地质灾害土地资源易损性评价定量探讨

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2. 1
土地资源易损性评价方法
土地资源价值核算方法 土地资源价值观 人们把 土 地 资 源 的 价 值 简 单 地 等 同 于 长期以来，
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土地资源的经济价 值 。 实 际 上， 土地资源总价值不仅 还 包 括 生 态 价 值、 社会价值和审美价 包括经济价 值， 值 。 土地资源的经济价值是指土地用于生产所获得的 产品的价值；生态价 值 指 土 地 及 其 上 的 生 物 构 成 的 生 态系统所具有的调节气候 、 净化环境 、 维持生物多样性 等方面的价值；社会 价 值 是 指 经 济 价 值 和 生 态 价 值 等 转化为社会功能的间接价值， 主要包括提供就业保障 、 保障粮食安全和维护 社 会 稳 定 等 方 面 的 价 值；审 美 价
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， 不但为减灾发挥了重要作用， 而且
。
为地质灾害风险评估逐步走向成熟奠定了基础 。 土地资源， 是地质 灾 害 对 自 然 资 源 损 害 的 主 要 承 可认为自然资源易损性主要是土地资源易损性 。 灾体， 易损性是地质灾害风 险 评 估 的 关 键 构 成 要 素， 是对承 土地资源价值越大， 灾体遭受地质灾害时损失的度量， 遭受滑坡 、 泥石流等 地 质 灾 害 时 土 地 经 济 损 失 和 环 境 损失就越大， 其易 损 性 越 大
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土地资源易损性概述
地质灾害是指由于地球内外营力作用导致岩土体
位移 、 地面变形以及地质环境恶化， 危及人类生命财产
0623 ； 修订日期 ： 20091012 收稿日期 ： 2009基金项目 ： “十一五 ” 国家科技支撑计划项目（ 2006BAC04B05 ） 作者简介 ： 张 艳 （ 1978-） ， 女， 博 士， 讲 师， 主要从事土地利用规 划、 土地资源管理等工作 。 E-mail ： zyzhangy@ chd. edu. cn
Vol. 37 No. 3 May 2010
水文地质工程地质 HYDROGEOLOGY ＆ ENGINEERING GEOLOGY
第 37 卷 第 3 期 2010 年 5 月
地质灾害土地资源易损性评价定量探讨
张
1 2 1 艳 ， 刘丹强 ， 周璐红
（ 1. 长安大学地球科学与国土资源学院 ，西安
710054 ； 2. 商南县水保站 ，商南
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安全的现象或过程， 包 括 火 山、 地 震、 崩 塌、 滑 坡、 泥石 地面沉降 、 地面塌陷 、 地裂缝以及土地沙化 、 水土流 流、 失、 土地盐碱化和海水入侵等 。 易损性是指灾害影响区内单个或者一系列承灾体 损失 的 程 度， 用 0（ 没有损失） 和 1（ 总损失） 之间的数 字来表征
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值是由于土地本身 构 成 一 种 自 然 和 人 文 的 综 合 景 观， 能给人以美的享受， 陶 冶 情 操。 土 地 资 源 的 社 会 价 值 保障了社会稳定， 粮食安全和劳动力就业 2. 1. 2 核算方法
［ 11 ］
。
土地资源价值的评价尺度是比较复杂的 。 经济价 用货币尺度来衡量；生 值可以在市场上直接进行交换， 态价值与社会价值虽 然 可 以 用 货 币 衡 量， 但是难以在 市场上直接交换；审 美 价 值 一 般 情 况 下 无 法 用 货 币 衡 量。 土地资源经济价 值 主 要 包 括 两 部 分：一 是 土 地 资 源本身的价 值， 它 是 资 源 所 固 有 的， 具 有“潜 在 ” 性质 的价值， 即为潜在价 值 或 固 有 价 值， 是 地 租 的 总 现 值； 二是人类为开发利用自然资源所投入的人力 、 物力 、 财 力成本， 它是非自然 的， 具 有 成 本 性 质 的 价 值， 是土地 投资的收益， 是凝结 在 土 地 中 的 劳 动 形 成 的 价 值 的 货 币表现 。 对两种价值 分 析 不 完 全 相 同：前 者 可 根 据 地 租理论进行研究核算；后 者 可 根 据 生 产 价 格 理 论 进 行 研究核算 。 