历史文化名城的文物保护与旅游发展

历史文化名城的文物保护与旅游发展

摘要：历史文化名城是指保存文物特别丰富，并具有重大历史价值或革命纪念意义的城市。延安市具有丰富的文化积淀，是中华民族圣地，不仅具有悠久的文化历史，有独特的政治地位，是中国革命的圣地。强化本地区历史文物保护，加强旅游资源开发，对进一步发挥文物价值，增加地区知名度都具有十分重要的作用。但在历史文化名城的文物保护和旅游发展过程中，一定要处理好两者之间的关系，避免过度发展旅游，而对文物造成破坏。本文主要结合实际情况，首先分析了历史文化名城文物保护现状，然后论述了历史文化名城的文物保护和旅游发展中存在的问题，最后分析了旅游资源开发与文物保护措施，希望通过本次研究对同行有所帮助。

关键词：历史文化名城文物保护旅游发展

中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2018）08-0-01

现代旅游业诞生的一百多年中，人类社会巨大变化内涵的变化，由过去的度假、消费、疗养、休息等单纯性的游山玩水逐渐向着知识度假型方向发展，通过旅游活动，达到领略地域文明，增长见识，获取信息的目的。延安市悠久的历史文化名城，对海内外游客具有永久的吸引力和魅力，而魅

力之所在就是历史文化，依托历史文化，发展旅游产业已经成为现阶段促进本地区经济发展的重要举措。但历史文化名城在长期经济发展过程中，并没有将文物保护与旅游产业有效结合起来，而是将两者对立，这样有意或无意的破坏文物旅游资源。因此，强化历史名城文物保护与旅游开发，对文物资源保护利用具有双重作用。

一、延安市文物保护现状

十二五期间，延安市文物保护工作实现新突破。完成了《延安革命旧址群总体保护规划》编制既上报工作，国家文物局出具了审核意见；延安革命旧址群“十大”革命旧址保护提升项目全面铺开，其中西北局旧址、凤凰山旧址完成了整体保护，宝塔山、清凉山、杨家岭、桥儿沟完成了周边拆迁搬迁和环境整治工作；2013年延安遭受强降雨自然灾害后，争取国家和省文物局支持经费1.2亿元，23处受灾严重的国保单位得到有效保护；梁家河知青旧居、中国医科大学旧址、甘谷驿教堂等18处文物点也进行了全面的维修保护。目前，延安市共有不可移动文物8545处，其中有革命旧址445处。在这些文物点中，有国保单位20处（33个点），省保单位88处，县保单位255处；有全国爱国主义教育示范基地9处；有博物馆、纪念馆39座，其中免费开放10座；馆库藏文物60219件（历史文物25000件、革命文物35219件），其中一级文物230件、二级文物2877件、三级文物12526

件。

二、旅游资源开发与文物保护中存在的问题分析

1.文物保护开发与经济发展之间的矛盾比较突出

文物保护与经济发展之间有着规律性的联系。通常情况下一个国家乃至一个地区，经济发展水平越高，对文物保护就越重视，文物旅游工作就做得越好，与某些发达地区相比，延安市文物保护资金投入相对较少。由于延安市经济与全国发达地区相比，相对滞后，文物保护资金主要来源于当地政府投入，做好这些文物保护工作，对地方财政来说是不小的经济负担。

2.经费不足，设施陈旧，存在众多安全隐患

由于中部地区总体经济发展水平相对较为落后，文物保护资金基本靠政府拨款，很难筹措到社会资金。但在文物进行保护过程中，由于受到技术，资金等多方面因素限制，能够真正与观众见面的文物寥寥无几，这就使得一些珍贵文物资源遭受到浪费。延安市既是革命圣地，又具有丰厚的文化积淀，是中华民族圣地，黄河文化和黄土风情文化独具特色，壶口瀑布、乾坤湾、洛川黄土地质公园等驰名中外，陕北民歌、安塞腰鼓、剪纸等民间艺术久负盛名。但由于保护经费较少，向观众展出，很难达到理想效果，再加上资金缺乏，设施陈旧，维护力度不足等因素影响，导致大量珍贵文物损毁的例子并不少见。

三、历史文化名城的文物保护与旅游发展对策

1.进一步加强文物保护

首先，通过行政、法律等手段，采取多种方式，做到守土有责，当仁不让，确保文物资源安全；其次，完善重点文物保护单位的“四有”工作，全面完成省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带划定工作，树立保护标志碑，完善保护组织，完成档案记录工作，实现文物保护单位保护管理利用工作的制度化、规范化、科学化；再次，加大文物保护工程建设、管理力度。规范文物保护单位保护方案及规划制定工作，建立市级文物保护单位保护规划及抢救性保护工程项目库；第四，规范基本建设工程文物保护工作的组织管理。争取考古资质，根据省文物局要求，科学组织基本建设工程中的文物调查、勘探和考古发掘工作；最后，加强文物科技保护专题研究。积极开展延安石窟综合保护研究、长城资源合理利用、馆（库）藏文物修复等多项课题研究，推动我市文物保护科技水平快速提升。

2.大力提升文物资源利用水平

首先，妥善处理文物保护与基本建设、旅游开发利用的关系，坚持在保护文物的前提下，开展基本建设、生产建设和文物资源旅游开发利用，努力实现文物保护事业和旅游经济建设的协调发展；其次，积极探索文物资源利用新途径。发挥文物遗址和城市历史文化资源优势，依托重要文化遗产

地和博物馆，在文物保护前提下，整合资源、加大投入，积极发展文化旅游产业，改善生态环境和人文环境，培植文化遗产品牌，带动相关旅游产业发展；最后，提高设施公共服务水平。着力推进文化旅游服务配套工作，研发和推销富有特色和个性的文物衍生品和旅游服务项目，推出与文物相关的复仿制品、旅游纪念品、工艺美术品，满足社会大众和游客多方面的精神文化需求。

参考文献

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