世界银行贷款项目招标文件
世界银行贷款项目国际招标文件
世界银行贷款项目国际招标文件招标通告招标编号：（项目名称）（国际复兴开发银行贷款协定号）（国际开发协会信贷协定号）根据１９年月日第号联合国发展论坛报上此项目一般采购公告，（招标者名称）利用世界银行贷款为（项目名称）就下列设备／材料邀请密封投标：（设备／材料名称、标号／包号）所有愿意参加此投标者请于１９年月日起（上午９时至１１时，星期日和节假日除外）与（招标者名称）联系，购买招标文件，每套＿＿人民币元或＿＿美元。
售款概不退还。
接受投标文件的截止日为＿＿年＿＿月＿＿日上午１０时（北京时间），其后所到达的投标文件或未按招标要求规定交纳投标保证金的投标文件，恕不接受。
兹定于＿＿年＿＿月＿＿日上午９时（北京时间）在（开标地点名称）公开开标。
（招标者名称）地址：电传：电报挂号：电话：一、招标邀请书招标编号：１、（招标者名称）就（项目名称）、（设备／材料名称）合同进行招标。
２、兹附招标文件如下：一、招标邀请书二、投标者须知三、招标要求四、技术规格五、合同条款六、合同格式附件１投标格式附件２Ａ投标价格表——国内投标者附件２Ｂ投标价格表——国外投标者附件３货物说明一览表附件４规格差异表附件５投标保函格式附件６履约保函格式附件７资格文件３、对本招标邀请的询问，应以书信或电报或电传与（招标者名称）联系，地址如下：（招标者名称及地址）电传：电报：４、（招标者名称）将在上述地址接受符合招标文件要求的密封投标，并在招标通告规定的地址公开开标。
投标者代表可自愿参加。
二、投标者须知Ⅰ、导言１、资金来源中华人民共和国从国际复兴开发银行／国际开发协会（以下统一简称为世界银行）获得用于（项目名称）的多种货币的相当于＿＿美元的贷款，并打算将此项贷款的一部分用于本招标的付款。
只有在根据贷款协议，应中华人民共和国要求并经世界银行同意的情况下才能进行，并在各方面符合上述协定的规定。
除中华人民共和国以外，任何一方不得从贷款协定中获得任何权利，也没有对贷款提出任何要求的权利。
世界银行标准招标文件-货物采购
标准招标文件货物采购世界银行2004年5月2005年5月, 2006年9月, 2007年5月修改本文件为世界银行2004年5月出版，2005年5月，2006年9月和2007年5月修改的?标准采购文件—货物采购?的中译文，仅供参考。
中译文中如有与英文不一致之处，以英文为主。
修改2007年5月2007年5月的修改稿包括对第一章“投标人须知”分条款3.1，4.4和21.7的修改及对第七章合同通用条款中第3条和第11条的修改。
本次修改使以上条款在文字上反映了2006年10月出版的“采购指南”中欺诈与腐败定义的变化。
该变化是根据2006年8月世行董事会通过的“世界银行处罚制度改革”相关文件做出的。
2006年9月(i) 合同通用条件(第37条)中增加了出口限制条款。
2005年5月：(i) “投标人须知”14.2条修改后删去了与评标有关的内容。
(ii) “投标人须知”26.1条包括了“授权书”。
(iii) “投标人须知”27.2条修改后为没有适当的文件而撤回投标是不能接受的。
(iv) “投标人须知”36.3(a)条关于品目或合同包评审的选择，回应“投标资料表”中关于在进行合同包评审时，如何对缺项的响应性投标进行比较的澄清。
(v) 专用条款涉及到通用条款第21.1条关于装运文件。
2004年5月：反映了2004年5月采购指南的内容。
前言由世界银行编制的本货物采购招标文件(Procurement of Goods)适用于全部或部分使用世界银行贷款采用国际竞争性招标方式进行的货物采购。
本文件的规定与2004年5月[版本]“国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南(Guidelines for Procurement under IBRD Loan and IDA Credit)的规定一致。
本标准招标文件以多边开发银行和国际金融机构于2001年10月编制的“货物采购主导招标文件和用户指南(Master Bidding Document for Procurement of Goods and User’s Guide)”为基础。
世行贷款项目招标采购工作中有关问题探讨
世行贷款项目招标采购工作中有关问题探讨孔凡富【期刊名称】《治淮》【年(卷),期】2012(000)011【总页数】2页(P37-38)【作者】孔凡富【作者单位】安徽安兆工程技术咨询服务有限责任公司 233000【正文语种】中文近年来，利用世行贷款进行基础设施建设已成为我国政府吸引利用外资的一个重要形式，对加快我国基础设施建设具有重要作用。
在淮河流域水利建设上，世行贷款项目主要是淮河流域重点平原洼地治理工程项目，项目以中小河流治理为主，大多是中小型工程，具有点多面广等特点，项目管理涉及的单位多，组织协调难度大。
由于水利工程项目的特殊性，关键分部工程必须汛期前完工，以保证安全度汛，招标采购工作的滞后将直接影响项目开工，一旦错过最佳施工时间，整个工期将延长半年甚至一年时间。
因此，如何做好世行贷款项目招标采购工作已成为需要认真对待的新课题。