用公式表示为： U = V + W ，V = R / r ，W = C + P — — 土地价格（ 经济价值） ； 式中： U — V— — — 土地资源固有价格； W— — — 土地资本价格； R— — — 地租； r— — — 利息率； C— — — 土地开发投资成本； P— — — 社会平均利润［10 ］。 土地资源的生态 价 值 可 根 据 类 比 法 、 环境费用估 算法 、 替代市场法等 计 算 其 固 定 价 值， 有 机 质 供 给、 释 保土保水 和 净 化 污 染 等 价 值 。 本 文 采 用 环 境 放价值， 估算法来获得土地资源生态价值 。 对于土地资源的 社 会 价 值， 本文根据征地补偿中 安置补助费的计算方法进行核算的 。 安置补助费为该 耕地被征收前 3 年平均年产值的 4 ～ 6 倍 。 土地资源价值核算的一般程序为： （ 1 ） 首先明确界定核算对象； （ 2 ） 对核算对象进行实物量统计； （ 3 ） 对分 类 土 地 资 源 进 行 质 量 分 类 分 等 估 价， 这 是价值核算的重要基础， 也是价值核算的难点之一； （ 4 ） 土地资源价值核算 。 2. 2 土地资源易损性定量计算 地质灾害定量风险评估模型表示为： 风险 = 危险性 × 易损性 × 承灾体的价值量 易 损 性 是 求 取 的 关 键 性 要 素 。 根 据 ISSMGE （1）
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地质灾害承灾体易损性评价是通过统计各类承灾 体数量及分布情况， 核算其价值， 计算各种承灾体遭受 不同强度的地质灾害时的可能损失值， 为灾 不同类型 、 害风险评价提供基础 。 承灾体易损性反映的是地质灾 害的社会属性， 与区 域 社 会 经 济 现 状 及 发 展 等 诸 多 因 素有关 。 同一种强度的致灾因子作用于不同的承灾体 会产生不同的经济 损 失 。 可 以 通 过 调 整 产 业 结 构， 即 在灾害危险区减少承 灾 体 的 丰 度， 或采取工程措施保 护承灾体， 增强承灾体抗灾能力等办法减少灾害损失 。 因此， 易损性研究除 了 为 地 质 灾 害 风 险 评 价 提 供 社 会 经济数据， 还可为制 定 减 灾 规 划 、 制 定 防 灾 预 案、 实施 减灾工程提供科学依据 。 承灾体易损性评 价 一 般 通 过 野 外 实 地 调 查， 查清 调查区内历史时期地 质 灾 害 的 活 动 强 度 、 活动频率及 每次灾害的成灾范围 、 承灾体的详细破坏损失情况 、 灾 前灾害影响范围内各 类 承 灾 体 的 数 量 及 价 值 等， 对调 计算历史时期各类地质灾 查资料进行综合分析 研 究， 害对各类 （ 划 分 到 亚 类 ） 承 灾 体 的 易 损 性 。 采 用 特 尔 菲法取得各类承灾体 的 易 损 性 数 据， 建立专家信息数 据库， 对这些数据进行综合分析研究， 计算出各类地质 灾害对各 类 （ 划 分 到 亚 类 ） 承 灾 体 的 易 损 性
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。由于我国资源经济刚
起步， 目前土地资源 价 值 还 缺 少 相 应 的 标 准 和 参 考 数 值， 在大多数易损性评价研究中都没有予以考虑， 缺少 易损性定 量 评 价 的 技 术 方 法
［ 2］
。本文在简述地质灾
害评价和土地资源价 值 理 论 的 基 础 上， 开展地质灾害 重点开展土地资源价值的定量 土地资源易损性研究， 方法研究 。
726300 ）
摘要 ： 地质灾害风险评估中对土地资源易损性考虑较少， 作为自然资源的主要承灾体， 土地资源应和人口和物质财富一 样进行定量化研究 。 在地质灾害评价理论和土地资源价值理 论 的 基 础 上， 探讨了地质灾害风险评估中的土地资源易损 承灾能力的影响因素是土地利 用 方 式 、 土壤类 性评估的技术方法 。 易损性的影响因素是灾害强度和土地资源承灾能力， 型等， 基于此， 建立了数学模型进行易损性计算， 核算了土地资源的经济价值 、 社会价值 、 生态价值， 进行了 综 合 易 损 性 计 并在西乡县进行了实例验证 。 算和土地资源易损性区划， 关键词 ： 地质灾害； 土地资源价值； 易损性； 定量 中图分类号 ： P694 文献标识码 ： A 3665 （ 2010 ） 03012205 文章编号 ： 1000-
