中国经济面临九大问题与挑战

中国经济面临九大问题与挑战--李佐军随着转型发展阶段的到来，中国经济将面临如下九方面问题与挑战：经济增速下滑带来挑战，通胀长期化带来挑战，经济泡沫累积带来挑战，经济增长动力结构转型带来挑战，产业结构和区域结构调整带来挑战，资源环境约束加大带来挑战，经济发展的社会成本增加带来挑战，经济发展的国际环境恶化带来挑战，改革阻力增加带来挑战。

问题与挑战并不可怕，可怕的是我们不知道它在哪里。

认清了问题和挑战之后，我们完全可能应对好挑战，在应对挑战中不断前行。

⊙李佐军随着持续三十多年高速增长阶段的结束，随着中国转型发展阶段的到来，中国经济面临如下几个方面的问题与挑战。

中国经济增速下滑带来挑战首先，中国经济增速下滑是一个事实和趋势。

2012年二季度GDP增速已降到了7.6%。

这不是暂时现象，而是反映了一种趋势。

根据国研中心的研究，“十三五”期间年均增速很可能下降到7-8%左右，到2020年前后中国经济总量可能接近美国，开始进入到“高收入国家”门槛。

据国际经验，到这个阶段后，即2020-2030年期间，经济增速会进一步下降到5-6%左右。

到2030年中国有可能提前20年实现小平同志说的中等发达国家水平，其后经济增速会进一步下降到2-4%左右。

总之，过去三十多年来持续保持10%左右高速增长的时代已经一去不复返了，当然也不排除个别年份达到10%以上。

其次，为什么中国经济增速会逐步下滑？一是潜在经济增长率下降了。

潜在经济增长率是各种资源环境和生产要素能够支持的最优增长率。

过去由于资源环境约束不是太大，加上制度变革释放的生产率较多，故可以保持那么长时间的高速增长。

但现在资源环境约束不断加大，制度变革释放生产率的空间也相对缩小了，因此潜在经济增长率也下降了。

二是经济开始进入到大调整时期。

要进行持续若干年的经济结构战略性调整，这种调整需要在比较合理的增速下进行。

因此从经济调整来看，经济增速也存在下降的需要。

实际上“十二五”规划提出的增速目标只是7%左右，2012年确定的增速目标只有7.5%。

三是外需下降了。

外需不仅是短期下降，而且很可能是中长期下降。

由于美国等也在反思国际金融危机，反思其过去以“高消费、超前消费、负债消费”为特征的发展模式。

反思的结果是他们今后不再搞这么多的高消费、超前消费和负债消费了。

这意味着即便是国际经济危机结束，有一部分中国产品的外需永久地消失了。

四是工业化开始进入到“重化工业阶段下半场”。

总体上我国工业化正处于中后期阶段，这一阶段最重要的特征是重化工业快速发展。

根据我对工业化国际经验的研究，“重化工业阶段”长则持续上百年，短则持续三五十年，我国作为后发国家可以发挥后发优势，不需要持续那么长时间，但是再短也要20年左右。

现在已经发展10年左右了，我最近的判断是，“重化工业阶段上半场”已结束了，正在进入“重化工业阶段下半场”。

下半场与上半场不同，上半场是量的扩张阶段，下半场是质的提高阶段，经济增速必然下降。

重化工业阶段结束后，就进入到“后工业化社会”，因此2020年后经济增速将进一步下滑。

五是城市化开始进入到加速阶段的下半场。

根据国际经验，城市化率30%-70%时是城市化的加速阶段，2011年我国城镇化率是51.27%，正处于加速阶段上半场向下半场的过渡阶段。

与工业化一样，城镇化上半场也是量的扩张阶段，到了下半场，尽管速度还是比较快，但已过渡到质量提升阶段。

进入这一阶段后，基础设施建设和房地产开发就会相对减少，导致经济增速下降。

六是“人口红利”、“市场化红利”、“国际化红利”在减少。