一、世行贷款项目的采购政策世行贷款项目招标采购的法律文件是《贷款协定》和《项目协定》，其中对招标采购进行了简要规定，详细规定则在《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷和赠款世界银行借款人采购货物、工程和非咨询服务指南》（简称《货物、工程和非咨询服务采购指南》）和《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷和赠款世界银行借款人选择和聘用咨询人指南》（简称《咨询服务采购指南》）（“采购指南”均指以上两个指南）。
“采购指南”原文为英文，解释以英文为准。
世行贷款项目贷款协定和项目协定中有关采购的规定无采购方法和审查的具体说明，仅仅指明所适用的“采购指南”的有关章节，以精简《贷款协定》和《项目协定》的篇幅。
《贷款协定》和《项目协定》必须与“采购指南”共同阅读和使用才完整。
有关世行贷款项目招标采购的文件还有贷款项目评估报告（PAD）附录“采购”，项目单位编制的“采购计划”，世行贷款采购政策（OPll），程序（ BPll），标准招标文件（ SBD）和采购手册等。
二、世行贷款项目和国内投资项目采购的区别世行贷款项目和国内投资项目采购其主要区别有法律法规和程序上两个方面。
世界银行贷款项目招标文件范本
世界银行贷款项目招标文件范本一、项目概述本次招标为世界银行贷款项目招标，旨在为项目的实施选择合适的承包商，确保项目按时、按质量完成。
本招标文件包含招标文件概况、招标文件准备和提交要求、招标文件内容、技术规范、合同条件等内容，供各承包商参考和准备。
二、招标文件概况1. 招标单位：世界银行2. 项目名称：（项目名称）3. 招标类型：国际公开招标4. 招标文件费用：（具体金额）5. 招标文件领取时间：（具体时间）6. 投标截止时间：（具体时间）7. 投标开标时间：（具体时间）三、招标文件准备和提交要求1. 招标文件准备要求（在这里详细说明招标文件需要提供的材料和要求，例如投标人资格、企业背景、业绩记录等）2. 招标文件提交要求（在这里提供投标人需要提交的文件和具体要求，例如投标书、技术规范、财务报表等）四、招标文件内容1. 招标文件序言（在这里简要介绍项目背景和目的）2. 招标文件范围（在这里明确招标文件所涵盖的内容和工作范围）3. 投标人资格要求（在这里列出投标人需要满足的资格要求，包括但不限于注册资格、经验要求、技术能力要求等）4. 技术规范（在这里详细说明项目的技术规范和要求，包括但不限于质量标准、施工方法、材料要求等）5. 质量控制要求（在这里说明质量控制体系和相关要求，包括但不限于施工过程监测、验收标准等）6. 合同条件（在这里明确合同的相关条款和条件，包括但不限于付款方式、索赔和争议解决机制等）五、技术规范（在这里按照具体项目的需求，详细说明技术规范，可以分小节进行论述，例如工程设计、施工要求、设备选型等）六、合同条件（在这里按照具体项目需求，详细说明合同条件，可以分小节进行论述，例如价格条款、履约保证金、保修期等）七、结束语通过本次招标，我们希望能够找到合适的承包商，共同推动项目的成功实施。
请各投标人按照本招标文件要求提供相关资料，并在规定时间内完成投标文件的提交。
以上为世界银行贷款项目招标文件范本，供各投标人参考。
(招标投标)世界银行贷款项目货物采购国际竞争性招标文件范本
（招标投标）世界银行贷款项目货物采购国际竞争性招标文件范本（招标投标）世界银行贷款项目货物采购国际竞争性招标文件范本货物采购国际竞争性招标文件前言财政部世界银行司于1991年组织编写出版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》（以下称“范本”）一套三册共九种文本，供各项目单位和招标代理机构试用。
1993年5月，财政部与世界银行（以下称世行）决定根据试用的情况对“范本”进行修订，并组成了新“范本”编写组。
在文本数量上，除原有的九种外，新增加了《大宗商品国际竞争性招标文件》、《计算机系统国际竞争性招标文件》、《单个咨询专家咨询合同》以及《标准评标报告格式》等文本，以适应业务发展的需要。
1995年1月，世行对其“采购指南”进行了修改，出版了新版“采购指南”。
随后世行根据新“指南”编写了“标准招标采购文件（SBD）”，并要求其借款国在世行项目的采购中必须使用SBD。
经过深入研究，我们认为世行的SBD确是其半个世纪采购经验的结晶，采用SBD的主要条款有利于我国利用世行贷款采购工作的制度化、规范化并与国际标准接轨。
但是，考虑到我国的具体情况和采购管理经验，我们认为仍有必要根据中国特有的情况对世行的SBD加以补充。
经与世行充分协商，世行方面理解我们的看法，并同意继续修订和保留中国的“范本”，但要求其主要内容与SBD保持一致。
这就对“范本”的修订工作提出了新的要求。
经过三年多的努力，“范本”编写组已先后完成了各主要文本的修订工作。
世行也已完成对这些“范本”的终审，同意正式出版发行。
根据财政部的规定，从1996年7月1日起，我国所有世行贷款项目中每次货物和土建工程的国际和国内竞争性招标，必须使用财政部统一负责编制的相应的“范本”作为招标文件的商务部分。
“范本”的标准条款任何单位不得擅自修改。
同时还规定新“范本”的版权归财政部所有，任何单位不得自行打印、翻印，也不得使用盗版复制的“范本”。
