务进行电子化、数字化的全过程。
电子政务的内容丰富多样，包括电子政务门户网站、电子政务服务大厅、电子政务审批系统、电子政务信息平台等。
其中，电子政务门户网站是政府向公众提供服务的集中平台，电子政务信息平台则是政府向内部管理和公众发布政策信息、统计数据等的集中平台。
电子政务的发展经历了三个阶段：1.基础阶段。
20世纪90年代初，电子政务的发展处于探索起步阶段，政府网站的数量极少，只为有限的公众提供基础的政府服务和信息发布。
2.应用阶段。
20世纪90年代末和21世纪初，电子政务开始流行起来，政府网站和电子政务服务系统得到了大力发展和推广。
政府开始推行政务公开，公众也能越来越多地参与到政府事务中。
3.集成阶段。
21世纪中期至今，随着信息技术的快速发展，电子政务进入集成阶段。
政府利用云计算、大数据、人工智能等技术手段，逐步实现政务信息共享和协同办公，提高政府的运行效率和服务质量。
二、政府数字化转型的意义政府数字化转型，也称电子政务2.0时代，是在数字化时代大背景下，政府治理模式向数字化转型的过程。
政府数字化转型具有以下意义：1.推进政务公开和民主化。
电子政务使政府更透明，更便捷，更容易与公众沟通和互动。
政府可以通过电子政务门户网站和社交媒体发布信息、开展在线问政、开展网络投票和意见征集等行动，帮助公众更好地了解政府政策和发展方向，更好地参与公共事务。
2.提高政府效率和服务质量。
电子政务可以帮助政府优化工作流程，提高政府内部管理的效率和质量。
政府与公众沟通更便捷、更迅速，可以满足人民对政府服务的更高要求。
电子政务
1.电子政务的概念国家公共部门为了提高公共事务管理效能和公共服务水平，通过运用网络信息技术与开发信息资源、重组组织结构、创新公共管理模式、优化业务流程有机结合的方式来进行公共事务管理和公共服务提供的新型管理模式与运行机制。
2.电子政务的特点（1）电子政务是网络信息技术在公共事务管理和公共服务提供中的全面应用。
（2）电子政务是技术应用与公共部门改革、业务处理的统一体。
（3）电子政务是以网络信息技术为支撑的科学化管理。
（4）电子政务是一个渐进发展的动态过程。
（5）电子政务是国家信息化的根本。
3.电子政务与传统政务的区别4.“一站式”电子政务“一站式”是指通过利用网络技术、整合公共部门的信息资源、实现跨部门的网络化协同办公等措施来构筑一个“虚拟政府”，从而使公众能够随时随地地获取各类公共服务。
“一站式”电子政务为公众提供了一种全新的服务范式。
与电子政务相比，“一站式”电子政务的重心是放在利用信息技术改进公共服务的提供方式上，使公众获取公共服务和办事更为便捷；着重强调的是社会服务。
5. 电子政务应用发展阶段6.电子政务的运行模式1．政府间电子政务G2G2．政府与企业间电子政务G2B3．政府与公众间电子政务G2C4．政府对其所属雇员的电子政务G2E7.电子政务的功能电子政务的“5E”功能：1．促使公共管理更加高效(Efficient Corporation)2．促使公共部门与公众之间的交流与互动更为通畅(Easy Communication)3. 促使交易成本更加节省(Effective Cost—down)4. 促使跨部门之间业务协同更加深入(Extensible Cooperation)5. 促使公众更加满意(Enjoyable Customer)电子政务的改革功能：1．实现了公共管理组织结构优化重组与体制创新2．进一步推动了职能转变，增强了公共服务的能力3．促进公共部门提高了科学化决策的水平4．进一步增强了政府竞争力5．促进了公共管理模式创新8.电子政务建设的总体目标和任务总体目标：？主要任务：1．建设和整合统一的电子政务网络平台。
第11章 我国电子政务的发展战略
11．1．3 以电子社会（E-Society）为核心 的战略模式
该模式从信息化的角度，将电子政务视为国家信 息化的一个重要领域，视为政府领域的信息化， 它与社会事业信息化、国民经济信息化一起构成 国家信息化的完整体系。
11．2 中国电子政务发展战略的出发点 与体系框架
11．2．1 带动信息产业化：我国电子政务 发展战略的现实出发点
11．3．2 中国电子政务发展的阶段目标 与主要措施
“十五”期间国家电子政务建设的主要措施是：
（l）建设和整合统一的电子政务网络 （2）建设和完善重点业务系统 （3）规划和开发重要政务信息资源 （4）积极推进公共服务 （5）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系 （6）完善电子政务标准化体系 （7）加强公务员信息化培训和考核 （8）加快推进电子政务法制建设
11．1．2 以电子服务（E-Service）为核心 的战略模式
