农村家庭教育支出

城镇家庭教育支出的研究

——以高邮市为例

本文以高邮市调研的数据为基础，并参考借用了全国的同期数据，主要对中国的家庭教育支出的现状、问题和政策方面存在问题进行了分析研究和探讨。通过对家庭教育的私人成本和影响因素的分析，得出了城镇家庭教育支出主要受经济条件的影响的结论，同时地区差异和教育政策倾向对私人教育成本也有着重要的影响。本文在最后还分析了我国现行教育制度存在的一些问题，并提出了相关的政策建议。

一.主要分析结果

1．免除义务教育学杂费后的家庭教育成本分析。

家庭教育成本按方式不同，分为交给学校部分和家庭购买两部分。由于义务阶段家庭家给学校的部分在整个私人成本中的比例很小（学校有乱收费的除外），所以在免除义务教育学杂费后，这部分的比例更小，基本上可以忽略不计，因此我们在这里主要讨论家庭购买部分的成本。家庭购买部分主要包括文具用品、练习簿、书报杂志、其它费用等；高中，技校，大专，大学的主要教育成本是学费，住宿费及生活费等。学生的上学阶段越高私人教育成本一般就越大，并且家庭购买部分费用，收入较高的地区和家庭，私人教育成本就较高。

从抽样数据分析，总的来说，家庭购买部分费用中，文具用品的费用高于书报杂志购买部分，说明在义务教育阶段，家庭首先考虑满足孩子基本的学习条件。方差分析的结果是，不同经济水平的家庭用于购买文具用品和书报杂志的费用存在显著性差异。其意义为收入水平越高，家庭购买部分费用越高，占总私人成本的份额也大大增加。实际上，家庭购买部分费用占私人成本的比例，尤其是购买书报杂志的费用所占比例，能够从另一个侧面反映家庭的经济状况。

由于缺少义务教育阶段以上学生的教育支出的具体数据，因此只能对其依据资料做出推断，但基本上可以肯定的是义务教育阶段以上学生的教育支出要远高于义务教育阶段学生的教育支出，这也反映了教育阶段越高，教育支出的费用也就越高。

2．教育负担与私人成本及私人成本的影响因素的分析。

教育支出与教育私人成本关系密切，家庭收入、子女数的多少对教育支出起主要作用。随着经济条件好转，家庭有可能增加教育投入而教育负担并不加重，教育支出占消费支出的比例也趋于下降。

教育私人成本的高低直接影响到学生家庭教育支出。研究表明，家庭教育负担的总趋势是：（1）教育支出随着收入水平的提高而增加。一个家庭必须花费60％的收入解决吃饭问题，另外10％左右穿衣，再加上基本的日常开销，保证了生存条件后，才会在剩余的收入份额中考虑教育开支。经过方差分析发现，各个收入水平上的家庭教育支出均有显著差异。说明家庭相当重视对子女的教育，当收入水平提高，经济条件允许时，家庭会加大对教育的投入。

（2）教育支出对于贫困家庭负担较重；当经济好转时，教育负担减轻。结果显示，经济条件较好的家庭对教育的投入较多，但人均教育支出占消费支出的比例却有所下降。对于

极其贫困、无法保证基本生存条件的家庭来说，教育支出确是一项沉重的负担。家长不得不借债或贷款以支付接受教育所必须的费用。

（3）上学子女数对教育负担有直接影响。如果家庭中不止一个孩子读书，说明家庭必须支付生均私人成本的倍数。因此，上学孩子数与家庭教育费用支出有直接联系，同样也对家庭教育负担产生着较大影响。

（4）影响家庭教育负担的其它因素：除了教育成本和上学孩子数的多少之外，家庭教育支出还受其它因素影响，例如文化传统、家长的受教育程度等。

二．主要结论与相关建议

本文以高邮市家庭教育支出，特别是义务教育阶段的私人成本，分析了其成本和影响因素，研究的主要结论及相关建议如下：

1．免除义务教育阶段的学杂费对家庭教育支出的影响并不大。但随着家庭经济水平的提高，家庭投入择校、课外补习班、聘请家教等方面的费用有所上升，部分地反映出现有的公立义务教育尚难满足家庭对优质教育的旺盛需求。在中央政策的补助下，义务教育阶段的学费本来就很少，只有在乱收费的学校家庭的学杂费支出才比较多。因此，各地政府及教育部门在义务教育阶段的学杂费免除后，更多的应该是关注学校的乱收费现象。同时，义务教育阶段教育支出的过大差异会导致不同收入阶层家庭的子女在接受义务教育的数量和质量方面产生较大的差异，而义务教育作为一种基础性的国民教育，政府应坚持公平的理念，努力保证在起点阶段为每个公民提供尽可能公平的教育资源。因此，政府应该努力采取措施，减少薄弱校，缩小校际之间在办学质量上的差异，进而减少家长的择校动力。

2．我国的教育制度在很多方面仍需改进。第一是经费投入机制。中央财政在保证高等教育投入的基础上，要加大对初等教育和技术教育的投入。中央和省级财政要在这个方面发挥更积极的作用；第二是学校的经营机制。要转换学校的经营机制，要在缺少教育资金的地区实行学校的多种经营机制，以期为贫困地区提供更多的教育资金，减轻农村家庭的教育支出；第三是义务教育的普及面。要扩大义务教育的普及面，争取将义务教育延长为12年，为家庭减轻教育支出的负担。因此，中央免除义务教育阶段的学杂费的政策只是在部分上调整了教育政策，只有大力发展经济，进一步提高我国经济实力，同时缩小地区经济，教育差异，完善教育制度和社会保障制度，才能从根本上解决我国的教育问题，尤其是相对薄弱的农村教育问题。