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某集团有限公司

行政综合管理实施办法

第一部分总则

第二部分集团行政管理体系、职能及其工作制度

第三部分集团行政文书工作处理程序

第四部分档案工作管理办法

第五部分科技档案管理办法

第六部分附则

第七部分附件

第一部分总则

第一条为建立集团行政管理工作运行体系，明确集团行政管理工作职能，确保集团对各子公司的有效监控，使集团行政管理工作规范化、制度化，特制定本办法。

第二条某集团是某有限公司为母公司，以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母、子公司及其他成员企业共同组成的，具有一定规模的企业法人联合体。

第二部分集团行政管理体系、职能及其工作制度

第一条集团行政管理工作的原则和管理体制

（一）集团及所属公司（即子公司，下同）在集团理事会的统一领导下，以集团母公司为核心，实行重大行政经营管理事项集中决策、人、财、物统一管理、统一规划、安排和配置。

（二）根据《公司法》规定，母公司依法行使股东的权利和义务，向控股的各子公司派出董事和监事，通过股东会、董事会和监事会，参与所属公司经营方针、投融资方向、选择经营者及利润分配等重大经营管理事项的决策，对所属公司的经营管理活动进行监督管理。

（三）集团不另设办事机构。其日常管理工作由母集团的相关综合管理部门（总经理办公室、企业规划发展管部、人力资源部门、财务审计部、党群后勤部）承担。

第二条母公司与所属公司的关系

1、母公司是取得企业法人资格的集团控股公司，对所属公司拥有腔股权。

2、母公司是集团的管理、决策机构和行政、财务、投资中心，在集团中居于主导和核心地位，对外代表集团，并行使其管理职能。

3、母公司决定所属公司的经营方针和投融资计划，研究和确定发展规划、资本运营，对经营者进行考核和任命，监控经济运行情况等。

4、所属公司具有独立法人资格，实行经济独立核算，自负盈亏、分层管理、分层经感谢你的观看

营，依法独立承担民事责任，母公司对其实施目标经济责任制考核。

第三条集团所属公司重大行政、经营管理事项，需统一报经集团理事会研究决策和审定，对形成的文件、材料应抄报集团有关领导和相关的综合管理部门。其重大行政、经营管理事项包括：

（一）公司经营方针、发展规划、改革方案、年度生产经营及资金使用、资本运营、投融资计划、报告。

（二）公司财务预决算、资产收益、利润分配方案及弥补亏损方案。

（三）公司增减股本、扩大股份认购范围，增减注册资本方案。

（四）公司资产处置、抵押、出租、承包、转让和向其他企业投资或为他人提供担保。

（五）集团成员的加入和退出；公司章程修改；公司分立、变更、终止、破产、解散、清算方案。

（六）公司机构设置、人事任免；公司高级管理人员的报酬、责任制、奖惩考核。

（七）行政、财务、人事、劳资、审计、福利等各项重要管理决定及基本管理规章制度。

（八）公司对外重要行政、业务、财务文件等的上报。

（九）公司其他重大行政、经营管理事项。

第四条集团日常事务行政管理工作的范围及其职能

（一）集团各项方针政策、会议决定、决议和领导指示的贯彻落实与上传下达、督办考核。

（二）集团行政办公会议、全局性会议和日常行政、办公事务的组织与协调。

（三）集团文件传递及文件（稿）的审核、文电、保密、档案、印章的管理。

（四）集团对外沟通联络与协调等外事工作。

（五）集团重要来宾的接待、来信来访工作。

（六）集团及所属公司的登记、变更、年检、注销及备案等工商管理工作。

（七）集团本级员工社会保险、计划生育的日常管理工作及指导、协调所属公司的有关工作。

（八）集团及所属公司法律咨询、法律顾问服务工作。

（九）集团文化建设、宣传报道、大事记编写、文体活动、计划生育、福利等工作。

（十）向所属公司下达各项行政管理指标，对所属公司的行政管理工作运行情况进行监督、考核。

（十一）联络、协调集团所属公司及各部门之间的有关各项工作和关系，协调、处理无明确责任部门管理的问题。

（十二）其他行政管理工作。

第五条集团行政综合管理工作体系的建立

（一）建立现代企业制度、产权制度和产权代表报告制度。即所属公司的经营作为母公司的产权代表，要对其重大行政、经营、财务、人力资源管理等事项在决策前向集

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团理事会报告，对形成的文件、材料应报送集团有关领导和相关综合管理部门。

（二）建立集团各项基本管理制度。即行政管理、人力资源管理、财务管理、生产等企业基本管理制度。

（三）建立集团外派董事、监事工作责任追究制，落实各公司经理工作目标经济责任制，定期进行述职考核制度。

（四）建立财务经营监督、审计和经济责任追究，制度，对违反集团有关规定或造成重大经济损失的行为给予责任追究。

（五）建立人员、机构定员定编、人事录用、重要人事任免审批、人力资源培训、绩效考核制度。

（六）建立财务预算制度。对所属公司的财务预算、成本和利润计划进行审核、评价，协调所属公司的关系、监督其贯彻实施。

（七）建立重要经营指标考核体系。以盈利能力、偿债能力、运营效率等指标为重点设置量化经营指标体系，以基础管理等内部管理指标为重点设置定性管理指标体系。

（八）建立节约型企业。以强化经济核算为手段，充分挖掘各环节潜力，开展群众性的增收节资、节能降耗、挖潜增效、杜绝浪费、堵塞漏洞活动，以适应市场成本领先战略的需要。

（九）建立和完善民营企业的各项经营管理体系及机制（激励与约束机制，竞争与考核机制、用人机制与利益机制、技术创新机制等），真正做到责、权、利相统一。

（十）建立创新型企业。树立创新意识，努力构建体制创新、机制创新、技术创新、产品创新、自主创新、市场创新、管理创新建设体系。

（十一）建立和谐企业。探索和建立香菊特色的企业文化模式，实施员工关爱工程，增强全体员工的凝聚力，努力为员工营造良好的工作、生活和文化环境。

（十二）建立4小时工作任务完成情况回复制和工作结果问责制，提高工作效率。

（十三）建立员工与集团在合理化建议和日常工作中的水平沟通渠道和机制，加强相互团结和协作，提高整体团队的协调、统一和一致性，激发员工的工作积极性和创造性。

（十四）建立日常生产经营等情况报告制度。为强化集团对各公司的有效监控和指导，各分公司应定期、不定期对其生产经营情况、行政综合管理、人力资源管理及财务状况等情况向集团相关的综合管理部门报送有关文件、材料，以便集团了解、掌握各公司的整体运行情况，应上报的各类文件、材料和有关要求详见第七部分附件1《各公司定期、不定期应向集团上报的有关文件、材料及要求》。

第六条集团行政综合管理工作制度总则

（一）集团全体员工必须遵守集团章程，遵守集团的各项规定制度及决定。

（二）集团倡导树立集团“一盘棋”的思想和大局、全局、服从意识，以及团结协作意识，做到令行禁止，政令畅通，一级服从一级，严禁任何部门、个人做有损于集团利益、形象、声誉或损害集团发展的任何事情。

（三）集团通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经感谢你的观看