阜阳市实施双轮驱动战略促进新型工业化发展若干政策拟

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阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市人民政府2024年规章制定计划的通知

阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市人民政府2024年规章制定计划的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.29•【字号】阜政办秘〔2024〕3号•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市人民政府2024年规章制定计划的通知各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合园区管委会，市政府各部门、各直属机构:《阜阳市人民政府2024年规章制定计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并提出以下要求，请一并抓好落实。

一、紧密结合实际，提高立法质量。

将党对立法工作的领导贯穿到立法工作的全过程、各方面，立法工作中的重大事项及时向市委报告。

对标学习沪苏浙等长三角先进地区立法制度，增强立法的前瞻性。

坚持目标导向、问题导向，深入学习、准确把握上位法和国家政策，聚焦关键问题和群众所盼，加强调查研究，科学合理设定条款内容，增强规章的针对性、适用性和可操作性。

坚持过罚相当原则，依法科学设定罚款，切实保护企业和群众合法权益，不断优化法治化营商环境。

二、严格立法程序，广泛听取意见。

对照《规章制定程序条例》等，严格履行起草、审查、审议等程序。

规章调研、起草、审查过程中注重听取各方面意见，涉及部门职责分工和财政支持的，应当征求机构编制、财政部门意见，部门之间重大意见分歧应及时按程序请示报告。

要通过公开征求意见、座谈会、听证会等形式，拓宽公众参与政府立法的渠道和途径，特别是注重听取基层群众、基层立法联系点、相关企业和行业协会、商会的意见，增强政府立法的科学性、民主性和透明度。

三、强化责任落实，抓好计划执行。

各有关部门要认真落实年度规章制定计划，审议类项目要抓紧制定工作方案，明确工作机构和序时安排，在审议前至少4个月将草案送审稿等送审材料报市政府；调研论证类项目要采取多种形式对规章制定的必要性、可行性、需要解决的主要问题等进行深入研究，按期形成调研论证报告和规章草案初稿。

双轮驱动

科技创新和制度创新是人类社会创新的两大基本形式。
“双轮驱动”中的科技创新，通过新发现、新发明、新创造，实现生产活动的质的飞跃，使生产力成为推动社会发展最活跃、最革命的力量。科技创新有力地促进着社会生产力的发展，极大地改变着人类社会的生产方式、生活方式和思维方式，促使人类社会产生了极为深刻的变革。
“双轮驱动”中的制度创新，通过改变与生产力发展要求不相适应的生产关系（经济基础）和上层建筑，建立与生产力发展要求相适应的新的经济制度、政治制度和文化制度，使生产力获得的解放和发展进一步得到制度保证和体制保证，使人民群众的积极性、主动性和创造性得到激发，使人民群众有更多的获得感、安全感和幸福感，从而为社会不断发展注入强大的活力。
把实体经济作为发展重点，突出抓重点、补短板、强弱项，全面加快发展步伐，着力壮大经济总量，提高发展质量和效益，进一步调整经济结构、转变发展方式，新型工业化、城镇化协同推进。
宜宾市
“双轮驱动”一词是宜宾市委、市政府根据宜宾经济社会情况，审时度势提出的，意思是“巩固提升传统产业与加快发展新兴产业”，即对诸如白酒、能源、化工、建材、绿色食品等传统优势产业进行巩固提升，支持企业进行技术改造、转型升级，提升传统特色产业的优势和竞争力。同时加快发展轨道交通、智能终端、通用航空等8大高端成长型产业，在规划布局、政策制定、项目招引和资金扶持上予以倾斜，推进宜宾市打造全省先进装备制造业示范基地。
科技创新和制度创新好比车之双轮，“双轮驱动”才能行稳致远。只有全面深化科技体制机制的改革创新，不断破除科技领域的制度瓶颈和藩篱，才能最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。科技创新永无止境，科技体制机制的改革创新也永远在路上。
阜阳市
阜阳市“双轮驱动”即把工业化、城镇化作为发展引擎，促进城市发展。

产业发展措施

通过产业发展现状、存在问题及可持续发展措施 ,重点提出了加大政府扶持力度,壮大龙头企业规模。

对下面是我整理产业发展措施的范文，欢迎阅读!产业发展措施篇一(一)加强领导，建立健全产业发展组织机构成立了由市委书记任组长，市长任常务副组长，市委专职副书记、分管农业农村工作的副市长任副组长，市直相关部门领导为成员的发展生物特色产业领导小组。