下面把新“范本”的主要特点作一简要介绍：1．新“范本”体现了世行新版“采购指南”规定的经济性、效率性和增加透明度的原则。
世界银行贷款项目招标文件土建工程国内竞争性招标文件
世界银行贷款项目招标文件土建工程国内竞争性招标文件背景介绍世界银行是一个全球性的多边开发机构，旨在支持发展中国家的经济和社会进步。
为了支持发展中国家的基础设施建设，世界银行向这些国家提供贷款项目，包括土建工程。
这些项目需要通过招标来选择一个能够承接该项目的承包商。
因此，世界银行发布了招标文件，以吸引并选择最合适的承包商。
招标文件概述招标文件是一个详细的文件，其中定义了招标的目的、时间、条件和要求。
此外，招标文件还包括了招标过程中涉及到的各种条款和规定，如资格要求、技术要求、质量标准、支付要求等等。
该文件还将列出标书准备和提交的所有必要细节和程序。
土建工程国内竞争性招标文件土建工程是在建筑、道路和桥梁等基础设施建设领域中最常见的一种类型。
由于大多数土建工程实施在国内，因此需要一个适合这一需求的国内竞争性招标文件。
联系人信息在土建工程国内竞争性招标文件中，首先需要列明世界银行项目负责人和承包商对接的联系人信息，以便承包商在投标过程中可以及时与世界银行沟通。
招标条件这个部分旨在确保招标过程的公平、公正和透明。
它列出了投标过程的一些必要条款和要求，包括：1.投标资格要求，例如注册资金、工作经验、人员要求等。
这些要求可以筛选掉不合适的投标者，最终留下适合的顶尖承包商。
2.投标文件的提交标准和要求。
这个节要求投标者遵守提交标书的一些基本标准，并明确规定每个标书和复制份数的格式、数量和交付日期。
3.技术要求，包括设计和施工方案。
这些要求按照国际标准特别明确，并确保投标者采用世界银行认可的建立技术和材料。
评判标准评判标准是项目经理评估并选择合适承包商的关键。
评审委员会会根据一定的标准来评分，最终选出一个成功的承包商：1.技术设置，包括设计的技术实施和技术方案的实用性。
2.所具备的计划以及管理和执行计划的能力和经验。
3.质量控制和技术保证的能力和经验。
4.提交的商业和技术建议的准确性和合理性，例如最后的造价预算和时间模拟结果。
世界银行贷款项目采购管理暂行规定
世界银行贷款项目采购管理暂行规定【发文字号】财世司字〔1996〕167号【发布部门】财政部【公布日期】1996.11.18【实施日期】1996.11.18【时效性】失效【效力级别】部门规章世界银行贷款项目采购管理暂行规定（１９９６年１１月１８日财政部、国家机电产品进出口办公室发布财世司字〔1996〕167号）为了更有效地利用世界银行（以下称世行）贷款（包括世行提供的赠款和通过世行获得的多边和双边赠款，以及与世行贷款混合使用的联合融资贷款）采购设备、一般商品和上建工程，保证依据国家和世行有关规定公正合理招标评标，保证采购工作的经济性、效率性和透明度，防止采购过程中浪费、欺诈和腐败现象的发生，特制定本规定：第一条采购管理办法各地方、各部门在实施世行贷款项目采购和合同管理的过程中，均须按本规定办理。
需制定地方或部门的办法或规定，须经财政部审核批准后方可颁布执行。
第二条采购计划项目的总采购清单须经国家计委批准，地方项目和中央部委打捆项目的年度采购计划／清单和每批采购的计划／清单须送经地方省级财政部门审核并作出书面确认后方可执行。
财政部门应在收到该计划／清单后十个工作日内提出意见或进行确认（如在规定期限内没有反应视为同意）。
第三条招标代理的选定项目单位须根据财政部、中国人民银行、国家计委颁发的《世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》中规定的程序和方法选定招标代理机构（以下称招标代理）。
项目业主单位应按规定向所有有资格承担国际招标业务的公司发出委托邀请书，委托邀请书须按财政部编制的“咨询邀请函样本”（以下称邀请函）编制。
各招标代理应按“邀请函”的要求提出详细的招标和采购咨询服务方案，并按采购合同总金额的一定百分比，或按人月费率和拟投入人月为基础提出收费报价。
方案中应包括关键工作人员的简历，中选并签订委托协议后未经项目业主单位同意不得更换。
在世行编制出“采购代理标准合同格式”后，招标代理和项目单位应使用该格式签订招标代理委托协议书。
国际金融组织项目国内竞争性招标文件货物国内竞争定稿版
国际金融组织项目国内竞争性招标文件货物国内竞争HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本货物国内竞争性招标采购招标文件中华人民共和国财政部2012年1月前言为规范世界银行在华贷款项目的采购工作，财政部于1991年组织编写并出版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》（以下简称“范本”），此后又于1993年与世界银行一起根据试用情况对该套“范本”进行了修订。
1995年，世界银行对其“采购指南”进行了修订，随后编写出版了世界银行贷款项目的“标准招标文件”，并要求其借款国在世界银行贷款项目中必须使用“标准招标文件”。
经过充分协商，财政部与世界银行双方同意参照世界银行的“标准招标文件”对1991年以来编写的“范本”进行修订、补充，并于1997年重新出版了“世界银行贷款项目招标文件范本”。