该模式从公共管理的角度来看，将电子政务看成 政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息 和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一 种新型的途径。 电子服务式电子政务的出现，主要与传统的行政 管理模式的转型有关。 以电子服务为中心的电子政务发展战略主要出现 在20世纪90年代以后。
（3）在中心城市建立各种模式的资源数据库，并以此为基础建立全 国劳动和社会保险计算机网络系统，逐步实现“扫描”方式的信息采 集
（4）完善宏观决策系统，建立多渠道的信息采集制度，实现包括统 计分析、预测分析、监测预警、政策模拟和政策评价在内的多层次的 宏观决策支持。
劳动与社会保险管理信息系统的构成可分为
案例 劳动与社会保险管理信息系统
金社工程，是指建立社会保障和社会服务信息网， 并向公众提供各种社会保险及各种信息服务。其 中劳动与社会保险管理信息系统就是运用电子技 术手段，建立统一的、覆盖全国的社会保险技术 支持系统，实行现代化管理，完成各地社会保障 资金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等的 整合工作，实现全国联网。
电子政务发展模式与阶段
电子政务发展模式与阶段引言电子政务（E-Government）是指政府机构通过互联网和信息通信技术，运用电子手段来进行信息管理、政务办理和公共服务提供的一种模式。
电子政务的发展旨在提高政府的效率、透明度和便捷性，同时促进政府与民众之间的互动和参与。
随着信息技术的不断进步和应用，电子政务发展模式也在不断演变和完善。
本文将介绍电子政务发展的模式和分析其不同阶段的特征。
1. 电子文件交换（EDI）电子文件交换（Electronic Data Interchange，EDI）是电子政务发展的最早阶段，早在20世纪60年代就已经存在。
EDI主要通过数据格式标准化和信息系统集成，实现政府间的信息交换和共享。
这一阶段主要关注数据的传递和共享，为其后的电子政务发展奠定了基础。
EDI的特征包括： - 独立运行：每个政府机构独立开发和维护自己的信息系统，数据交换通过特定的协议和格式进行。
- 限制范围：数据交换主要局限在政府机构之间，并没有涉及到与民众的互动和参与。
- 数据标准化：通过统一的数据格式和标准，实现跨机构和跨系统的数据交换。
2. 网络化服务随着互联网的普及和发展，电子政务进入了网络化服务的阶段。
在这个阶段，政府机构开始利用互联网和网站来向民众提供信息和服务。
网络化服务的特征包括： - 网站建设：政府机构建设官方网站，向民众提供政府信息、政策法规、办事指南等。
- 在线服务：提供在线办理业务的平台，民众可以通过网站申请证件、缴纳费用等。
- 信息公开：将政府机构的预算、会议记录和决策公开在网站上，提高政府的透明度。
网络化服务的发展推动了政府与民众之间的互动和参与，使得政府的信息更加透明，同时也提高了办事效率。
3. 电子政务一体化电子政务一体化是电子政务发展的一个重要趋势。
这一阶段，政府机构开始将信息系统整合起来，实现各个部门之间的信息共享和协同办公。
电子政务一体化的特征包括： - 集成平台：政府建设统一的电子政务平台，整合各个部门的信息系统和业务系统。
中国智慧城市发展的三个阶段
中国智慧城市发展的三个阶段国家发改委提出，“十三五”期间，我国将推出100个新型智慧城市试点。
中国智慧城市建设以综合性试点和具体领域试点展开，目前已经覆盖全国的所有重要城市，以“分级分类”试点建设模式推进“新型智慧城市”建设。
智慧城市的发展可以分为三个阶段，而目前我国正处于第二阶段向第三阶段的过渡时期。
第一阶段：电子政务阶段(1999年-2012年)电子政务阶段的出现源于国家信息化发展，以“电子政务”建设为排头兵，推进数字化，旨在提升政府效能。
主要通过政府外包和工程建设来实现。
它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。
在90年代末，随着计算机技术的进步和互联网在国内兴起，在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务具备了数字化、网络化的环境。
2002年，政府“政府先行，加快全国电子政务建设”，并已经起草指导电子政务建设的总体方案。
在电子政务建设中，目前将采取三项具体措施：一是优先建设统一平台，统一网络，整合政府资源。
二是加快建设重要的业务系统，使政府更好地发挥公共职能，如财政税收、金融监管、审计等系统。
三是加快重要战略性数据库建设，如人口数据库、农业信息库等。
目前，80％省市级以上的部门建立了核心办公类应用系统和主页，95％以上的部门建立了辅助业务管理信息系统，30％左右的部门建立了领导决策支持类应用系统；大部门省市级政府部门建立了政府网站。