同时，成立了市发展特色产业领导小组办公室，并从相关乡镇和市直部门抽调 8 名工作人员开展日常工作。

各乡镇成立相应的领导小组，切实加强对生物特色产业发展的领导，做到组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位。

(二)明确职责，形成产业发展的强大合力实行市级领导挂钩制度，指导发展特色产业，明确市级领导每人挂钩一个乡镇，每人重点扶持一项特色产业。

各驻村禁毒防艾工作队员和新农村建设指导员匡助抓好特色产业发展。

明确各乡镇党委书记为特色产业发展的第一责任人，对各乡镇特色产业发展负总责，做到乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。

市直相关部门将特色产业列入部门的重要工作内容，每一个乡镇至少有 2 名以上科技人员负责技术指导工作，做到规划、育苗、种植、管理、病虫害防治等每一个环节都有人服务，有人把关，有人验收，有人签字，有人负责，全力加快特色产业发展步伐。

(三)出台政策，加大对产业发展的扶持一是连续实行津贴政策。

除国家和省、州的扶持外，市财政按州级的津贴标准 1:1 配套支配，详细金额依据年度推动前进方案一同下达。

同时，对州委、州政府重点扶持发展的几个特色产业赐予肯定津贴，如：每种植一亩竹子津贴种苗费 80 元，每种植一亩咖啡津贴种苗费 100 元，每种植一亩核桃津贴种苗费 50 元。

二是连续实行嘉奖政策。

市人民政府将对完成种植任务的乡镇实行嘉奖，充分调动各级干部抓特色产业发展、深入到基层解决问题、服务特色产业发展、关心群众搞好规划的主动性和主动性，确保各项指标落到实处。

三是连续实行优待政策。

关于大力推行四带一自模式

关于大力推行“四带一自”模式加快特色种养业扶贫基地建设的意见各县市区扶贫开发领导小组、市直有关单位：为贯彻李锦斌书记在7月4日全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会上的讲话精神，落实《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(阜发〔2016〕2号）、《阜阳市脱贫攻坚“回头看、找差距、补短板、促提升”专项行动实施方案》(办〔2017〕62号）文件要求，充分发挥特色种养业扶贫在产业扶贫中的基础作用，大力推行园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业的“四带一自”模式，加快特色种养业扶贫基地（以下简称扶贫基地）建设，带动贫困村出列、贫困户脱贫，现就加快全市特色种养业扶贫基地建设提出以下意见：一、总体要求坚持以市场需求为导向，以经济效益为中心，以贫困户增收为目标，通过“育主体、强基地、促联结”，不断壮大特色种养扶贫产业发展，促进贫困村增收出列、贫困户增收脱贫。

二、工作原则（一）因地制宜、特色发展。

将扶贫基地建设与推进农业供给侧结构性改革统筹谋划实施，结合资源禀赋、种养习惯、发展方向，坚持从本地实际出发，因地制宜推进扶贫基地建设，加快“一村一品”发展，培育壮大贫困村特色产业。

（二）主体带动、多方受益。

充分发挥龙头企业、农民合作社、经营大户等新型农业经营主体带动贫困户增收作用，建设种植、养殖、休闲观光农业等特色种养业扶贫基地。

强化贫困村、贫困户与农业园区、基地的利益联结，丰富各类扶贫模式，带动贫困村贫困户增收脱贫，促进新型经营主体发展。

（三）突出重点、优先扶持。

将农业产业发展、农田基础设施建设、农业金融保险等现代农业发展政策、项目、资金重点向扶贫基地倾斜，加大支持力度，扶持主体做大做强、基地发展壮大。

三、建设目标2017年年底前,全市建成特色种养业扶贫基地800个以上，五县（市）各建成100个以上，颍州、颍东、颍泉三区各建成80个以上；2018年年底前，全市建成特色种养业扶贫基地1200个以上，五县（市）各建成150个以上，颍州、颍东、颍泉三区各建成120个以上；2020年年底前，全市建成特色种养业扶贫基地1500个以上，特色种养业扶贫基地带动贫困户超过15000户，五县（市）各带动2000户以上，颍州、颍东、颍泉三区各带动1500户以上。