过去三十多年的高速增长，与这些红利释放有很大关系。

但现在“人口老龄化”社会提前到来，“刘易斯拐点”到来了，没那么多人口红利了。

“市场化红利”也减少了，过去市场化改革提高效率带来了很大的红利，但今后的改革更多的是公平分蛋糕的问题，没那么多红利了。

“国际化红利”也在减少，当中国经济总量达到世界第二后，其他国家不像以往那样敞开怀抱欢迎中国加入国际大家庭了，而是针对中国搞贸易保护，让中国承担更多的国际责任等。

再次，经济增速下滑带来了什么挑战？经济增速下滑，意味着需求要减少，订单要减少，市场要萎缩；意味着很多企业可能要亏损，要破产；意味着就业岗位要减少。

过去我们之所以追求经济高速增长，一个重要原因是为了解决就业问题，但今后随着我国经济增速下滑，就业压力会加大。

我们要不断适应经济增速下滑这个趋势，积极应对挑战。

通胀长期化带来挑战通胀确实一直都存在，只是有的时候表现不甚明显，有的时候表现得更明显一些。

不仅中国如此，全球都一样，上世纪70年代以前一盎司黄金兑35美元，现在则是1500美元以上。

从历史上看，通胀是一个趋势性现象。

2011年我国CPI一度高达6.5%，2012年6月虽然下降到了2.2%，但随时有反弹的可能。

近两年一直处于负利率状态，现在好不容易出现正利率了。

需要关注的是，通胀压力究竟是短期问题还是中长期问题？很可能是一个中长期问题。

所以我们必须提高对通胀的容忍度和承受力。

为什么通胀存在长期化趋势？因为造成通胀的根源性因素没有消除。

第一，信贷还得接着放，钞票还得接着印。

在稳增长政策下，遏制经济增速过快下滑短期最见效的措施是放信贷。

2012年4月信贷投放6818亿元，5月7932亿元，6月9189亿元，今后还得保持较高水平。

而且广大中小企业也确实面临“融资难”问题。

今年以来，很多重化工行业开始出现较严重的困难，最好的救急办法是放信贷，但这样做通胀就在后面等着。

第二，“输入性通胀”压力始终存在。

一方面，美国还要继续印钞票，因为只有印美钞才能体现美元霸权，实现美国的国家利益。

美元印多了，美元贬值，国际大宗商品价格就得上涨，对我们来说就是“输入性通胀”。

另一方面，西方国家新一轮通胀已经开始起来，因为在反危机过程中，很多国家都采取了印钞票、降利率、放信贷等政策来刺激经济复苏。

这套政策的必然结果就是通胀，这也会给我国造成“输入性通胀”。

第三，“高成本时代”到来，将持续推动“成本推动型通胀”。

高成本包括土地高成本、房价高成本、原材料高成本、能源高成本、环保高成本、人才高成本、普通劳动力高成本、资金高成本、知识产权高成本、物流高成本、税费高成本和交易高成本。

这些成本的上升必然会带来“成本推动型通胀”。

而且，“高成本时代”是一个中长期现象，会导致通胀的长期化。

第四，农产品价格存在持续上升的趋势。

工业品可以大规模、标准化生产，提高效率的空间很大，只要一涨价，就可以大规模供给，价格就上不去。

但农产品不一样，它是靠天吃饭，而且多数是一年一个周期，难以大规模、标准化生产，提高效率的空间有限，同时土地越来越少，因此很多农产品价格存在持续上涨的趋势，成为推动物价上涨的主要因素。

第五，投机使通胀火上浇油。

近年来，由于经营实业环境恶化，很多人转向搞投机，炒完这个炒那个，结果是价格越炒越高。

为什么都喜欢炒呢？因为炒更能快速发大财。

大家都热衷于投机，对通胀造成了新的压力。

通胀长期化给我们带来什么？通胀意味着老百姓的财富在缩水，意味着人们生活水平的相对下降，意味着财富在不同阶层之间发生转移，意味着贫富差距的扩大，意味着部分产业发展成本的上升，意味着经济发展环境的恶化。