预计未来５年内政府机构对硬件设备的全部购买量可能达到1000亿元。
第二阶段：智慧城市(2012年-2015年)智慧城市开始试点建设，目的是促进信息化技术的应用，提升政府政务服务能力和公共服务能力，主要通过政企合作的PPP模式实现。
这一阶段的主要特征是智慧城市模块的碎片化推进。
例如，交通体系的智慧化运营，税收系统智慧化，智慧化建筑，政府网站增加服务功能等等。
(完整)我国电子政务发展现状与趋势
电子政务的发展是顺应了时代发展的需求而产生的，因此可以说政务电子化、信息化是政府管理、服务职能发展的必然趋势.随着社会的不断发展，政府对电子信息技术的运用逐渐增多，这也引起了社会各界的广泛关注，比如:政府领导、IT行业以及社会公众。
近些年，电子政务的发展如火如荼，但是，其在发展的过程中也引发了各种问题的产生，严重阻碍了电子政务发展的脚步.因此,如何解决这些现存的问题，促进电子政务的发展,正逐步成为学术界各学者关注的焦点。
一、电子政务的概念、特点及发展现状(1)电子政务的概念电子政务简而言之就是将政务电子化、信息化。
是通过运用一定的现代信息技术，优化重组政府的工作流程以及组织结构,使政府管理和服务职能在网络上得到实现.政务电子化、信息化打破了时间、空间的限制，更为重要的是能够为社会公众提供更全面、更优质、更规范的管理与服务。
是一项全新的政府运作模式.（2)电子政务的特点电子政务与传统行政方式相比存在着很大的区别，是一项全新的政府运作模式。
总体来讲，电子政务的特点主要有以下几点：首先，电子政务实现了政务工作无纸化，即电子政务的出现，变更以往传统的行政工作方式，全部流程都可以通过现代信息技术来完成。
其次，信息传递网络化，即是指政府部门与政府部门、政府部门与社会公众的之间的信息交流都可以通过政府建立的独立的网页网站来完成，打破了时间、空间、地域的限制。
进一步减少了政府部门与部门之间、政府与社会公众之间的交流障碍。
最后,电子政务实现了行政法律关系电热虚拟化。
电子政务对政府本身而言不仅强化了其信息服务的职能，实现了政务信息公开化，政府自身也能通过网络获取资源、信息。
对促进政府管理及服务职能的进一步实现具有非常重要的意义.（3)发展现状我国电子政务的开端是在20世纪80年代,从时间上来讲，比西方国家电子政务的发展起步要晚得多。
究其根本，主要是由于我国的信息化技术发展与西方国家相比相对滞后,信息化水平偏低。
我国区域电子政务发展不平衡.导致各地区发展出现不平衡现象,主要是受各地区经济发展水平的影响。
中国电子政务的现状与发展对策
一、引言（一）研究背景及意义人类社会进步的历史就是不断创造和利用科学技术的历史，随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅猛发展，人类社会已步人一个崭新的网络时代。
20 世纪90 年代“信息高速公路” 的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。
这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮，网络技术是其主要标志。
电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。
在经济全球化和全球信息化进程中, 电子政务已成为政府改革和创新最重要的促进器, 电子政务已经成为世界许多国家和地区政府追求的目标和关注的焦点。
我国的电子政务同样得到党和国家的高度重视, 并成为国家信息化建设的中心环节, 发展电子政务已经成为我国政治体制改革、行政管理体制改革和政府管理现代化进程中的重要战略安排。
而今，电子政务成为全球关注的热点，已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向之一，我国电子政务在经历了办公自动化(OA) 工程、三金工程、政府上网工程三个阶段的重点建设后，已从雏形期开始步人成熟，“电子政务” 不仅被学者、媒体所接受，而且将最终达到政府政务运作流程上的无缝集成和结合。
电子政务是信息技术发展催生的适应信息社会的一种新的政府管理模式。
它是国家信息化工作的重点，是深化行政管理体制改革的重要措施，是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。
中国的电子政务经过多年的建设已经取得了初步的发展。
中国电子政务的现状特点进行分析，对未来电子政府的发展方向进行了研究和展望。
（二）研究的现状电子政务是信息社会政府管理发展的一种新趋势，已成为世界各国关注的焦点。