阜阳市人民政府办公室关于2017年度全市招商引资工作考核情况的通报-阜政办秘〔2018〕118号

阜阳市人民政府办公室关于2017年度全市招商引资工作考核情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于2017年度全市招商引资工作考核情况的通报阜政办秘〔2018〕118号各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：2017年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻五大发展理念，紧紧围绕“双轮驱动”战略，扎实开展全民招商专项行动，创新招商理念，转变招商思路，着力优化发展环境，积极开展以商招商、产业链招商和展会推介会招商，紧盯重点企业和项目，主动对接，精准服务，招商引资工作取得了显著成绩。

根据《2017年阜阳市招商引资考核奖励办法》（阜政办〔2017〕39号），市招商引资工作考核组对县市区政府、开发区管委会和市直单位2017年招商引资工作进行了考核。

根据考核结果，经市政府同意，对临泉县政府等35个先进单位和陈中鹏等70位先进工作者（名单附后），予以通报表扬。

希望受到表扬的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。

全市上下要以先进为榜样，主动服务大局，积极履职尽责，不断创新招商理念、思路和方法，加大力度，提高成效，创先争优，为加快实施“双轮驱动”战略，建设现代化大美阜阳做出新的更大贡献。

阜阳市人民政府办公室2018年7月17日全市招商引资先进单位和先进工作者名单一、先进单位（35个）（一）县市区综合考评奖（5个）一等奖：临泉县政府二等奖：颍上县政府、颍东区政府三等奖：阜南县政府、颍州区政府（二）促进工业发展和高科技产业奖（3个）一等奖：界首市政府二等奖：颍泉区政府三等奖：太和县政府（三）市直招商专业队伍奖（4个）一等奖：现代医药产业办公室（市发展改革委）二等奖：煤电化工产业招商办公室（市经济和信息化委）新材料产业招商办公室（市工商联）三等奖：绿色食品产业招商办公室（市农委）（四）市直单位完成年度任务奖（23个）市人力资源社会保障局、市安全监管局、市财政局、市委组织部、市质监局、市住房城乡建设委、市食品药品监管局、市环保局、市委办公室（市委政研室）、市政府办公室（市政府政研室）、市机关事务管理局、市商务局、市科技局、市统计局、市人大常委会办公室、市编办、市政协办公室、市审计局、市司法局、市城乡规划局、市卫生计生委、市水务局、市招商局二、先进工作者（70名）（一）重大信息奖（7名）陈中鹏、赵伟、苏宇、黄莺、李海泉、杨敏、温朝功（二）优秀谈判奖（6名）董辉、李新虎、孙新付、杨云涛、姚则邦、周辉（三）优秀服务奖（7名）孙西汉、李骥、潘忠国、段惟宸、刘庆安、刘洪良、徐思学（四）招商引资工作先进个人奖（50名）颍州区：丁鑫武闻马茂颍泉区：邢玉柱郭超刘峰张少雅颍东区：赵端峰尹建华尹纯辉赵挺临泉县：张克亚崔常法郭锐李辉谷换勤太和县：张峰张群朱启峰阜南县：陈勇李碧波冷峰颍上县：潘忠国汪洋唐亮江长广界首市：张晓蓓刘建杨伟楠王留柱曹攀峰阜阳经济技术开发区：邓峰冷志杰阜合现代产业园区：孙昕焦守猛市直单位：武凯生黄锋刘全华陈飞王乐姜雪蕾朱勇王海军冯志成高颖王海涛刘军李刚陈静高姣姣——结束——。

科技创新工作总结范文和年工作计划范文

科技创新工作总结范文和年工作计划范文2022年以来，全市科技创新工作紧紧围绕省级创新型城市建设，积极集聚创新要素，大力培育创新主体，加快创新平台建设，持续深化体制改革，进一步优化创新环境，全市科技创新工作取得积极成效，主要科技创新指标继续保持高位运行，科技创新重点工作取得新的突破。

一、2022年主要工作(一)以创新型城市建设为主线，推动科技创新工作再上新台阶。

按照顶层设计、系统推进、突出特色、引领示范的工作思路，成立创新型城市建设领导小组，编制某某市创新型城市建设实施方案，召开创新型城市建设启动大会，按照厅市会商任务要求，省科技厅主持召开创建省级创新型城市专家论证会。