近二十年来，“范本”的使用对规范世界银行在华项目的采购工作起到了积极作用，对国内的有关采购制度建设也产生了有益的影响。
2001年10月，多边开发银行和有关国际金融机构编制出版了“通用招标文件和用户指南”。
该“通用招标文件”充分反映了这些国际机构的“最佳实践”成果。
根据该“通用招标文件”编写的世界银行“标准招标文件”自此以后统一应用于我国世界银行贷款项目的国际竞争性招标工作中。
近些年来，随着形势的发展变化，世界银行等国际金融组织不断地对其招标采购政策进行修改完善，并开始强调和推动在其贷款项目中使用国家采购制度。
与此同时，近些年来我国国内的项目建设环境也发生了巨大变化，有关采购的法律制度不断完善，在公共采购中进行公开招标、使用标准招标文件也得到普遍认同。
这些对世界银行等国际金融组织在华项目的招标工作，特别是国内竞争性招标工作也产生了一定的影响。
基于上述情况，同时考虑到自1998年机构改革后亚洲开发银行业务也统一归口到财政部管理，为了适应形势的发展，进一步加强对国际金融组织项目的管理，规范有关招标采购工作，财政部在世界银行和亚洲开发银行的协助下，对1997年出版的有关世界银行贷款项目国内竞争性招标“范本”进行了全面修订，并更名为《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本》（以下简称《新范本》），以使其具有更广泛的适用性。
世界银行贷款项目招标采购标准文件范本-doc154页
世界银行贷款项目招标采购标准文件范本一、中华人民共和国财政部《关于世界银行贷款项目招标采购采用标准文本》的通知、《关于颁发世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南》(摘录) 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委：当前在世界银行贷款项目的实施中，使用国内竞争性招标采购方式的情况不断增加。
国内竞争性招标现在是分散进行的，使用不同的程序。
为了加强管理、提高效率，有必要制定统一的原则和程序。
我部为此编制了《世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南》。
为使本指南尽可能地切实可行，我部两次征集了有关部委、项目单位、招标机构的意见，并商得世界银行方面同意。
现随文颁发试行，请各有关单位依照执行。
对本指南现作如下说明：1本指南的一些基本程序和原则与世界银行采用的国际竞争性招标的采购指南类似。
这既是由竞争性招标采购方式的特点决定，也是因为资金来源于世界银行贷款，还必须实行世界银行的有关规定。
此外，这还有助于在世界银行贷款项目中扩大国内招标的比例。
2关于采购程序和对采购决定的审查。
为了加快采购进度，提高工作效率，对于估价不超过500万元人民币的中、小型土建合同在登广告、采购决定的审查上作了进一步的简化。
世界银行对于采购决定的审查在每个项目的贷款(信贷)协定或项目协定中规定，因此，本指南中对所有需要送世界银行审查的程序都加了“如果要求的话”这样的词句，由各项目单位在具体执行时加以掌握。
3关于招标文件的语言。
本指南中规定“招标文件使用中文。
招标文件(商务部分)的标准文本英译本世界银行审查和认可后，将由财政部颁发”。
各项目单位和招标机构在采用该标准招标文件商务部分后，不必再将该部分的中英文本送世界银行审查，但如对其有修改，在征得财政部的批准后，仍须译成英文送世界银行审查。
利用世界银行的贷款(包括信贷、下同)采购货物、工程和服务，除了少数另有规定的情况以外，均须通过竞争性的招标采购。
做好各项采购工作的基础是编写好招标文件，在招标文件中对购货方(业主)与供货方(承包商)之间的经济责任关系作了详细的规定。
招投标-世界银行贷款项目(P150)
单元6 《世界银行贷款项目招投标》子单元1 世界银行和世界银行贷款项目世界银行简介1、世界银行成立的背景2、世界银行的宗旨3、世界银行的股份4、世界银行的组织机构世界银行贷款项目：1、世界银行贷款的主要特点2、世界银行贷款的审批条件3、世界银行的贷款程序贷款周期包括：选定、准备、评估、谈判、执行、总结评价六个环节4、世界银行集团其他贷款项目国际开发协会贷款、国际金融公司贷款、多边投资担保机构、解决投资争端国际中心5、世界银行贷款项目在中国子单元2 世界银行贷款项目招标国际工程招标分类：国际竞争性招标（国际公开招标）国际有限招标两阶段招标议标（邀请协商）1、国际竟争性招标（目前世界上最普遍采用的成交方式）定义适用范围（根据资金来源、按照工程性质）2、国际有限招标分类：一般限制性招标、特邀招标适用范围3、两阶段招标投标两次进行，分为只包含技术建议的初步投标和包含有价格在内的最后投标。
特点：A、采购过程分为两个阶段；B、可进行谈判；C、采购机构可修改原招标文件中的技术规格及其它标准两个优点4、议标定义适用范围世界银行贷款项目招标程序：子单元3 国际工程招投标中应该注意的若干问题1、投标语言及适用法律国际招标中通常是英语，适用法律通常为借款国的法律2、投标有效期及投标保证金投标保证金是投标文件中的重要部份，数量、有效期、形式等如果不满足要求会导致废标3、投标报价方式土建工程的报价表格称“工程量清单”；货物采购的报价表格称“报价单”4、投标报价货币原则上，投标可用一种货币或多种货币报价。