许多国家把实施电子政务作为创建经济高效政府的重要举措，尤其是发达国家凭借其在信息技术和人力资本等方面的优势，大力发展电子政务，其目的是要在国际政治经济竞争中进一步取得主导地位。
发展中国家只有积极吸取他们的经验教训，同时结合自己的实际，加大电子政务建设力度，加快建立高效政府，才能在信息时代加快发展、迎头赶上。
我国电子政务的发展历程 ppt
*总之，我国政务必走信息化之路，这是大势所趋，历史的
必然，不管有多少困难，只要我们坚持不懈，勇于探索，
前途是光明的。
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The end!
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*6.吸引私人部门与非政府机构参与电子政务的
建设，确保电子政务顺利发展。
*7.加强电子政务的软环境建设，制定相应的政
* 策法规，保护网络安全。
问题分析与解决
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*第一，按照建设服务型政府的目标，在利用门户、网络为公
众提供网上办事方面，将受到进一步的关注。
* 第二，强化顶层设计，推动跨部门、跨系统的协同应用。
*发展我国电子政务的意义
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2
Hale Waihona Puke *我国的信息化建设大概从1982年中央
提出应对新技术革命的挑战算起。 2008年国务院进行了机构改革，之后 全国各级地方政府也相继开展了政府 机构改革，一大批新的领导干部走上 了电子政务管理岗位。2011年，许多 地方开展了“十二五”电子政务规划 工作，微博成为政民沟通新的渠道。
所谓顶层设计就是一级政府对各个部门对外服务的事项进行统一的规划和设计按照轻重缓急划分成不同的模块梳理好流程统一搭建平台从而最大限度地防止电子政务建设中的风险
*我国电子政务的发展历程
小组成员： 杜翠翠 孙嘉敏 黎凡宁 魏培
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1
*首先，提高政府运作效率，降低运作
成本。其次，加强监管、促进政务公 开。第三，改善公众服务、提升政府 形象。第四，促进政府改革。
* 我国电子政务建设发展中存在的问题
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6
*1.加强宣传，突破误区。 *2.统一规划，加强领导。 *3.以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，
从不同发展模式归纳电子政务的发展阶段——以联合国DPEPA与美国公共管理协会的研究为例
务 的发 展 状 况 进行 此 类 研 究 时 ， 人们 关 注 的对 象 ， 实 基本 还 是 其 集 中在 政 府 的 电 子政 务 网站 上 。
（ ｅｃｍ ｒｉｇｏ ｌ ｔ ｎｃ Ｓ ｒ Ｂ ｎｈ ａｋ ｆＥｅ ｒ ｉ ｅ－ ｎ ｃ ｏ
ｖ ｃ Ｄｅ ｉｅ ｉ ｔ Ｐｕ ｌｃ ｅ － ｉｅ ｌｖ ｒ ｎ ｈｅ ｙ ｂ ｉ Ｓ ｃ
ｔｒ 。此 后 ， 于 电子 政 务 发 时 ， 究 者 将 研 究对 象 从 原来 主 应 该 说 ， 后 数 年 间 ， 种 偏 重 ｏ） 等 关 研 此 这 展 阶段 方 面 更 具 影 响 力 的研 究 要 是 少 数 发 达 国家 拓 展 到 联 合 于 网站 测 评 的 电 子 政 务 研 究 方
主流 ， 然 不 少研 究 者 在 拓 展 电 虽 研 究 更 具 有 全球 性 ， 特别 是 帮 助 子 政 务 研 究 角 度 和领 域 上 进 行 ２ｏ ０ ２年 ，联合 国 Ｄ Ｅ Ａ与 人 们 对 发 展 中 国家 电 子 政 务 发 了许多 富 于创新 性 的探索 。研究 ＰＰ
电 子 政 务 发 展 的 一 般 趋 势 和 阶 ＵＮ Ｍｅ ｂ ｒ Ｓａ ｓ ，这 也 是 他 ｍ ｅ ｔ ｅ） ｔ ） 段， 发表 了一些 有 影 响 的研 究 成 们 此 后 每 年 评 估 成 员 国 电 子 政 果 。 例 如 ，０ ０年 ７月 Ｃ ｎｒｌ 务 发展 的起 点 。在 这 份 报告 中 ， ２０ ｅｔ ａ Ｉ ｎｔ 表 的 （ｎｏｍａｉ ｇ 研 究 者 沿 用 了此 前 相 关 研 究 的 Ｔ Ｕ ｉ发 （ ｆｒ ｔ ｎ Ａ ｅ Ｉ ｏ
如下 表所 示 。 政务发展 阶段 的探讨和，结 ，出现众说纷纭莫衷一是的状 况也是非 基 本情 况 ， 总
中国电子政务发展历程
中国电子政务发展历程电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。
