工程项目施工组织设计

施组是生产组织的纲领与方略，是生产有序进行 的保证，施工中的核心控制目标是否准确在于施组， 资源配置是否科学在于施组。
在施工过程中施组对全部工程的施工工艺、施工 进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施 工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供 最优方案，为以最少的资源消耗取得最大的经济效益 提供保障。
16
三、施组编制
6 .各项保证措施（工程质量保证措施、安全生产保证措 施、文明施工、环境保护保证措施、雨季、台风及夏季 高温季节的施工保证措施等等） 7.附图； （1）设计总平面布置图； （2）线路平、纵断面图； （3）重点桥隧平、纵断面图； （4）施工场地平面布置图； （5）材料、物资储备位置和加工厂布置图； （6）施工方法顺序图； （7）关键工序工艺设计图； （8）质量、安全、环境管理体系图；
37
四、施组实施
（四）关键节点不顾一切：
中国国情决定了项目业主最关注的工程目标是工 期，工期可控的有效手段是节点目标的不断实现，因此 所谓的大局意识就是在关键节点上要有牺牲精神，赶工 与拖工的经济后果都非常严重，因此：对关键节点要不 顾一切。（如征地拆迁问题，后续工程不能平行施工的 控制点等）
38
25
三、施组编制
（4）大临设施：
规模适度，标准合理。 如便道：多大荷载？决定便道的填筑标准，便道地基 的处理方式、便桥的设计等；多大的交通流量？决定便 道的宽度，如何设置会车区。
梁场：运梁方式、上桥方式等决定位置的选择；生 产能力需求决定梁场的占地规模。
26
三、施组编制
（5）施工方案：
重点、难点工程是核心，方案是否科学将直接决定效 益；
关键是桥隧，特别是特殊结构或特殊水文条件桥梁或 特殊地质隧道的施工方案，直接决定项目的整体成败和 整体效益。
27
三、施组编制
（ 6）资源配置：
施工筹划要充分考虑组织管理机构、劳力、机械设 备等资源配置的合理性，配置均衡，避免形成潮汐式施 工及人为形成控制点，要合理；
如组织管理结构:直管队还是设工区再管队，部门配 置，管理人员的数量，技术专业人员的配置。
35
四、施组实施
（二）全员参与：
施组的编制和实现是集体的工作，是系列人员、设 备、环境等的系统结果，因此仅仅领导了解施组是远远 不够的，应人人知道，因此要有精炼的施组烂熟于胸。
36
四、施组实施
（三）稳定与动态结合
对关键线路的执行是稳定的，思路是不变的。但 在施组的落实过程中，外部环境在不断变化，不可预知 的因素层出不穷，要求项目管理人员在坚定方向的同时 ，对施组的细节应根据不同的条件进行优化和调整，以 适应工期及工程目标的需要。
（以上由设计单位编制） 实施阶段：指导性施工组织设计（由建设单位编制） 实施性施工组织设计（由施工单位编制）
10
二、施组的分类与管理 • 按工程项目的管理层次划分：
①实施性施工组织设计 ②单位工程施工组织设计
11
二、施组的分类与管理
（二）施工组织设计管理：（管理程序）
审批管理： 实施性施工组织设计编制完成后，由项目经理主持、 总工程师组织项目部有关部门进行会审，对施工组织设计 的合理性、可行性、经济性及完整性进行充分论证，填写 会审记录，签字齐全。 会审后由项目经理签字，报请上级单位主管部门，主管 部门组织工程（或技术）、质量、安全、设备、物资、计 划、财务部门会审，填写会审记录，将意见反馈给项目， 项目完成修改及上报，由上级单位总工程师审批后实施。
抓主要矛盾：复杂问题简单化：所有施组包含两个 内容：工程筹划和技术工艺。
系统全面：简单问题复杂化：专业接口考虑周全， 重大方案要科学细致、对作业指导书要量化、结合作业 指导书在施工筹划中对问题考虑要全面。体现管理水平 与技术水平。
19
三、施组编制
施组编制是管理与技术的集合。是多 专业人员的劳动集成，是管理决策人员与 技术决策人员的有机结合。
企业三件事“揽、干、算”
（1）施组与经营的关系 从目前的评标办法来看，两个环节都需要施
组。特别是铁路建设专项治理要求彻底改变评 标办法，充分尊重评标专家的独立性，面对这 种形势，以后的铁路投标中会更加重视技术标 ——施组部分。
报价亦源于施组。 施组是经营的核心之一。
4
一、施组概述
（2）施组与生产的关系
13
二、施组的分类与管理 竣工管理：
对施组的总结和评价。 （这是提升企业整体施组水平的重要环节，以前执行 的好，现在很差。）
14
二、施组的分类与管理 （三）总体要求：
前期：编制科学合理 过程：优化调整落实 后期：分析总结提高 手段：项目管理信息化
15
三、施组编制
（一）、施组编制内容：