建立创新型城市建设工作推进机制，分解创新型城市建设任务，强化工作考核监督，进一步整合区域创新资源，加快科技与产业、人才与企业、项目与资本的无缝对接，推动科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，加快建成具有某某特色的区域创新体系，为大美某某建设提供强劲科技支撑。

(二)以改革创新为重点，激发创新创业活力。

不断完善科技创新政策支撑体系，修订完善支持科技创新政策，制订出台《某某市实施“双轮驱动”战略促进科技创新创业若干政策》，进一步扩大政策支持范围，提高支持标准，并制定相关实施细则，联合媒体加大政策解读和宣传推广,扩大政策影响面，最大限度发挥政策激励效应。

推进体制改革释放创新活力，大胆先行先试，率先在全省实施企业研发准备金制度，启动实施普惠制的科技创新券制度，在科技成果转化、高层次人才引进等方面制定实施一批新政策，在健全政府管理服务、培育创新主体等领域出台了一批新举措，进一步激发企业创新创业热情。

(三)以产业发展为目标，增强企业创新能力。

扩大科技成果源头供给，在绿色食品、煤电化工、再生资源利用等支柱产业和现代医药、纺织服装、机械制造、电子信息等主导产业及数据服务、智能制造、生命健康、节能环保、新材料、新能源及新能源汽车等先导产业领域，科学谋划，前瞻部署，从基础前沿、重大关键共性技术到应用示范进行全链条创新设计，组织实施科技重大专项和重大基础及应用技术研究，组织实施省级以上科技重大专项10项，市级科技重大专项22项，重大基础研究和应用技术研究项目近60项，取得一大批重大科技成果。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.04•【字号】临政办字〔2024〕41号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知临政办字〔2024〕41号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》《临沂市全面推进新型工业化若干措施》《临沂市推动外贸稳规模优结构若干措施》《临沂市高质量利用外资工作若干措施》《临沂市推动旅游产业高质量发展若干措施》《临沂市推动商城转型升级若干措施》《临沂市优化金融服务推动实体经济高质量发展若干措施》《临沂市优化营商环境若干措施（第二批）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室2024年6月4日临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施为加快实施发展“翅膀工程”，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，提升科技创新和成果转化能力，培育形成新质生产力，引领现代产业体系建设，制定如下措施。

一、强化企业创新主体1.推动创新企业量质齐升。

实施科技型企业梯次培育行动，全年新增国家高新技术企业200家以上，国家科技型中小企业突破3000家，对首次认定为高新技术企业的中小微企业给予10万元一次性奖补。

（牵头单位：市科技局；配合单位：市财政局、市税务局）健全创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人”企业、单项冠军企业梯队培育体系，对新认定的国家级“单项冠军”企业和专精特新“小巨人”企业，最高奖励50万元和20万元。

（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市财政局）2.支持企业研发创新。

实施企业创新能力提升行动，通过“云端研发”“仿真设计”等方式，帮助1000家左右不具备研发条件的企业开展研发活动、设立研发机构，提升自主创新能力；采用省市联动、竞争择优、直接补助的方式，推动100家以上科技型中小企业与高校院所协同创新，联合开展技术攻关和成果转化，提升技术创新及产业化能力；通过牵头组建创新联合体等方式，引导100家左右的行业龙头、规上工业企业组织实施重大关键核心技术攻关、组建重大科创平台，增强行业领军地位，择优纳入市重点研发计划。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施的通知

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.03•【字号】宛政办文〔2024〕23号•【施行日期】2024.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行,发展规划正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年9月3日南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十一届七次全会、市委七届七次全会精神，加快推动新旧动能转换实现质的突破，确保顺利完成全年各项目标任务，现提出以下重点工作措施。