如用多种货币报价时，币种最多不得超过借款国货币（当地货币）和三种外币5、国内优惠土建工程优惠对象：符合条件的国内投标人和中外投标联营体土建工程优惠方法：对不属于优惠对象的投标人的评标价加上7.5%货物采购优惠对象货物采购优惠方法6、评标初评：筛选掉不完整、无效或实质上不响应招标文件要求的投标文件，缩小进一步评标范围澄清：需要澄清的问题及答复均以书面方式进行；澄清不应允许对投标价格或实质性内容进行更改复评及编写评标报告评标报告审查及授权7、外资贷款工程项目招标合同条款（1）合同通用条款（2）合同专用条款（3）项目专用条款当（1）与（2）有矛盾时，以（2）为准；（3）与（1）或（2）有矛盾时，以（3）为准8、履约保证金、支付、拖期付款的利息与误期赔偿、暂定金额、工程竣工接收与缺陷责任、保险回顾：案例分析：【例1】背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。
世界银行贷款项目的采购
Complaints 投诉
• Essence • Procedure • 理念 • 处理程序
Standard Bidding Document for Works 土建工程标准招标文件
• Procurement of • 大合同国际招标文件 (2007) Works • Procurement of Small • 小合同国际招标文件 (2007) Works • SBD issued by • 国内招标文件（财政 Ministry of Finance for 部和世行联合编写） (1997) NCB
ICB Procedures 面向国际招标程序
GPN
总采购公告
Pre-qualification and Bidding Document for NOL
资审文件和招标文件报批
Summary
• Essences of Procurement of Works & Goods 土建工程和货物采购的基本理念 • Essences of Selection and Employment of Consultants 咨询服务采购的基本理念 • Essences Comparison (Works Goods – Services) 土建货物采购与咨询服务 采购理念的比较
Threshold for Procurement Method (Works & Goods) 土建工程和货物采购方法限值
Works: • ICB: >$20,000,000 • NCB: <$20,000,000 • Shopping: <$100,000 Goods: • ICB: >$500,000 • NCB: <$500,000 • Shopping: <$100,000
世行贷款项目招标采购政策和惯例
世行贷款项目招标采购政策和惯例世行贷款项目招标采购政策和惯例世界银行驻中国代表杨大卫世行及世行贷款慨况世界银行集团由五个机构组成，其中3个机构提供贷款，即向发展中国家政府提供中长期有息贷款(硬贷款)的国际复兴开发银行IBRD，向低收入发展中国家政府提供长期无息贷款(软贷款)的国际开发协会IDA和直接对发展中国家民营企业和私营部门提供贷款和参股的国际金融公司IFC。
其他两个机构是多边投资担保机构MIGA和解决投资争端国际中心ICSID。
国际复兴开发银行和国际开发协会的采购政策和程序是完全一致的，通常意义上的世界银行(本文用缩写世行代表世界银行)即指这两个国际金融机构。
实际上这两个机构是由同一批人员管理，只是贷款的帐户分开。
本文所介绍的世行贷款项目采购政策和程序即指国际复兴开发银行和国际开发协会贷款项目的采购政策和程序。
世行的成员国分为借款国(发展中国家)和非借款国(发达国家)两类，世行的组织机构按借款国分为六大地区管理，地区下设专业处和国家局，在主要借款国和成员国设有管理该国贷款项目和其他业务的国家代表处或办公室。
世行的采购机构和作用世行贷款项目采购的责任在借款人，世行不直接参与采购，不参加借款人组织的开标和评标，只是对借款人的采购活动进行全过程的监督。
世行通过对贷款项目采购活动的监督来保证采购过程透明和公开，贷款资金经济和有效地用于贷款的目的。
世行主要通过审查借款人的招标文件、评标报告和合同文件来监督借款人的采购活动。
中标人由借款人确定，世行并不推荐中标人。
如符合采购指南确定的具有响应性的最低评标价中标的原则，世行就发出不反对意见。
世行对采购的监督和管理分为3个层次。
最高层为跨地区的中心服务部门(OCSPR)，负责制定世行贷款项目的采购政策和程序，包括起草和修订采购指南和标准招标文件。
中间层在6大地区有采购顾问RPA办公室，负责管理本地区的采购人员和采购审查活动，批准对大合同的审查。
第三层为各国家局/办公室或专业处的采购人员或采购组，负责具体的采购文件审查工作和其他采购监督活动。
招标投标世界银行贷款项目招标采购标准文件范本
招标投标世界银行贷款项目招标采购标准文件范本一、引言本标准文件的目的是为了规范世界银行贷款项目的招标采购过程，确保透明、公正、竞争性的标书评审和合同签订。
本文件适用于世界银行贷款项目中的招标投标过程，包括项目准备阶段、招标文件编制、发布、接受投标、评标、谈判、合同签订、履约和监督等环节。
