全国旅游标准化示范试点工作安排

全国旅游标准化示范试点工作安排

全国旅游标准化示范试点工作安排

按照全国旅游工作会议和全国旅游监管工作会议的部署，根据杜江副局长3月26日在全国旅游标准化工作会议上提出的要求，全国旅游标准化示范试点工作安排如下。

一、旅游标准化示范试点工作的总体情况

（一）全面推进旅游标准化试点工作意义

工欲善其事，必先利其器。国际国内旅游业的发展实践表明，标准化是旅游产业素质提升的基础。为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出的以标准化为手段，健全旅游标准体系等一系列要求，围绕“把我国旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”两大战略目标，国家旅游局在2010年、2011年连续两年将旅游标准化试点列为重点工作。全面推进旅游标准化试点的目的，就是通过以点带面的方式，全面宣贯和实施旅游业

各项标准，逐步扩大旅游标准化覆盖领域，完善旅游标准体系，创新旅游标准化工作的运行机制，增强旅游市场主体的竞争力，提升旅游产业素质与旅游服务质量，为旅游业的发展提供技术支撑和基础保障，从而促进我国经济结构的调整及发展方式的转变。

（二）首批旅游标准化试点工作过程

1、加强工作指导。国家旅游局从2010年3月开始印发文件部署试点、组织申报，到2011年12月组织完成评估验收，直至今天宣布全国旅游标准化示范单位名单，在近两年的首批旅游标准化试点期间，国家旅游局多次到各试点地区和部分企业进行调研，深入了解工作进展情况及问题，提出针对性的工作意见。国家旅游局先后在山东青岛、桂林阳朔、四川成都召开了三次全国性会议：一是在青岛召开了全国旅游标准化工作会议暨全面推进旅游标准化试点工作启动仪式，杜江副局长进行了全面的动员部署，与首批全国旅游标准化试点单位签订了任务书。四川省、青岛市、苏州市、阳朔县和深圳华侨城、峨眉山景

区介绍了经验。二是在桂林阳朔召开了全国试点地区座谈会，杜江副局长进一步明确了省市区县试点的工作思路和重点要求，全国试点地区的政府领导分别介绍了工作进展情况，各试点单位进一步明确了工作任务和工作措施。三是在成都举办了培训会，国家旅游局进一步细化试点各阶段工作安排、评估标准、评估程序等具体要求，邀请专家作旅游标准化专题讲座。通过这三次会议活动，有力推动了试点工作的全面展开。

2、加大支持力度。国家旅游局采取一系列措施，为试点工作提供支持。一是组织产学研力量，制定了全国旅游标准化试点评估系列标准，为试点工作提供抓手和评估依据。二是在国家旅游局官方网站建立了全面推进旅游标准化试点工作信息交流平台，为试点工作提供信息服务。三是组织试点地区负责人赴欧洲进行旅游标准化考察，开阔工作思路和专业领域的视野。四是对各试点地区给予了一定的经费支持，对加大旅游标准化建设的投入起到导向作用。五是通过行业媒体，大力宣传旅游标准化试点工作的实例、经验、做法和体会，引导全行业、全社会关注旅

游标准化建设。

3、精心组织评估。国家旅游局制定了周密的工作方案，委托全国旅游标准化技术委员会组织业界专家力量，与有关省旅游局共同努力，顺利完成了11个省、市、区、县和67家企事业单位的中期评估和评估验收各阶段的任务。并委托第三方专业机构，对11个试点地区进行了游客满意度调查，有效问卷达8823份。杜江副局长亲自带领专家组对四川、青岛、苏州的试点工作进行评估验收，参与资料审核和现场检查工作，并在汇报会、通报会上对试点工作和旅游标准化工作都提出了一系列具体要求，体现了国家旅游局对旅游标准化试点工作的重视和支持，对提高地方政府及相关部门、地方旅游部门和企业对旅游标准化重要性的理解认识，提高旅游标准化工作水平方面，起到了很大的促进作用。

4、实现预期目标。试点工作自启动以来，各试点地区、试点单位按照国家旅游局总体部署和统一要求，结合自身特点，创造地开展工作，从省级、城市、县域、市区和企业的各个层级，

在旅游标准化工作的各个领域，包括标准实施与宣贯、标准体系建设、标准化运行机制、专项政策措施、专门人员培训等，进行了积极探索，取得了旅游标准化试点工作的实效和成果。总体上看，地方政府、旅游及相关部门、旅游及相关企业对旅游标准化工作的重视程度和支持力度，都有一个大幅提升。国家旅游局将试点工作的总体情况，向国务院领导报送了专报。并印发了首批试点经验汇编，提供第二批试点单位结合实际学习。

（三）继续全面推进旅游标准化示范试点工作的思路

当前，在我国加快转变经济发展方式、旅游业发展上升为国家战略、全社会高度关注质量的宏观背景下，旅游标准化工作进入了一个前所未有的大力发展、加快发展的新阶段。根据国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》有关要求，为全面、深入、持续推进我国旅游标准化建设，在首批旅游标准化试点工作基础上，国家旅游局决定在2012年确定首批全国旅游标准化示范单位，

部署开展第二批全国旅游标准化试点工作。今后一个时期，将推动旅游标准化示范试点作为旅游部门重要的工作手段，以适应旅游业及现代服务业发展的需要。这是旅游行业必须抓好的一项基础性、系统性、长期性的工作。

1、基本思路：贯彻落实科学发展观，进一步实施旅游标准化战略，发挥旅游标准化示范效应，推动旅游标准化试点工作的深入开展，不断扩大我国旅游标准化覆盖范围，增强旅游业标准的实施效果，完善旅游标准化运行机制，全面提升旅游服务质量，促进旅游业发展方式的转变，为我国旅游业科学发展提供技术支撑和基础保障。

2、承担任务：示范试点单位承担的任务有四大项，一是大力推动旅游业国家标准、行业标准、地方标准的有效实施，建立满足本地区旅游业发展需要的旅游标准体系。二是创新旅游标准化工作运行机制，拓展旅游标准化覆盖领域。三是推动企业自主创新，完善企业标准体系，加强全员、全过程、全方位的标准化管理，形成一批

管理先进、运作规范、服务优质的品牌旅游企业。四是积极探索实践，全面提升旅游产品质量和旅游服务质量，为全国旅游业发展提供经验借鉴。

二、推进首批全国旅游标准化示范工作

（一）确定示范单位

在全国旅游标准化工作会议上，通过2011年评估验收的首批全国旅游标准化试点单位，国家旅游局已正式确定为全国旅游标准化示范省、示范城市（区）、示范县和示范单位。有效期为2年。

首批67家试点单位中，有10家企业未通过评估验收。这10家企业可以通过省级旅游部门向国家旅游局提出申请后，继续进行试点。今年底前通过评估验收的，确定为示范单位；如延长试点期限仍未达到评估标准要求的，将取消试点资格。

（二）发挥示范效应