一、持续增强创新引领作用1.加快高能级创新载体平台建设。

积极推进牧原实验室郑州研发基地和南阳中试及产业化基地建设，构建“实验室＋研究院＋孵化器＋中试基地＋产业基金＋产业园区”的全链条科研转化体系。

积极推进西湖牧原合成生物研究院、南阳东方光微研究院等实现实体化、常态化运行，促进科技成果孵化转化。

积极做好省级企业技术中心申报工作，加快提升自主创新能力建设。

持续提升南阳智慧岛科技企业孵化能力，力争全年新增创新型企业40家左右。

（市科技局、发展改革委按职责分工负责。

以下均需各县〔市、区〕政府〔管委会〕落实，不再逐一列出）2.进一步优化创新生态。

构建多元化科技金融支持体系，适时增加科技信贷风险补偿资金规模，组织实施省科技贷项目，加大对科技型企业创新创业的支持力度。

加快国家技术转移郑州中心南阳分中心建设，加强产学研协同技术攻关与成果转化应用，力争全年全市技术合同成交额达到160亿元以上。

产业发展措施.doc

产业发展措施通过产业发展现状、存在问题及可持续发展措施,重点提出了加大政府扶持力度,壮大龙头企业规模。

同时，成立了市发展特色产业领导小组办公室，并从相关乡镇和市直部门抽调8名工作人员开展日常工作。

各乡镇成立相应的领导小组，切实加强对生物特色产业发展的领导，做到组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位。

(二)明确职责，形成产业发展的强大合力实行市级领导挂钩制度，指导发展特色产业，明确市级领导每人挂钩一个乡镇，每人重点扶持一项特色产业。

各驻村禁毒防艾工作队员和新农村建设指导员协助抓好特色产业发展。

明确各乡镇党委书记为特色产业发展的第一责任人，对各乡镇特色产业发展负总责，做到乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。

市直相关部门将特色产业列入部门的重要工作内容，每个乡镇至少有2名以上科技人员负责技术指导工作，做到规划、育苗、种植、管理、病虫害防治等每个环节都有人服务，有人把关，有人验收，有人签字，有人负责，全力加快特色产业发展步伐。

(三)出台政策，加大对产业发展的扶持一是继续实行补助政策。

除国家和省、州的扶持外，市财政按州级的补助标准1:1配套安排，具体金额根据年度推进计划一同下达。

同时，对州委、州政府重点扶持发展的几个特色产业给予一定补助，如：每种植一亩竹子补助种苗费80元，每种植一亩咖啡补助种苗费100元，每种植一亩核桃补助种苗费50元。

二是继续实行奖励政策。

市人民政府将对完成种植任务的乡镇实行奖励，充分调动各级干部抓特色产业发展、深入基层解决问题、服务特色产业发展、帮助群众搞好规划的积极性和主动性，确保各项指标落到实处。

三是继续实行优惠政策。

充分利用投资入股、技术指导、合资等方式倡导、鼓励企事业单位参与特色产业发展，继续在税收等方面给予适当减免。

坚持双轮驱动,加快转变经济发展方式

坚持“三个双轮驱动”加快转变经济发展方式党的十七大提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，这是东部沿海发达地区率先发展、科学发展、和谐发展的内在要求和必然选择。

近几年来，平湖市以科学发展观为指导，积极适应宏观调控，坚持有效投入与自主创新、招商引资与创业再创业、先进制造业与现代服务业“三个双轮驱动”，全市经济保持较快平稳发展，发展的质量和协调性不断增强。

2007年城乡统筹发展水平居浙江省第二，新型工业化评价、新农村建设考核均列嘉兴第一，连续3年获得嘉兴县市、区综合考核一等奖。

“三个双轮驱动”已成为全市转变经济发展方式的有力抓手和有效途径。

当前，全市已进入工业化、信息化、城市化、国际化的关键时期，兼具“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的双重特征，必须深入实施“创业富民、创新强市”总战略，坚持和完善“三个双轮驱动”，把创新体制机制和强化统筹有机结合起来，推动平湖经济更好更快发展。

加快转变经济发展方式必须坚持有效投入与自主创新双轮驱动有效投入不仅事关经济即期发展，更事关经济持续发展能力，自主创新是转变经济发展方式的中心环节。

近年来，我们立足平湖实际，一手抓有效投入，牢牢把握有效投入这个牛鼻子，缓解瓶颈制约，注重集约节约，提高投资实效，一手抓技术创新，加强体系建设，集聚各类人才，促进成果转化。

全市设备投资在工业投资中占比逐年提高，高新技术产业产值占比大幅提升，科技综合实力全省排名3年前移了6位。

当前，加强和改善宏观调控已成为一种常态，伴随经济总量的持续扩张，资源、要素、环境与发展的矛盾更显突出，必须坚持和完善有效投入与自主创新双轮驱动，实现发展由较多地依赖传统生产要素驱动向更多地依靠创新驱动转变。