二、适用范围本标准文件适用于根据世界银行贷款项目需要进行的采购活动，包括货物采购、工程建设、咨询服务以及其他服务类项目。
采购方法可根据项目的具体情况选择，包括国际竞争性招标、国际限制性招标、竞争性谈判、单一源招标等。
同时，根据贷款协议的要求，招标文件中需包含相关的技术、质量、环境和社会责任等要求。
三、招标文件编制1. 项目背景和目标：简要介绍项目的背景、目标和意义，突出所需采购项目的重要性和紧迫性。
2. 采购范围：明确本次采购所涉及的货物、工程或服务项目的详细信息，包括规格、数量、要求等。
3. 技术规范和质量要求：根据项目需求，说明采购货物或服务所需的技术规格和质量要求，确保采购的货物或服务符合项目要求。
4. 投标文件要求：详细列出投标人需要提交的文件清单，包括但不限于资格文件、技术文件、商务文件等。
同时规定文件提交的截止时间和方式。
5. 评标标准：明确评标委员会根据的评标标准和权重，例如价格、技术方案、执行能力等，确保评标过程公正透明。
6. 投标保证金和履约保证金：规定投标人需要缴纳的保证金数额、缴纳方式和退还条件，确保投标人的投标真实性和后续承诺的履行。
7. 招标公告和通知：根据世界银行贷款项目的要求，明确招标公告和通知发布的时间、媒体和方式，确保信息的广泛传达。
四、投标过程1. 投标文件的获取：对潜在投标人提供投标文件的获取途径和详细信息，例如发布网站、报刊、邮寄等方式。
2. 问题澄清：明确问题澄清的时间、途径和截止日期，投标人可以就文件内容或要求提出相关问题，以便获得准确的回答和理解。
3. 投标文件的提交：规定投标文件的提交时间、地点和方式，确保投标人的投标文件能够准时到达。
世界银行贷款项目招标采购标准文件范本
世界银行贷款项目招标采购标准文件范本摘要：I.引言A.世界银行贷款项目简介B.招标采购标准文件的重要性II.招标采购标准文件的组成A.招标文件1.招标公告2.投标人须知3.招标文件附件B.投标文件1.投标函2.技术投标文件3.财务投标文件4.法律投标文件III.招标采购标准文件的要求A.招标文件的要求1.内容完整性2.明确性3.公平性B.投标文件的要求1.准确性2.真实性3.及时性IV.违反招标采购标准文件的责任A.招标人的责任B.投标人的责任V.总结A.招标采购标准文件的作用B.对未来招标采购标准文件的展望正文：世界银行贷款项目招标采购标准文件是确保项目招标过程公平、公正、公开的重要依据。
本文将详细介绍世界银行贷款项目招标采购标准文件的组成、要求以及违反文件的责任，并对未来招标采购标准文件的发展进行展望。
首先，招标采购标准文件分为招标文件和投标文件。
招标文件主要包括招标公告、投标人须知以及招标文件附件。
招标公告用于通知潜在投标人项目的基本信息，投标人须知详细阐述了投标过程中应注意的事项，招标文件附件则是具体的技术、财务和法律要求。
投标文件则包括投标函、技术投标文件、财务投标文件以及法律投标文件。
投标函是投标人对项目投标的正式承诺，技术投标文件、财务投标文件和法律投标文件则分别描述了投标人在技术、财务和法律方面的实力和方案。
其次，招标采购标准文件有明确的要求。
招标文件应包含所有必要的信息，内容应完整、明确且公平。
投标文件则应准确、真实且及时提交。
这些要求的目的是确保招标过程的公平性和透明度，避免信息不对称和潜在的利益冲突。
最后，违反招标采购标准文件将承担相应的责任。
招标人若违反招标文件要求，可能面临投标人的投诉甚至法律诉讼。
投标人若违反投标文件要求，可能会被招标人视为无效投标，甚至可能影响其未来的投标机会。
总的来说，世界银行贷款项目招标采购标准文件对于保障招标过程的公平公正公开起着至关重要的作用。
世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南
世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南财世字[1994]26号1994-2-7各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委：为了加强对世界银行、亚洲开发银行贷款项目国际招标采购工作的管理，规范代理的委托程度，保证项目采购工作规范有序地进行，财政部、中国人民银行和国家计划委员会为此共同制定了《世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》，现将本《指南》印发你们，请依照执行。
世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南一、目的1、为了加强对招标代理机构委托工作的管理，规范代理的委托程序，明确各方的责权利关系，提高采购效率，保证采购工作规范有序地进行，特制定本招标代理机构指南( 以下简称"指南")。
2、本指南的原则是引进竞争机制，开展公平竞争、增强委托工作的透明度，确保委托工作公正、客观、有效地进行。
二、适用性1、本指南适用于世界银行和亚洲开发银行贷款项目中国际招标采购需要委托招标代理机构的活动。
2、本指南中的"招标机构"，是指经对外贸易经济合作部和国家计委批准的有资格承担国际招标业务的公司。
3、本指南中的"业主"，是指负责世界银行/亚洲开发银行贷款项目执行和管理的有关部门/机构/实体。