从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段：（一）办公自动化阶段上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。
作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。
中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。
中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。
当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。
此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。
（二）“三金工程”实施阶段1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。
“金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。
这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。
电子政务平台建设指南
电子政务平台建设指南第1章电子政务概述 (4)1.1 电子政务的发展历程 (4)1.2 电子政务的基本概念与内涵 (4)1.3 电子政务的国际发展趋势 (5)第2章电子政务平台建设的目标与原则 (5)2.1 建设目标 (5)2.2 建设原则 (5)2.3 电子政务平台的效益分析 (6)第3章电子政务平台需求分析 (6)3.1 政务业务需求调研 (6)3.1.1 政务业务流程梳理：分析政务部门的组织架构、业务职能及业务流程，明确业务办理的各个环节，为电子政务平台提供业务支撑。
(6)3.1.2 政务信息资源分析：调查政务部门内外部信息资源，梳理政务数据类型、数据来源、数据用途等，为电子政务平台的数据整合和共享提供依据。
(6)3.1.3 政务管理需求调研：深入了解政务部门在行政审批、公共服务、监管执法等方面的管理需求，保证电子政务平台能够满足政务管理的实际需求。
(6)3.2 用户需求分析 (6)3.2.1 政务部门内部用户需求：分析政务部门内部员工的业务操作需求、信息查询需求、协同办公需求等，提高政务部门工作效率。
(6)3.2.2 政务部门外部用户需求：调研广大民众、企业等外部用户在使用政务服务平台时的需求，包括办事指南、在线申报、进度查询等，提升政务服务水平。
(7)3.2.3 特殊用户需求：针对老年人、残疾人等特殊群体，分析其在使用电子政务平台时的特殊需求，保证平台的无障碍服务。
(7)3.3 系统功能需求 (7)3.3.1 政务信息公开：提供政务新闻、政策法规、通知公告等信息发布功能，保证信息及时、准确地传达给公众。
(7)3.3.2 在线办事服务：提供行政审批、公共服务等在线申报、办理、查询等功能，实现政务事项“一网通办”。
(7)3.3.3 政务数据共享：实现政务部门间数据资源的整合与共享，提高政务数据利用效率。
(7)3.3.4 协同办公：提供政务部门内部通信、文件传输、日程管理等协同办公功能，提升工作效率。
电子政务的现状与发展趋势研究
电子政务的现状与发展趋势研究随着电子信息技术的飞速发展，电子政务已经逐渐成为政府进行行政管理、公共服务和社会治理的新模式。
电子政务通过数字化、网络化、智能化的方式，有力推动了政府治理的创新和升级，成为了服务民生、促进经济发展和深化政治改革的重要手段。
本文将深入探讨电子政务的现状与发展趋势。
1. 电子政务的现状1.1 电子政务的定义电子政务是指利用信息技术手段、在网络平台上开展行政管理和公共服务活动的方式。
它包括了政府与公民、政府与企业、政府与政府之间的信息交流和业务处理，以及政府与社会公众之间的互动和共识形成等方面的内容。
电子政务的推行，不仅能够提高行政效率、优化政务服务，更重要的是把政府和社会公众之间的沟通和联系打通，推动建设和谐社会。
1.2 电子政务的发展历程电子政务的应用，已经深入各个国家和地区。
电子政务的发展始于上世纪80年代初期，当时主要是各国政府部门借助计算机技术和网络系统，让人们在线检索政府文件和公共信息。
随着网络技术的发展，电子政务逐渐从信息化进入到智能化时代，开展了在线交易、在线服务、在线决策等业务。
现如今，政府部门已经能够通过电子商务、电子政务平台等方式，提供一系列的公共服务，比如办理证照、缴费、查询、投诉举报等，有效解决了公众服务事项大排长队的问题。