坚定不移抓有效投入。

深入实施项目推进年活动，坚持项目推进、形态发展和功能完善相结合，坚持市领导联系挂钩重点项目制度和项目推进例会、督查制度，把科技、节能、减排等作为重点项目，做好项目前期工作，促使项目早开工、早竣工。

安徽省人民政府关于《阜阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复

安徽省人民政府关于《阜阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2024.03.02•【字号】皖政秘〔2024〕45号•【施行日期】2024.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文安徽省人民政府关于《阜阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复阜阳市人民政府、省自然资源厅：《关于报请批准〈阜阳市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》收悉。

现批复如下：一、原则同意《阜阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是阜阳市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

阜阳市是长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区，是长三角区域重点城市、皖北龙头城市、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地，是带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，紧扣落实打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，阜阳市耕地保有量不低于913.90万亩，其中永久基本农田保护面积不低于810.50万亩；生态保护红线面积不低于322.73平方千米；城镇开发边界面积不超过704.50平方千米；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%；用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过19.09亿立方米；湿地保护率不少于60%；水域空间保有量不低于128.85万亩。

三、优化国土空间开发保护格局。

以三条控制线为刚性约束条件，构建“一圈两片多廊”的市域国土空间总体格局。

安徽省人民政府关于印发安徽省2024年重点项目清单的通知

安徽省人民政府关于印发安徽省2024年重点项目清单
的通知
文章属性
•【制定机关】安徽省人民政府
•【公布日期】2024.02.08
•【字号】皖政秘〔2024〕28号
•【施行日期】2024.02.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
安徽省人民政府关于印发安徽省2024年重点项目清单的通知
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省2024年重点项目清单》印发给你们，请认真组织实施。

各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，将实施重点项目作为落实重大战略的重要载体和抓手，加快布局新赛道、培育新动能，发展新质生产力。

要深入开展有效投资专项行动，以先进制造业投资为重点，聚焦基础设施、民生等领域，充分发挥政府投资带动放大效应，提振民间投资信心。

要进一步优化完善投资“赛马”、省市县三级联动等工作机制，聚焦群众所需、人才所想、企业所急、基层所盼，在审批服务、要素保障、问题协调等方面发力，推动重点项目建设提速提质提效，促进全省经济持续稳定向好，为加快建设现代化美好安徽提供坚实支撑。

安徽省人民政府2024年2月8日。

阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市属国有企业改革若干问题实施意见的通知

阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市属国有企业改革若干问题实施意见的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府•【公布日期】2009.06.03•【字号】阜政办[2009]46号•【施行日期】2009.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业股份制改革正文阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市属国有企业改革若干问题实施意见的通知（阜政办〔2009〕46号）市直有关部门：经市政府同意，现将《阜阳市属国有企业改革若干问题的实施意见》印发给你们，请抓好贯彻落实。

二○○九年六月三日阜阳市属国有企业改革若干问题的实施意见为进一步加快市属国有企业改革，促进我市工业经济快速发展，根据国家、省有关国有企业改革的法规和政策规定，结合我市市属国有企业实际，提出如下实施意见。

一、国有企业改革的主要内容指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以产权制度改革为核心，进一步搞活企业，盘活国有存量资产，妥善处理好历史遗留问题，实现社会稳定，促进我市经济社会发展。

总体目标：根据企业的不同情况，通过资产重组、股份制改造、破产、解散等方式，扶持一批有发展潜力的骨干企业，培育新的经济增长点；淘汰退出一批经营困难、扭亏无望的企业；妥善安置职工，确保社会稳定。

基本原则：坚持盘活企业存量资产与防止国有资产流失相结合的原则；坚持解决企业历史遗留问题与企业改制、招商引资相结合的原则；坚持严格执行政策与依法保障职工合法权益相结合的原则；坚持统一政策标准与因企制宜相结合的原则；坚持加强领导严格组织纪律与充分依靠群众、实行民主决策相结合的原则。

改革形式：国有企业改革可采取改制、破产、撤销、解散等形式。

--对运营良好、有发展潜力的国有企业，通过规范运作，引进战略投资者，实施投资主体多元化，使国有资产有序退出，组建规范化的股份有限公司或有限责任公司。

--对长期亏损、不能清偿到期债务、严重资不抵债的企业，依法实施破产。

新兴产业培育发展调查报告

新兴产业培育发展调查报告一、调查课题名称：县市财政对产业培养进展情况二、调查时间：三、调查方式：实地考察，企业访谈、问卷调查四、调查意义：重点对财政关于产业培养的实际具体措施、效果、存在问题等展开了全面的熟悉，通过调查客观的熟悉目前县市财政在产业培养方面的实效与存在问题，并结合问题提出相应的计策建议，对科学合理的发挥财政功效，促进产业健康进展具有一定的参考价值。