经济泡沫累积带来挑战我国经济在高速增长的同时，也积累了不少经济泡沫。

高房价就是经济泡沫的集中表现，还有其他资产价格也比较高。

大家都不搞实业，都去玩金融，这本身就是泡沫。

许多行业存在严重产能过剩，这也是泡沫。

很多地方政府建了很多投融资平台，直接“经营土地”、“经营城市”，效率又不高，“后遗症”很多，这同样是泡沫。

经济泡沫如何挤掉？有人说，中国经济正在“软着陆”中，“软着陆”即泡沫挤掉的过程。

问题可能没有这么简单，经济增速和通胀下降并不意味着完整的“软着陆”。

“软着陆”必须是安全着陆，安全着陆就是随着经济增速下滑，经济结构得到了顺利调整，新的增长点逐步形成。

如果不是这样，就会造成企业亏损破产增加、债务负担加重、金融风险增加，这就是“硬着陆”。

而新增长点的形成，要靠制度变革、要素升级和结构优化这“三大发动机”(而不是短期的“三驾马车”)，这需要一个过程。

2012年既是泡沫继续累积、又是逐渐挤泡沫的非常关键的一年。

一是房价仍在高位运行，处于涨不得、跌不得的状态，继续涨则引发民众不满、继续跌则恐刺破泡沫。

二是随着集中还款期的到来，地方政府的收支缺口拉大，债务负担加重，债务危机如影随形。

三是随着基础设施建设放缓、房地产开发减少、企业效益下降，银行不良资产在累积，中小银行的压力在加大。

四是随着经济增速下滑，产能过剩行业和企业的市场需求进一步减少，部分中小企业面临巨大的生存压力。

五是随着美国经济缓慢复苏、中国经济相对放缓，部分热钱正在面临留下还是撤走的抉择，若热钱大规模快速撤出，则对中国经济泡沫破灭带来较大压力。

六是随着经济不平衡、不协调、不可持续问题日趋复杂，宏观调控难度加大，稍有不慎就会引发不良后果。

所有这些都意味着经济泡沫正处于涨不得、破不得的状况中。

现在很多人关心这个泡沫会不会破？如果政府运用高超的宏观调控技术，将泡沫一点一点地挤掉，又不至于引起经济危机和社会动荡，同时又适时地培育起新的经济增长点和新的竞争优势，推进产业结构转型升级，这就算是“软着陆”了，泡沫就不会破。

但2013年这个泡沫将承受前所未有的压力，对此必须引起高度的警惕和重视。

经济增长动力结构转型带来挑战经过三十多年的持续高速增长，中国经济增长的动力结构面临转型,主要表现在四个方面：一是由原来主要依靠外需向主要依靠内需转型；二是由原来主要靠投资向主要依靠消费转型；三是由原来主要依靠政府投资向主要依靠社会投资转型；四是由原来主要依靠普通要素投入向主要依靠高级要素投入转型。

中国必须推进经济增长动力结构转型，否则中速增长都可能难以实现。

问题是这种转型容易吗？很可能不那么容易。

历史上日本和拉美都经历过这种转型，但没有转好，最后陷下去了，陷入“中等收入陷阱”或“高收入陷阱”了。

我们现在也面临这个挑战。

如，外需不行了，就要扩大内需，但扩大内需不那么容易，因为扩大内需需要增加广大老百姓的消费，需要解决其就业、收入、社会保障和消费环境等问题。

增加收入需要进行收入分配体制改革，需要调整既得利益格局，这就涉及一系列深层次制度变革，而这些变革需要的不仅是时间。

原来主要靠政府投资来拉动经济增长，今后要更多地靠社会投资了。

但社会投资是用自己的钱投资，投资者会很谨慎，要判断投资的收益大不大、风险高不高。

如果投资者感觉到风险较高、回报不够多，就不愿意投，宁愿选择观望和投机。

原来主要依靠一般要素(如资源、劳动力等)，今后要主要依靠高级要素(如技术、人力资本等)来拉动经济增长。

一般要素我国具有一些优势，但高级要素则相对稀缺。

要转到依靠高级要素来拉动经济增长，首先遇到的问题是与发达国家形成了正面的竞争。