1.3 电子政务的应用现状中国政府自2013年开始实施的电子政务基础设施建设项目，为中国的电子政务发展打下了坚实的基础，让电子政务逐渐成为中国政府全面推进“互联网+政务服务”工作的主要途径之一。
目前，各地政府已经全面开展了办事和查询的政务服务，一些地方政府部门还推出了一些比较先进的电子政务服务平台，比如上海市的“一网通办”、广东省的“阳光政务”等，逐步实现了政务服务的线上化、数据共享化和服务精细化。
2. 电子政务的发展趋势2.1 提高电子政务服务质量和智能化水平智能化是电子政务发展的重要趋势之一。
政务服务的提供者需要做好精细化服务，这需要在电子政务平台上加强应用技术支持，提升智能化水平，让政府与公众之间的交流和协作更加便捷快速，不断提高政务服务品质。
电子政务的发展模式与对策研究
电子政务的发展模式与对策研究电子政务作为信息化建设的一个重要方向，已经成为现代政府服务和管理的重要手段。
当前，国家普及推行电子政务服务的政策需求越来越强烈。
然而，由于各地区之间信息化水平和管理模式的差异，面对电子政务和数字化转型时，不同地区所采取的策略模式也是不一样的。
本文将从电子政务的发展模式出发，探讨各地的对策研究与实践。
一、发展模式电子政务发展模式主要分为三种：A、众包（Crowdsourcing）这种发展模式通常涉及到社交网络，以及智能手机和其他设备的使用。
它允许政府采集大众智慧，建立一个开放的平台，吸引公民参与政府决策，并促进公共事务的治理。
对于政府而言，这种模式具有快速响应民生需求、有效解决公共问题等显著效果。
B、数字化创新（Digital Innovation）这种模式通常采用大数据分析和智能技术，致力于推动政府信息化和数字经济发展。
数字化创新能够通过高效的数据分析和处理，优化政府的管理和服务水平，促进政府部门之间的协调合作，实现数字化转型。
C、智慧城市（Smart City）这种模式将科技创新和城市规划相融合，以人民生活为核心，以互联网和移动技术为载体，致力于推进现代城市治理和公共服务的智能化。
智慧城市是数字化转型的发展方向，通过城市信息化的建设和智能化的实践，提高城市的整体发展和竞争力。
二、对策研究面对电子政务发展的不同模式，各地政府制定对应的对策研究也是不同的。
下面，我们将从众包、数字化创新和智慧城市三个方面展开探讨。
A、基于众包的对策研究1、通过社交网络提高参与度社交媒体平台，可以为政府提供更多的公众参与和讨论的机会。
政府机构可以在这些平台上发布公共事务，征求公众意见，也可以通过大数据分析，针对性地监测和回应公众的关注和需求，提高公众参与度。
2、多样化的网络服务政府应该为公众提供不同的服务和媒介方式。
支持语音、文字和图片等不同的表现形式，使政治信息直观化、易操作化和易分享化。
电子政务的现状和发展趋势
对电子政务的现状、发展趋势及现存问题的研究和解决方案一、电子政务的产生与基本内容90年代后，随着国际互联网技术的迅速发展以及在政府公共管理中的应用，电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生，其含义是指在政府内部办公自动化的基础上，利用计算机技术、通信技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施如网络、电脑以及电话等工具，为企业、社会乃至公民个人提供政府信息和其他公共服务，并且打破了传统政府管理受到时间、空间限制的界限，改变政府管理方式。
1．电子政务的基本内容（1）政府间的电子政务政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。
从发达国家的实践来看，主要包括以下内容：①电子法规政策系统②电子公文系统③电子司法档案系统④电子财政管理系统⑤电子办公系统⑥电子培训系统⑦业绩评价系统（2）政府对企业的电子政务政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。
主要包括：①电子采购与招标②电子税务③电子证照办理④信息咨询服务⑤中小企业电子服务（3）政府对公民的电子政务政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。
主要包括：①教育培训服务②就业服务③电子医疗服务④社会保险网络服务⑤公民信息服务⑥交通管理服务⑦公民电子税务⑧电子证件服务当然，电子政务的上述业务内容并不是一出现就具备了的，而是在电子政务从简单到复杂的发展过程当中逐步建立和完善起来的。
二、全球的电子政务发展现状1．国内的电子政务的现状对于我国来说，电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的。