4、本指南中"窗口管理部门"，是指国务院授权负责世界银行/亚洲开发银行事务的归口管理部门。
5、本指南中的"联合代理"是指经对外贸易经济合作部和国家计委批准的有资格承担国际招标业务的公司与其它外贸公司/招标公司组成的联合体，共同承担国际招标业务。
6、本指南中的"委托"，是指业主根据项目需要，按照世界银行或亚洲开发银行的采购指南和国内的有关规定，授权由对外贸易经济合作部和国家计委批准的有资格承担国际招标业务的公司代理招标采购业务。
7、国际招标采购是指根据项目需要按照世界银行或亚洲开发银行的采购指南中规定的国际竞争性招标程序、有限国际招标程序或其它程序进行的采购活动。
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28．买方授标时更改采购货物数量的权利………………………………………20
29．买方接受和拒绝任何或所有投标的权利……………………………………20
30．中标通知书……………………………………………………………………20
31．签订合同………………………………………………………………………20
2．合格的投标人、合格的货物与服务……………………………………………11
3．投标费用…………………………………………………………………………11
二、招标文件………………………………………………………………………………12
4．招标文件构成……………………………………………………………………12
5．招标文件的澄清…………………………………………………………………12
4．新“范本”的条款更加标准化和具有可操作性。各文本中的不可抗力、争端解决、税收、履约保证金和反欺诈反腐败条款都是一致的．土建工程国内竞争性招标文件废弃了老“范本”中过于复杂的FIDIC条款，代之以比较简单易懂，更具可操作性的合同条款。
5．合同文本更加专业化。老“范本”中适用于咨询服务的只有人月费加可报销费用合同文本。新“范本”中则包括四个合同文本：人月费加可报销费用合同、一次总付合同、长期单个咨询专家合同和短期单个咨询专家合同，以适应不同情况的需要。财政部是根据不同类型，不同行业采购工作的需要，编制相应的“范本”的。
为使读者更好地理解和掌握这套新“范本”，我们编制了相应的《使用者手册》供大家在使用新“范本”时参考。
财政部世界银行司Biblioteka 总目录前言招标邀请书…………………………………………………………1
第1章投标人须知及前附表……………………………………5
第2章合同条款及前附表………………………………………23
第3章合同格式及履约保证金格式……………………………37
第4章货物需求一览表…………………………………………43
第5章技术规格…………………………………………………47
附件1图纸（如果有的话）……………………………50
第6章投标函格式和投标保证金格式…………………………51
第7章投标报价表………………………………………………57
附件1规格响应表（如果有的话）……………………60
1995年1月，世行对其“采购指南”进行了修改，出版了新版“采购指南”。随后世行根据新“指南”编写了“标准招标采购文件(SBD)”，并要求其借款国在世行项目的采购中必须使用SBD。经过深入研究，我们认为世行的SBD确是其半个世纪采购经验的结晶，采用SBD的主要条款有利于我国利用世行贷款采购工作的制度化、规范化并与国际标准接轨。但是，考虑到我国的具体情况和采购管理经验，我们认为仍有必要根据中国特有的情况对世行的SBD加以补充。经与世行充分协商，世行方面理解我们的看法，并同意继续修订和保留中国的“范本”，但要求其主要内容与SBD保持一致。这就对“范本”的修订工作提出了新的要求。
6．招标文件的修改…………………………………………………………………12
三、投标书的编制………………………………………………………………………13
7．投标的语言………………………………………………………………………13
8．投标书构成………………………………………………………………………13
9．投标函格式………………………………………………………………………13
下面把新“范本”的主要特点作一简要介绍：·
1．新“范本”体现了世行新版“采购指南”规定的经济性、效率性和增加透明度的原则。它保留了世行SBD中的投标人须知和合同通用条款，而这些条款在世界各地世行贷款项目的招标采购文件中都是一样的，这就增加了采购工作的透明度，保证了业主与承包人，买方与卖方之间的利益和风险的平衡，为所有合格的投标人提供了公平的竞争机会。新“范本”既具有中国特色，又考虑了标准化和与国际接轨的问题，对我国利用世行贷款采购工作的规范化和促进国内制造业参与国际市场竞争都起到积极的推动作用。
2．新“范本”中的“投标人须知”、“合同通用(一般)条款”和财政部统一编制的标准合同专用条款是不能随便修改的。招标代理机构和项目单位只可根据项目的具体情况，参照“范本”中的格式编写“投标人须知”的前附表(招标资料表)、合同专用条款其它需编制的附表(如货物需求
