《卫生事业管理》学习指导书

《卫生事业管理》学习指导书

一、课程说明

卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。本课程主要介绍卫生事业管理的基本理论和方法、资源管理、系统管理、国外卫生事业管理以及卫生改革与发展等内容。课程具有知识框架较完整，内容较充实的特点，适合预防医学、卫生事业管理、医学信息管理等相关专业的本科生和专科生使用。课程学习以课件内容为主，同时辅以指定的教材。

二、教学大纲

第一章管理学基础

掌握管理和主管人员的概念；管理的基本职能。

熟悉管理的本质；管理的基本原理。

了解管理的目的；管理的性质；主管人员应具备的能力和所需的个性特征。

第二章卫生事业管理绪论

掌握卫生事业管理的有关概念；影响卫生事业发展的因素。

熟悉卫生事业特点；卫生事业管理的研究方法；我国卫生事业的性质；我国新时期的卫生工作方针。

了解卫生事业管理的目的和内容；我国卫生事业所面临的主要社会矛盾；我国卫生事业取得的成就和存在的问题；我国卫生事业发展的沿革；卫生事业管理的相关学科。

第三章卫生政策

掌握公共政策的基本理论，包括公共政策的研究对象、政策环境对公共政策的影响、公共政策的特点和公共政策的基本功能等；卫生政策的基本概念。

熟悉公共政策的类型；卫生政策的研究对象和研究范畴；我国卫生基本政策。

了解政策、公共政策的含义；我国具体的卫生改革政策与卫生经济政策。

第四章卫生组织

掌握卫生组织的概念和构成；卫生服务组织的概念和特征；我国农村卫生工作的地位和农村基层卫生的三大法宝。

熟悉公共行政组织的概念、构成要素和特征；我国卫生服务组织体系；我国城市卫生服务组织的分类；我国农村三级医疗保健网的构成。

了解组织有关的知识，包括组织的概念、组织的特点和要素、组织工作的概念、组织工作内容、组织管理的内容等；公共行政组织的设计原则；我国卫生行政组织的设置和体系；我国卫生服务组织的有关变革情况。

第五章卫生计划（卫生规划）

掌握卫生计划和卫生规划的概念；制定卫生计划（规划）的过程；区域卫生规划的概念。熟悉计划的概念、分类和特点；制定计划和卫生计划的基本原则；区域卫生规划的特点。

了解卫生计划（规划）的意义；卫生计划（规划）应坚持的理念；开展区域卫生规划的意义；区域卫生规划的任务、编制程序和编制中的若干热点问题。

第六章卫生评价

掌握评价或卫生评价的基本内容；评价的基本程序与方法。

熟悉评价的概念及其基本知识；评价研究的基本类型。

了解评价的目的。

第七章卫生服务研究

掌握卫生服务研究的概念；卫生服务需要的概念及其影响卫生服务需要的因素；卫生资源的概念和研究内容；卫生服务利用的概念、分类及其影响卫生服务利用的因素。

熟悉卫生服务研究的方法；常用的卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用测量指标；卫生机构调查和家庭健康询问调查的目的、内容和方法。

了解卫生服务研究的起源和国内外进展情况；卫生服务研究的具体目的、主要任务和内容；卫生服务综合评价的模式。

第八章卫生人力资源管理

掌握卫生人力资源的概念和特性；卫生人力资源科学配置、卫生人力资源开发和卫生人力资源绩效考核的概念。

熟悉人力资源、人力资源管理的概念；卫生人力资源预测的方法和技术；卫生人力资源科学配置的原则和途径；卫生人力资源绩效考核的体系、原则和方法。

了解人力资源的宏观管理和微观管理；卫生人力资源选拔的方法和途径；卫生人力资源培训的原则和内容；卫生人力资源测评体系的设计。

第九章卫生信息管理

掌握卫生信息的概念及其基本功能；卫生统计信息的概念；卫生统计信息系统的要素。

熟悉信息系统、卫生信息系统的概念；我国卫生信息系统的构架；医学信息工作的概念、作用、内容和质量标准。

了解我国人群健康水平和卫生状况的三种模式；卫生统计信息系统子系统的构成和流程；信息技术在卫生系统中的作用。

第十章卫生保健制度

掌握卫生保健制度的概念；卫生保健制度的基本模式。

熟悉我国卫生保健制度的现状和存在的问题；我国城镇职工医疗保健制度和农村基本医疗保健制度改革的原则和主要内容。

了解卫生保健制度的分类；卫生保健制度的发展趋势；西方发达国家卫生保健制度。

第十一章初级卫生保健

掌握年人人享有卫生保健的含义；初级卫生保健的含义及其内容；世纪人人享有卫生保健全球的总目标。

熟悉初级卫生保健策略的原则、特点和意义；世纪人人享有卫生保健策略的基本原则；实现世纪人人享有卫生保健总目标的指导性政策。

了解人人享有卫生保健目标提出的背景；初级卫生保健策略产生的背景；我国农村初级卫生

保健的开展情况、取得的成就和积累的基本经验；年来国际初级卫生保健的主要成就、进展和教训。

第十二章社区卫生服务

掌握社区、社区卫生服务的概念；社区卫生服务的内容。

熟悉社区卫生服务对象；发展社区卫生服务的基本原则。

了解社区卫生服务的任务；发展社区卫生服务的总体目标、具体目标和意义；社区卫生服务机构的建设；我国社区卫生服务的发展。

第十三章医政管理

掌握医政管理的概念、对象和主要任务；医疗服务质量的含义和评价内容；医疗急救的概念和特点；医疗安全和医疗纠纷的概念；医疗事故的概念、特性和分级。

熟悉医政管理的性质和原则；医疗机构的分类；医疗机构的分类管理；医疗质量管理工作的特点；医疗质量控制管理的要点；医疗纠纷的分类。

了解医政管理的基本职能；医政管理的组织机构及其基本职能；医疗机构的设置规划、准人程序；医疗机构的评审制度；医疗急救网络构成和管理内容；医疗纠纷的原因和处理办法；医疗事故的鉴定、处理和防范。

第十四章公共卫生管理

掌握公共卫生、公共卫生管理的概念；公共卫生服务和医疗服务的区别。

熟悉我国公共卫生体系建设的总目标；政府在公共卫生中的作用；疾病控制管理、传染病控制管理、慢性病控制管理、地方病控制管理的内容。

了解公共卫生建设存在的缺陷；加强公共卫生体系建设的具体措施。

第十五章妇幼卫生管理

掌握妇幼卫生工作的内容；影响妇幼卫生工作的因素。

熟悉妇幼卫生工作的方针；妇幼卫生政策内容；妇幼卫生信息的来源及其作用。

了解妇幼卫生工作的意义；我国妇幼卫生工作的成效、面临的困难和问题；妇幼卫生行政管理机构网络、业务机构网络及其基本功能。

第十六章药品监督管理

掌握药品监督管理的概念、重要性和机构。

熟悉药品、药品标准、药典、新药、国家基本药物、药品不良反应等概念；药品的分类管理。了解药品生产企业、药品经营企业管理的内容；医疗机构的药剂管理；麻醉药品、精神药品、戒毒药品、医疗用毒性药品、放射性药品的管理内容；药品的包装、价格和广告管理。

第十七章中医药管理

掌握中医药管理的原则和方法；中医药工作的方针政策。

熟悉中医药工作取得的成绩和存在的问题。

了解中医药管理机构、业务机构的组成及其基本功能；中医药管理改革与发展的成效和必须树立的观念。