我国的电子政务的发展过程基本上是与我国自己的信息化历程同步的，具体来说，我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化”—“管理部门的电子化工程”—“全面的政府上网工程”这一条线展开的。
从总体上看，与其他国家的电子政务的发展特点基本相同，但由于各国的国情不同，就具体而言，我国的电子政务又与其他国家的有所不同，具体表现在：（1）我国的电子政务的起点较低。
(1-2)中国电子政务的发展
政府网站一度被形容为“垃 圾场”、“作秀坊、“首页 秀”、“打盹”、“唤醒工 程”、“老黄历”等。
基于用户使用效能的政府网站评估实证研究
排名 1 2 3 4 5 6
城市 上海 信息交互行为 西安
信息浏览行为
第二讲 中国电子政务的发展
电子政务带来政府绩效的改善?
提高效率：统计、工商注册 加强监管：审计、会计集中 廉政建设：信息公开、政务公开 改善服务：网上报税、市长信箱 公共管理：应急系统、社区服务
第二讲 中国电子政务的发展
复 杂 技 术 与 组 织 复 杂 度
简 单
我国电子政务的阶段
第二讲 中国电子政务的发展
国务院电子政务示范工程启动
九个部委： 国务院办公厅、国家计委、外经贸部、国家经贸委、科技部 、劳动与社会保障部、国家工商总局、税务总局、海关总署
七个地方政府： 北京市、上海市、浙江省、深圳市、青岛市、四川绵阳市、 广东南海市
第二讲 中国电子政务的发展
2006年1月1日，中华人民共和国中央人民政府 门户网站正式开通，这是我国信息化发展史上 具有里程碑意义的重要事件。
问题—“信息孤岛”?
公民
企业
访问者 公务员 其它社会组织
政府部门A
政府部门B
政府部门C
信息系统A
信息系统B
信息系统C
传统政府的服务流程
问题—“信息孤岛”?
问题—“信息孤岛”?
银行、外汇 港务、理货
保险
交通运输
公共数据 中心
工商、外贸、 环保、农业
税务
边防、检验检疫
海关总署
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上海劳动保障服务网
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.1 G to C模式 o 3.电子民主管理
o 让公民通过网络发表对政府有关部门和相关工作 的看法，参与相关政策、法规的制订，而且还可 直接向政府有关部门的领导发送电子邮件，对某 一具体问题提出意见和建议。
电子政务发展模式与阶段
重庆市政府网上答复
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.1 G to C模式
o 4.电子医疗服务
o 通过网络向当地居民提供医疗资源的分布情况， 提供医疗保险政策信息、医药信息，执业医生信 息，为公民提供全面的医疗服务。
o 公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余 额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批 的药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其 他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医 院的级别和执业医师的资格情况，选择合适的医 生和医院等。
o 2.1.3 G to G模式 o G to G（G2G）是政府（Government）与政府
（Government）之间的电子政务的简称，它是指政府 内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之 间实现的电子政务活动。 o 首要目标是要促进中央政府和地方政府围绕社会公众 的需求进行更好的协同工作。 o G to G电子政务作为政府间电子政务的应用，对打破 传统条件下部门与部门之间的障碍，促进政府之间的 沟通与合作，构筑起新型的、基于网络的政府间的合 作关系有着重要的意义
电子政务发展模式与阶段
2.1 电子政务发展模式 o 2.1.1 G to C模式 o 1.电子身份认证
o 政府利用电子化的手段向社会提供身份认证服务。
电子政务发展模式与阶段
中国高等教育学生信息网
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.1 G to C模式 o 2.电子社会保障服务
o 通过网络建立起覆盖本地区乃至全国的社会保障 网络，使公民能通过网络及时、全面地了解自己 的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明 细情况，政府也能通过网络把各种社会福利，比 如困难家庭补助、烈军属抚恤和社会捐助等，运 用电子资料交换、磁卡、智能卡等技术，直接支 付给受益人。