一览表)。如根据项目的具体情况确实需要对以上“投标人须知”和“合同专用条款”进行修改或补充，则只能将修正或增加的条款放入该两部分相应的前附表／资料表中．土建工程国际招标文本的专用条款分成两部分，第一部分是“标准合同专用条款”，由财政部编制，不可更改，第二部分是“合同特殊条款”，由项目单位或招标公司根据项目情况自行编制．货物国内竞争性招标文件中没有合同专用条款，对合同条款的修改应在合同条款资料表中进行。这些自行编制的部分在向投标人发售前应按规定报国内有关部门和世界银行进行审查。“范本”的标准条款则不必报审。
招标机构应仔细审阅投标人须知(第二十五条)所述的评标标准和各种评标方法，具体每次采购所选用的评标标准应该按要求在前附表或技术规格中详细列出。根据具体采购特点，如果范本中规定的标准和要求不适用时，应该在前附表相应的每一栏中加注“不适用”或"NA”的字样而不要省略／删去前附表中相应的内容。
每次采购时，如果几个合同包捆在一起招标，则应做好合同分包的安排，并在“投标人须知前附表”或“货物需要一览表”中说明是分包投标和授标还是整包投标和授标等规定。
23．投标书的澄清…………………………………………………………………18
24．投标书的初审…………………………………………………………………18
25．投标书的评价和比较…………………………………………………………19
六、授予合同……………………………………………………………………………20
26．合同授予标准…………………………………………………………………20
2．(买方)兹邀请合格投标人就下列货物提交密封投标：
有兴趣的合格投标人可从以下地址得到进一步的信息和查看招标文件。
3．招标文件从年月日起每天(公休日除外)
时在下述地址公开出售。本招标文件每套元人民币／美元，售后不退。如欲邮购，请按下述地址汇款，我们将以快件邮寄，邮费每套元人民币／美元。
4．所有投标书都应附有(固定金额或投标金额的某一百分比)的投标保证金，并于年月日北京时间时前递交到（地址）。
为了加快招标文件的编制，缩短审查进程，在使用范本时对本范本中的“第一章投标人须知”和“第二章合同条款”的标准文字不得进行任何修改。如果根据具体的货物采购确实需要对投标人须知和合同条款进行修改和补充，则修改和补充只能通过相应的投标人须知前附表和合同条款前附表进行。
招标机构在发出具体的招标文件时，应该填写“招标邀请书”、“第一章投标人须知前附表”、“第二章合同条款前附表”、“第四章货物需求一览表”和“第五章技术规格”中的全部空格和内容，如果有增加的内容，也应附在相应的章节中。
6．考虑了采购工作中比较敏感的反欺诈和反腐败问题。新“范本”中增加了反欺诈和反腐败条款。如在投标人须知中增加“投标人应在投标书中提供其向与该投标有关的代理支付佣金的情况”；“如确定投标人参与了欺诈和腐败活动，将拒绝对其授标，并宣布该投标人无限期地或在规定期限内无资格参加世行资助合同的投标或获得合同”；“如买方判定卖方在为合同进行竞争或在合同执行中有欺诈和腐败活动，可使用违约终止条款终止合同”等等。
第8章资格证明文件…………………………………………61
编后记…………………………………………………………75
编写说明
本招标文件范本修改稿由中华人民共和国财政部编制并经过世界银行审查，供世界银行贷款项目实施机构在通过国内竞争性招标(NCB)采购货物时使用。本范本的早期版本于1992年3月发行。本修改稿即根据世界银行采购指南和1992年版本使用3年多的经验而编写。根据1996年1月和8月修改重印的1995年1月版“国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南”的规定，全部或部分由世界银行贷款支付的项目都必须使用本范本，本范本具有强制性使用的要求。
10．投标报价…………………………………………………………………………13
11．投标货币…………………………………………………………………………14
12．证明投标人合格资格的文件…………………………………………………14
13．证明货物的合格性和符合招标文件规14定的文件…………………………14
14．投标保证金……………………………………………………………………15
5．兹定于年月日北京时间时，在
（地点）公开开标。届时请参加投标的代表出席开标仪式。
买方：
详细地址：
邮政编码：
电传：
电话：
电报挂号：
传真：
联系人：
房间号：
投标人须知
一、总则……………………………………………………………………………………11
1．资金来源…………………………………………………………………………11
32．履约保证金……………………………………………………………………21
经过三年多的努力，“范本”编写组已先后完成了各主要文本的修订工作。世行也已完成对这些“范本”的终审，同意正式出版发行。根据财政部的规定，从1996年7月1日起，我国所有世行贷款项目中每次货物和土建工程的国际和国内竞争性招标，必须使用财政部统一负责编制的相应的“范本”作为招标文件的商务部分。“范本”的标准条款任何单位不得擅自修改。同时还规定新“范本”的版权归财政部所有，任何单位不得自行打印、翻印，也不得使用盗版复制的“范本”。
项目单位在编制具体的招标文件时可参考财政部编写的“范本使用手册”。
有关范本的反馈意见或使用中的问题应向中华人民共和国财政部世界银行业务司反映或垂询。
招标邀请书
日期：
贷款／信贷号：