五、调查正文：（一）市产业进展概况近年来，产业在我市呈现出快速进展的良好趋势，通过实地调查、查阅文献数据统计等形式，仅XX年，我市产业开票销售总额达36.9亿元，入库税收1.8亿元，占全市工业的比重分别达7.8%与5.1%，产业已成为促进我市经济进展的源动力之一，刺激了我市经济的总体进展。

目前，我市产业具有代表性的要紧集中在新材料、新能源、节能环保、高端装备制造为主导的产业，全市已拥有各类产业企业50多家，其中一些产业（企业）在国内外（行业内）具有一定的知名度，如：宏大特钢厂自主研发的球团链蓖机关键制造技术及应用项目、圣达铜业的合金接触线等。

（二）县市财政对产业培养进展情况通过调查发现，我市在推动产业进展方面已取得了如下成绩。

一是目标方向明确。

我市产业的进展目标基本明确，即是力争将四大产业园打造成全市产业的集聚区、自主创新的示范区、进展方式转变的先行区。

到XX年，力争培养销售收入超亿元企业30家，其中，超50亿元以上企业1至2家，30亿元以上企业2至3家，10亿元以上企业8至10家。

建成高新技术产业园、化工新材料产业园、虹桥园区产业园与城东环保科技四个特色产业园。

二是组织机构基本完善。

在结合我市进展实际情况的基础上，成立了推进产业倍增进展领导小组，小组要紧负责研究解决规划布局、政策引领、要素整合、扶持措施等重大问题。

三是力度措施逐步加大。

近年来，我市在结合产业进展实际的基础，逐步加大了对产业的扶持政策执行，如：将产业的进展作为对园区、乡镇考评的重要内容。

安徽省发展改革委关于印发安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施的通知

安徽省发展改革委关于印发安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施的通知文章属性•【制定机关】安徽省发展和改革委员会•【公布日期】2024.04.01•【字号】皖发改高技〔2024〕160号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安徽省发展改革委关于印发安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施的通知各市人民政府，省有关单位：经省政府同意，现将《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

2024年4月1日安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施低空经济是以低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，主要包括低空基础设施建设、低空飞行器制造、低空运营服务、低空飞行保障等环节，是发展新质生产力的重要支撑，对于培育壮大经济新动能、拓展城市发展空间、赋能社会治理、促进军民融合发展具有重要意义。

为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，抢抓低空空域改革、技术创新和规模应用发展机遇，加快培育发展我省低空经济，制定本实施方案及若干措施。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议关于加快培育发展低空经济决策部署及省委经济工作会议有关要求，积极运用市场逻辑、资本力量和平台思维，统筹推进低空经济制造能力、创新能力、市场渗透能力和服务保障能力建设，培育发展低空领域新技术、新模式、新业态，推动形成低空制造和服务融合，应用和产业互促，协同联动各具特色的发展格局，加快打造具有重要影响力的低空经济发展高地，为构建现代化产业体系，形成新质生产力，建设现代化美好安徽提供重要支撑。

（二）基本原则1.坚持创新驱动。

阜阳市人民政府关于印发阜阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知

阜阳市人民政府关于印发阜阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府•【公布日期】2021.05.17•【字号】阜政发〔2021〕21号•【施行日期】2021.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文阜阳市人民政府关于印发阜阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：《阜阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经市五届人大五次会议审议批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，阐明了“十四五”期间阜阳国民经济和社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、战略任务和关键举措，擘画了未来5年阜阳发展蓝图和2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，是全市人民奋进新征程的共同愿景，是建设新阶段现代化实力阜阳大美阜阳的行动纲领。

各地、各部门要认真学习和深刻领会《纲要》精神，增强执行《纲要》的自觉性、主动性和创造性，聚焦《纲要》明确的主要目标和重点任务，细化任务分工，谋实工作举措，加强协作配合，推动政策协同，切实履职尽责、争先创优、展现担当、勇创佳绩，确保《纲要》落地见效，合力打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地、特色产业承接聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区，全面开创新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设新局面！阜阳市人民政府2021年5月17日。

