高三政治关注民生问题

高三政治关注民生问题

☆高☆考♂资♀源 2010高考二轮复习教案政治第二部分：热点专题

专题八关注民生问题，构建和谐社会

特约名师罗石文

【专题要点】

1.2009年加大民生财政支出。2009年国家安排的民生支出

达到7284.63亿元，比2008年增长29.4%。2008年民生支出达到5603.64亿元，比2007年增长29.2%。住房、医疗、教育等消费需求是最终需求。2009年实施了许多民生工程，在使困难群众住有所居、老有所养、病有所医、安居乐业，不

断提高人民群众生活质量和水平的同时，也拉动了城乡居民

的系列消费，促进经济发展。☆高☆考♂资♀源

2.中共中央政治局会议把重民作为2009年经济发展的着力

点和落脚点。2009年3月28日，中共中央政治局召开

会议。会议指出，要着力改善民生，积极扩大就业，实施城

乡保障性安居工程，健全社会保障制度，支持农村教育发展，加强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完

善低收入群众基本生活保障政策，切实维护人民群众权益。

从住房，到农村沼气、饮水安全工程建设；从农村医院、学校，到社会保障；从城镇污水、垃圾处理，到地震灾区灾后

重建......一系列人民群众高度关切、事关老百姓切身利益

的民生工程被摆在当前扩大内需、保持增长措施的重要位置，显示了中央在推进经济发展的过程中，扎扎实实为老百姓办

实事的坚强决心。未来中国经济的发展，将更多地要靠扩大

内需尤其是老百姓的消费需求。目前，补贴、减税、完善社

会保障体系等一系列切实保障和改善民生的举措都已纳入政

府的工作安排和议事日程。从政治局会议和中央近期出台的

政策措施看，让经济增长更多地体现为居民可支配收入的增长，实现社会的公平分配，将成为党和政府下一步继续关注

和努力的重点；更加重视民生，切实改善民生，将继续成为

中国经济发展的着力点和落脚点。

3.2009年中国经济社会论坛举行。2009年8月27日中国经

济社会论坛在北京开幕。中共中央政治局委员、全国政协副

主席、中国经济社会理事会主席王刚出席开幕式并讲话。王

刚强调，要进一步增强责任感和使命感，坚持着眼大局谋划

工作，贴近实际开展研究，充分发挥独特优势，积极开展献

计献策，努力为促进我国经济社会又好又快发展作出新的更

大贡献。本次论坛以"应对金融危机中的中国经济与民生"为

主题，由中国经济社会理事会和北京市政协共同主办，有关

省市党政领导、部分专家学者和企业家代表共150余人参加。

4.十七届四中全会提出更加注重保障和改善民生。中国共产

党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15

日至18日在北京举行。会议提出要更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机，努力实现今年经济社会

发展预期目标。高。考。资。源。网

5.十一届全国人大二次会议提出实施更加积极的就业政策。

温家宝总理说，2009年要千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业

中的作用。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420

亿元资金。

6.全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开。2009年8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会

议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出

席会议并作重要讲话。温家宝指出，建立新型农村社会养老

保险制度，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。新型农

村社会养老保险试点的主要内容包括两个方面，一是实行基

础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全

额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。

7.4000亿财政投资保障性安居工程。新中国成立60年来，

很多中国人从习惯了在长久等待中盼来一套房子到适应了自

己掏腰包买房，住房条件、面积都有了大幅提升。中国政府

为更多人实现"住有所居"的梦想做出了不懈的努力。2009年，在中国政府出台的应对金融危机四万亿投资计划中，就有4000亿投向了保障性安居工程，主要用于廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造。另外，在中国农村，住房问题是通过

农民自身在批给的宅基地上建房解决的，此次中国政府也投

入了大量资金用于农村危房改造和游牧民定居。高。考。资。源。网

8.建国60年，中国教育走过的辉煌足迹。60年来，教育为

社会主义现代化建设培养了数以亿计的高素质劳动者、数以

千万计的各类专门人才和一大批拔尖创新人才。现在，我国15岁以上人口和新增劳动力平均受教育年限分别超过8.5年和11年，有高等教育学历从业人数超过8200万人，均处于

发展中国家前列。这一根本性的变化，标志着中华民族科学

文化素质大大提高，我国已经成为人力资源大国，正在加速

向人力资源强国转变。

9.新中国成立60年来，特别是改革开放以来，我国基本医

疗保险体系不断完善，城乡居民医疗保障水平不断提高。目前，新型农村合作医疗制度已覆盖全国所有含农业人口的县（市、区），参合人数达8.33亿，给越来越多的农民带来实惠，对缓解或减轻农民疾病经济负担发挥着越来越大的作用。近年来，在推进基本医疗保险制度改革的同时，积极探索建

立城乡医疗救助制度，完善补充医疗保险制度，推动商业健

康保险发展。经过几十年的不断探索和发展，我国基本医疗保障制度已基本覆盖城乡居民。

10.2009年"家电下乡"惠民工程。☆高☆考♂资♀源 2009年用于家电下乡的财政补贴资金将达到200亿元，预计可拉动1500多亿元的农村消费。"家电下乡"是我国政府的一项惠民工程，是落实"保增长、促内需、调结构"措施的重要内容。"家电下乡"产品和服务质量的好坏，直接关系到这项惠民工程的实效和政府、企业形象。居调查，农村居民对家电下乡产品的总体满意度较高，为80.46分（总分为100分）。

11.大力发展社会事业，着力保障和改善民生。2009年政府工作报告指出：（六）大力发展社会事业，着力保障和改善民生。今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。千方百计促进就业，加快完善社会保障体系；坚持优先发展教育事业；推进医药卫生事业改革发展；做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平；大力发展文化体育事业；加强网络文化建设和管理；加强民主法制建设；加强社会管理，维护社会和谐安定；健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。

【考纲要求】

民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家改革发展的大局，是我们党工作的重中之重。解决