国内外对地质灾 害 的 研 究 历 史 久 远， 但风险评估 仅是近 作为地质灾害研究领 域 中 一 门 新 的 边 缘 学 科， 几十年来随着灾害损失的日益严重和相关科学理论与 技术的迅速发展而兴 起 的， 所以尚未形成普遍接受的 理论与方法 。 尽管如 此， 地质灾害风险评估工作仍取 得了重要进展
。比较
分析将这两种方法取 得 的 易 损 性 结 果， 确定承灾体的 易损性 。 然后， 利用社 会 经 济 资 料 计 算 各 评 价 单 元 的
第3期
ຫໍສະໝຸດ Baidu
水文地质工程地质
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人口数量 、 各类物质 财 富 的 价 值 及 各 类 土 地 资 源 的 价 值， 结合各类地质灾害对各 类 （ 划 分 到 亚 类 ） 承 灾 体 的 易损性， 分灾种计算 各 评 价 单 元 的 物 质 财 富 和 土 地 资 源的综合易损性 。 运用 GIS 技术编制地质灾害承灾体 易损性区划图， 评价地质灾害承灾体的易损性 （ 人口 财产易损性 、 土地资源易损性） 。 易损性 、 土地资源是指在 一 定 的 技 术 条 件 、 一定的时间内 可以被人类利用的土 地， 并在一定条件下能够产生经 济价值 。 严重破坏土地资源的主要地质灾害包括： 水 地 面 沉 降、 地 面 塌 陷、 海水入侵 土流失和土地沙漠 化， 及土地盐渍化 、 崩 塌、 滑 坡、 泥 石 流。 滑 坡 以 及 泥 石 流 可使耕地被冲毁 、 淤埋 、 陷落积水， 导致耕地难以耕种 。 除这种直接破坏作用， 滑坡灾害活动还降低了土地开 发利用价值， 特别是在城镇和经济开发区， 受滑坡灾害 威胁的土地不适宜商贸 、 住宅等开发项目， 其价值明显 低于无灾害威胁地区 。 地面沉降 、 地面塌陷 、 海水入侵 增加土地资源开发 及土地盐渍化不仅破 坏 建 设 用 地， 也会使耕地质 量 下 降， 农 作 物 减 产， 甚至无法耕 成本， 使农业生产受到严重影响 。 例如， 山东省土地盐渍 种， 化每年造成的 经 济 损 失 高 达 20 亿 元 以 上 。 2000 年 8 月 17 日凌 晨 2 ：30 ～ 6 时， 茶 镇、 白 勉 峡、 三 花 石、 高川 3 小时降雨量达 168. 5mm ， 等 4 乡镇突降特大暴雨， 其 中 2 ：30 ～ 3 ：00 时， 半小时内降雨量达 92. 5mm ， 导致山 洪暴发， 造成大小 115 处山体滑坡和泥石流， 冲毁掩埋 农田 2366785 m 。 土地资源极为重 要， 因此在地质灾害易损性评价 中不能忽略各类地质 灾 害 对 土 地 资 源 在 生 态 价 值 、 社 会价值和经济价值等方面的影响 。 土地资源易损性可 以被定量表述为土地资源在地质灾害中可能损失值占 其灾前重估总值的比重或百分比 。
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张
艳， 等：地质灾害土地资源易损性评价定量探讨
2010 年
TC32［5 ］给定的易 损 性 定 义， 易 损 性 决 定 于 两 个 要 素， 即灾害强 度 和 受 灾 体 本 身 特 性 。 易 损 性 定 量 模 型 如 下： V = I· S
ns
W′ — — 不同利用类型的土地价值； i— i— — — 不同土地利用类型； Vi — — — 不同灾害类型对承灾体的易损性； W— — — 土地资源总价值 。 这就是说， 评价单 元 的 综 合 易 损 性 是 其 内 的 各 类 权数为不同土地利用 土地资源易损性的加 权 平 均 数， 类型的灾前总价值与该区内土地资源总价值的比值 。 综合易损性不同 于 易 损 性， 易损性由社会科技进 是不以一个地方的人的意 步和人们的社会观念 决 定， 综合易损性不仅受此影响， 还受 志为转移的客观特性， 一个地方的人类活动影响， 与土地利用结构相关， 这一 点在权数的变化上表现出来 。 2. 4 土地资源综合易损性区划 易损性分级与 危 险 性 分 级 一 样， 在 0 ～ 1 的取值 范围采用 5 级等分法： 即 0 < V ≤ 0. 2 为极低易损区； 0. 2 < V ≤ 0. 4 为低度易损区； 0. 4 < V ≤ 0. 6 为中度 易损区； 0. 6 < V ≤ 0. 8 为高度易损区； 0. 8 < V ≤ 1 为 极高易损区 。 运用以上计算综 合 易 损 性 的 方 法， 得到每个评价 单元（ 一般 为 乡 镇 ） 的 综 合 易 损 性 值， 根 据 分 级 标 准， 对各个城镇进行土地资源综合易损性区划 。