阜阳市人民政府办公室关于修改《支持现代医药产业发展若干政策》的通知

阜阳市人民政府办公室关于修改《支持现代医药产业发展若干政策》的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.18•【字号】阜政办〔2021〕5号•【施行日期】2021.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文阜阳市人民政府办公室关于修改《支持现代医药产业发展若干政策》的通知各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市直有关单位：根据《安徽省统计局关于做好有关统计违法案件处理工作的函》（皖统函〔2021〕43号）有关“不得将统计部门作为完成地区生产总值、规模以上工业增加值、工业总产值、固定资产投资完成额、建筑业总产值、社会消费品零售总额、能源消费强度、招商引资、从业人员工资总额等指标、增速、位次目标责任单位”的要求,经市政府同意，现将《阜阳市支持现代医药产业发展若干政策》（阜政发〔2020〕7号）“十、支持企业做大做强”责任单位修改为：市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市市场监管局。

本通知自印发之日起施行。

附件：支持现代医药产业发展若干政策阜阳市人民政府办公室2021年5月18日附件支持现代医药产业发展若干政策为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动实施健康中国战略，建设创新引领、协同发展的现代医药产业体系，实现我市现代医药产业高质量发展，根据《安徽省人民政府关于印发支持现代医疗和医药产业发展若干政策的通知》（皖政〔2018〕58号）精神，结合我市实际，制定以下政策。

一、政策扶持范围本政策支持在本市区域内登记注册、依法纳税，具有独立法人资格的医药类企业，重点支持化学制药、生物制药、现代中药、药辅器械、营养健康、精准医学等方向，进一步强化阜阳现代医药产业集聚发展基地建设。

二、鼓励招商引资对3年累计实际投资达到2亿元及以上的医药产业制造类项目，给予招商团队(指引进市外项目的招商团队)奖励，其中：2亿元及以上、5亿元以下的，奖励20万元；5亿元及以上、10亿元以下的，奖励50万元；10亿元及以上的，奖励100万元。

中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加快皖北地区发展的若干意见

中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加快皖北地区发展的若干意见随着中国经济快速发展和各地区的逐步开放，加快皖北地区的发展成为中共安徽省委和安徽省人民政府所重视的重要任务。

为此，本文将围绕加快皖北地区发展的问题，提出若干具体意见和措施，以促进该地区经济社会的快速发展。

一、加强基础设施建设基础设施是区域发展的基石，只有建设完善的基础设施，才能为经济发展提供有力支撑。

因此，我们应重视皖北地区的基础设施建设，加大投资力度，完善交通、能源、通信等方面的基础设施建设，提高区域内外的物流和信息流动效率，增强皖北地区的辐射能力和影响力。

二、推动产业升级传统产业是皖北地区的支柱产业，但也面临着资源短缺、环境污染等问题。

为了实现产业的可持续发展，我们应加大对皖北地区新兴产业和高端制造业的支持力度，引导企业进行技术创新和转型升级，推动产业结构的优化和升级。

同时，要通过加强产业对接和合作，推动产业链延伸和价值链提升，提高企业的竞争力和抗风险能力。

三、加强人才培养和引进人才是社会发展的核心资源，也是皖北地区发展的关键因素。

为了扎实推进皖北地区的发展，我们应加大对人才的培养力度，提供更多优质教育资源和科研平台，吸引更多高层次人才和创新团队进入该地区。

同时，要注重培养和储备各级各类专业技术人才，为皖北地区的产业发展提供人力支持。

四、加强区域合作与开放皖北地区位于长三角经济圈的核心区域，周边拥有众多世界知名的城市，具备发展的巨大潜力。

为了充分发挥这一优势，我们应积极与周边地区展开合作，推动区域一体化发展。

通过加强与上海、南京等核心城市的紧密合作，共同构建皖北地区与周边地区的产业合作和经济交流平台，实现资源共享和优势互补。

同时，要更加自由化和便利化的投资和贸易政策，吸引更多国内外企业来皖北地区投资和创业，推动开放型经济的发展。

五、完善生态环境建设生态环境是皖北地区可持续发展的重要保障。

为了保护和改善皖北地区的生态环境，我们应制定更加严格的环境保护措施，加强对生态环境的监管和治理，推动绿色发展和循环经济的实施。