o 目标是要减少企业的负担，为企业提供一站式的获取 政府信息的平台，使企业能通过电子商务的手段与政 府进行数字化的沟通。
电子政务发展模式与阶段
政府电子化采购：中采网
电子税务（北京市地方税务局）
北京市工商局
电子外经贸管理（商务部）
中小企业电子化服务
综合信息服务（中国外贸指南）
2.1 电子政务发展模式
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.1 G to C模式 o 6.电子教育、培训服务
o （1）出资建立全国性的教育平台，资助相应的教学、 科研机构、图书馆接入互联网和政府教育平台；
o （2）出资开发高水平的教育资源向社会开放； o （3）资助边远、贫困地区信息技术的应用，逐步消除
落后地区与发达地区之间业已存在的“数字鸿沟”等。
电子政务发展模式与阶段
国家执业医生查询
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.1 G to C模式 o 5.电子就业服务
o 利用互联网这一手段为求职者和用人单位之间架 起一座服务的桥梁，应聘者可以通过网络发送个 人资料、接收用人单位的相关信息，并可直接通 过网络办妥相关手续。
电子政务发展模式与阶段
江苏省毕业生就业网
o 2.1.3 G to G模式 o 2.电子公文处理
o 电子公文系统借助网络技术的应用，使传统的政府间 的报告、请示、批复、公告、通知、通报等在保证信 息安全的前提下通过数字化的方式在不同的政府部门 间实现瞬时传递，大大提高了公文处理的效率，将彻 底改变传统的、司空见惯的公文“长途旅行”现象， 使政府公文处理的效率有根本性的提高。
电子政务发展模式与阶 段
2020/11/28
电子政务发展模式与阶段
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.1 G to C模式
o 政府（Govern政府部门向公民提供一站式、在 线获得政府信息和服务的电子政务模式。
o 它使得政府提供的信息和服务不再以政府部门为中 心，而转变为以公民的需求为中心。
电子政务发展模式与阶段
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.3 G to G模式 o 3.政策、法规电子化传递
o 利用互联网等电子化方式传递不同政府部门的各 项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，具 有十分明显的速度和管理成本优势，对保障政府 政策、法规传递的及时性、有效性和针对性都有 重要的意义。
电子政务发展模式与阶段
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.3 G to G模式 o 5.电子财政管理系统
o 建立在网络基础上的电子财务管理系统可以向政府主 管部门、审计部门和相关机构提供分级、分部门、分 时段的政府财政预算及其执行情况报告，包括从明细 到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文 字说明和图表，便于有关部门及时掌握和监控财政状 况，使政府财政管理工作跃上一个新台阶。
电子政务发展模式与阶段
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.3 G to G模式 o 1.政府内部网络办公系统
o 可分为领导决策服务子系统、内部网站子系统、内部 财务管理子系统等，通过不同子系统的综合应用，使 得传统的政府内部管理实现向电子政务条件下的政府 管理转型。
电子政务发展模式与阶段
2.1 电子政务发展模式
电子政务发展模式与阶段
国家基础教育资源网
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.2 G to B模式
o G to B（G2B）电子政务是政府（Government）与企 业（Business）之间的电子政务的简称，是指政府与 企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系， 以建立一种新型的政府与企业的关系。
电子政务发展模式与阶段
2.1 电子政务发展模式
o 2.1.3 G to G模式 o 4.电子司法档案管理
o 通过电子化的手段，在政府司法机关之间共享司法信 息，如公安机关的刑事犯罪记录、审判机关的审判案 例、检察机关检察案例等，必将会大大促进司法工作 的开展，在改善司法工作效率的同时，对提高司法工 作人员的能力和水平也将有很大的促进。