高中政治统编版 2.2 《更好发挥政府作用》优质导学案

第二课我国的社会主义市场经济体制

二、更好发挥政府作用

【教学目标（课程标准）】

1．重点：

（1）社会主义市场经济体制的基本特征

（2）我国政府的经济职能

2．难点：我国政府宏观调控最常用的手段

【课前预习案】

自主预习导读（熟记课本重点知识，加深理解，注意运用）

1．社会主义市场经济体制的基本特征

（1）社会主义市场经济体制的地位

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的，是社会主义

的重要组成部分。

（2）社会主义市场经济体制的基本特征

①重要特征：我国是领导的社会主义国家，是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

②在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

③根本目标：是社会主义市场经济体制的根本目标。、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得既能调动劳动者和各类市场主体的，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。

④内在要求：、是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势、促进经济持续健康发展。

2．我国政府的经济职能

（1）我国政府的经济职能和作用主要包括：

（1）通过实施_____________________________________________，实现经济社会发展目标；（2）通过实施__________________________，保持宏观经济稳定；

（3）通过实施____________________，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；（4）通过实施______________________________，推动区域经济协调发展和可持续发展；

（5）通过__________________________规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；

（6）通过加强和优化_____________，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

（2）宏观调控

①是政府的主要经济职能之一

②宏观调控的含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对进

行。

③宏观调控的主要目标：促进、、、

。

④宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓防范区域性、系统性风险，稳定，实现经济持续健康发展。（P24相关链接）

⑤常用经济手段：。

国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。

（3）加快完善社会主义市场经济体制的要求：

加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

基础巩固

1、社会主义市场经济体制的特征：（单选选填）

A、坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

B、社会主义市场经济体制是社会主义制度和市场经济有机结合

C、实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标

D、科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求

（1）我国建设西电东送、西部铁路等基础设施，促进人口与资源合理分配与有效利用。（）（2）公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。（）

（3）改革开放以来，在我党的正确领导下，我国国内生产总值保持高速增长，远高于世界同期平均水平。国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平。（）

（4）我国扶贫攻坚战取得了决定性进展。（）

答案：（1）——D; （2）——B;（3）——A;（4）——C。

2、政府科学宏观调控：区分财政政策与货币政策（单选选填）

A.财政政策

B.货币政策

（1）某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出（）（2）我国农产品实行目标价格制度，补贴低收入者收入（）

（3）我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级（）

（4）政府发行国债，扩大经济建设支出，降低企业税费，扶持企业创新（）

（5）2018年我国政府机型完善结构性减税政策，落实“营改增”并提高起征点，推进资源税改革，完善消费税等（）

（6）扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率（）

答案：（1）——（5）A；（6）——B

【课中探究案】

★课堂探究一：议题一| 社会主义市场经济体制的基本特征

1992年10月召开的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标。1993年十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出新体制的基本框架由以下六个方面构成：如，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；等等。十九届四中全会上，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。经过40多年的改革发展，中国成功地突破了传统的计划经济体制束缚，建立了社会主义市场经济体制。

★课堂探究一：

1．(解析与论证·政治认同)透过市场经济建立的过程，可以看出社会主义市场经济具有什么特征？提示：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。要坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展。

2、描述与分类·科学精神)通过十四届三中全会相关精神，可以看出社会主义市场经济具有什么特征？

提示：①社会主义市场经济体制，是社会主义基本经济制度与市场经济相融合的经济体制，社会主