主要包括以下8个方面 1. 编制依据、原则及情况说明； 2.工程概况及特点； 3 .施工部署（主要包括各项目标、 组织机构及主要人员 、队伍配备、工期安排、任务划分、临时工程的安排、 主要施工方案等）； 4 .施工工艺和施工技术； 5 .资源配置（包括劳动力使用、主要材料消耗、机械设 备上场计划、资金供应计划等）；
5
（3）施组与造价的关系
一、施组概述
施组是造价的前提和基础。
“不同的施组不同的造价，不同的定额不同的造价。 ”
6
一、施组概述 施组是工程项目管理全过程的核心，是项 目成功与否的前提，是项目管理的战略和统领。
7
一、施组概述
3、当前施组存在的问题：
（1）施组编制的参与者不够，仅是技术人员或者是经营人 员，由于对资源支配能力弱，所以施组的可实施性不强 ；
7 信息化体系
解决信息网络、人员机构、信息流通等管理事项
8 内外协调体系 解决协调办法、人员机构、管理制度等管理事项
31
三、施组编制
（2）工、料、机的有机组合：
资源的合理配置：是多上人多周转？少上人少配设 备？机械化程度高？
趋势：机械化、专业化、信息化
32
三、施组编制
（3）多专业的有机配合：
接口的有机衔接：如架梁与铺轨、线下与线上、土 建与 设备安装、水中与岸上等要系统考虑
20
三、施组编制
（三）编制施组遵循的原则：
在特定的时间和空间内 ，根据工程项目的工程量和 特点，以工期为主线，以安全、质量、环保、文明施工 等为目标，以重难点工程技术方案为重点，以资源配置 为核心，以标准化均衡生产为追求，以效益最大化为落 脚点，科学合理组织工程施工。
21
三、施组编制
（四）施组编制的重点工作： 1、抓主要矛盾 （1）工程特点分析：
12
二、施组的分类与管理
过程管理：
经上级审批的实施性施工组织设计应全过程指导施 工，成为施工生产及施工管理的纲领性文件，属受控文 件。经上级审批的实施性施工组织设计在执行过程中， 会根据现场情况变化进行优化。一般性优化，由项目总 工程师批准，并报上一级主管部门备案；涉及到总体施 工方案的原则性更改、施工组织上重大的改变，必须按 施工组织设计分类经上级主管部门批准并备案。
施组编制和执行是系统工程, 施组充分体现了企业 的管理水平、生产力水平、企业文化等综合能力。施工 企业的水平主要体现在施组的编制和执行上。
施组是多学科的集成，包含的学科：管理科学、材 料科学、土木工程、机械工程、水力学、船舶工程、信 息工程等。
施组的编制和实施是集体智慧的结晶。
3
一、施组概述
2、施组在施工企业管理中的重要性：
看施组编制的好坏首先看对工程的认识如何，工程 的特点分析是否到位：影响施工筹划的因素分析，找出 影响工程筹划的制约条件：
如： 环境因素：气象、地质、水文等自然因素对工程 的影响， 如大临、工期、材料运输方式、隧道桥梁的施 工方案等；
材料因素：地材、建筑周转材料等；
22
三、施组编制
特殊技术工程：指特殊结构或技术含量较高的工程内容,往 往都是关键线路工程，制约整个项目的工期和工程目标； 工期因素：是否是合理工期工程，直接决定资源的投入强 度和生产组织方式； 装备因素：是否投入特殊装备，采用社会租赁还是购置， 直接决定项目工期和效益； 社会因素：民风如何，施工干扰大小，将直接决定大临的 设置方式，开工的日期，施工方法等。
劳力：队伍总量基本均衡，专业队伍配置合理； 机械设备：特殊设备往往费用较高、加工租赁周期 长，在组织上要尽量为其提供较为充裕的施工周期； 通用设备的配置：要使生产能力尽量均衡：如拌合 站的配置 用电：考虑周全，尽量避免临时发电或驼峰式用电 。
28
三、施组编制
（7）工程目标控制：
针对性强； 安全目标、质量目标、环保目标、文明施工目标皆 包含共性因素和特殊因素对工程目标的影响。 共性因素：主要围绕常规施工技术、常规装备等条 件下的通病； 特殊因素的影响。特殊主要针对特殊结构、特殊地 质、特殊装备和特殊工艺对工程目标产生的影响。 在施组编制中要更加重视后者。
工程项目施工组织设计
中铁十三局集团公司 纪尊众
2011.8
主要内容
• 施组的概述 • 施组的分类与管理 • 施组编制 • 施组实施 • 施组与造价 • 施组的再创新 • 施组案例
2
一、施组概述
1、施组的概念： 施工组织设计(planning and programming of
project construction )是用来指导施工项目全过程各 项活动的技术、经济和组织的综合性文件。
23
三、施组编制 （2）关键线路分析：
根据工程特点、分项工程的循环周期、人员设备的投 入强度找出关键线路；
一般是重难点工程、专业接口多的工程、特殊装备 工程、工作面单一的工程。
24
（3）工程筹划：
三、施组编制
流水作业、均衡施工，进度和控制力相适应；流水作 业是工厂化的工地化，是标准化的前提，是持续均衡生 产 的保证；
四、施组实施