广西人口老龄化问题研究

广西人口老龄化问题研究

【摘要】二十世纪末，在经济不断迅猛发展的同时，人口死亡率不断下降，而出生率

也呈下降趋势。这就促使老年人口比例逐渐增加，儿童和青少年人口比例显著下降。人口结构开始出现了老龄化问题。人口老龄化已经引起了社会广泛的关注，针对广西人口老龄化问题，探讨老年人现状、分析老龄化的原因及影响因素、研究老年人的未来发展趋势、结合广

西的具体情况提出政策建议。

【关键词】人口老龄化;现状与发展趋势;影响因素;对策

1人口老龄化的概念

关于人口老龄化的研究，不同的学者从不同的角度做了不同的阐释：有些学者把人口老龄化解释为总人口中老年人口数量增加，年轻人口数量下降而致使的老年人口占总人口比重相应增加的动态过程。[1]李竞能在《人口新编》一书中把人口老龄化定义为：老年人口占总人口的比重，相对于年轻人占总人口比重而言，呈现出逐渐增加的趋势。[2]邬沧萍在《老年学概论》一书中把人口老龄化定义为：老年人口在总人口中的比重或者人口平均年龄不断提高的过程[3]。目前国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

测度人口老龄化的指标主要有两种：

一是老年人口比例：也就是指60或65岁以及以上老年人口占总人口的比例。这个比例的变动可以用来衡量人口老龄化或者年轻化的标准。计算公式为：老年人口比例=（60岁或者65岁以上老年人口数÷总人口数）X100%

二是人口的老少比：就是指老年人口与少年儿童的人口数之比。老少比的变动可以反映出老年人口与少年儿童人口的比例情况，它可以反映出人口年龄结构是老龄化还是年轻化。[3]老少比高于30%为老龄化社会，低于15%为年轻型人口

结构，介于两者之间则为成年型人口结构。其计算公式为：老少比=（60岁或65岁以上人口数÷0～14岁人口数）X100%

2研究意义

人口老龄化是二十一世纪全社会共同面临的现实问题。党的十四大报告指出：“重视研究人口老龄化问题，认真做好这方面的工作。”党的十五大报告又指出：“控制人口增长，提高人口素质，重视人口老龄化问题。”可见，中国也已经意识到并重视人口老龄化问题。然而，中国是在人均GDP不足1000美元的情况下完成人口的传统转变，步入老年型社会，可以说是未富先老。还有就是从现在到2020年，是中国实现全面建设小康社会的和总要时期，也是人口年龄结构快速老化的时期。若要中国发展为一个经济强大的国家，那么就不能不关注人口老龄化问题对经济发展所带来的影响。1997年，广西就进入了人口老龄化社会，这对广西经济的发展也有很大的影响，所以，我们要未雨绸缪。主要就广西2004年到2011年的相关数据充分研究广西人口老龄化现状、特点、未来的发展趋势以及所带来的影响，由此做出相应的应对措施。

3人口老龄化现状、特点及发展趋势

3.1广西人口老龄化的现状

广西人口老龄化现象十分显著。2011年广西全区65岁以上的老年人口数量为429万人，占广西人口总数的9.23% ，已经超过了国际标准的7% 。而2010年广西全区65岁以上的老年人口数量为424万人，占广西人口总数的9.12% 。2010年与2011年相比，广西65岁以上人口数量占总人口数的比例提高了0.11个百分点。表1的数据显示，从2004年至2008年，老年人口占总人口比重一直在上升，其中，从2005年至2006年上升了0.36个百分点，逐年上升的幅度在这八年里是最大的。2009年有所下降，但是下降幅度十分微小，2010年又开始呈现上升趋势。从总体来看，广西老年人口数量是在呈逐年上升的趋势。

表1 2004—2011年抽样调查中广西老年人口占总人口比重

（单位：%）

3.2广西人口老龄化的特点

广西人口老龄化特点可以归结为四点。一是：老年人口规模大、老龄化发展速度快。[4]据0.966%人口抽样调查资料测算，2006年广西省65岁及以上老年人口占总人口比重为8.98%，与2004年8.4%相比上升了0.58个百分点。而2008年与2006年相比，则上升了0.37个百分点。2011年与2010年相比，上升速度虽然有所下降，但是仍不可小觑。可见广西人口老龄化呈加速增长趋势。二是：中、高年龄组老年人口增长加快。国际上通常以65～69岁(低龄组)、70～79岁(中龄组)、80岁及以上(高龄组)人群占老年人口的比例来反映老年人口年龄结构状况。2005年0.966%人口抽样调查显示，广西老年人口的低龄、中龄和高龄组的比例分别为41.94%、47.01%和11.05%，其中中龄组所占老年人口的比例最高。三是：人口“未富先老”。广西人口老龄化发展趋势和全国一样，人口老龄化进程超前于经济发展。而发达国家的人口老龄化则是在经济发达时期，经济承受力强时出现。四是：城乡差别明显，乡村老龄化迅速。由于经济条件、生育水平等方面存在差别，使城镇与农村之间的老龄化进程呈现出不同步现象。1%人口抽样调查资料表明，2008年广西城镇老龄人口为1838万人，占广西老龄人口的38.16%，农村老龄人口为2978万人，占61.84%，可见，农村老龄人口远远高于城镇老龄人口数。农村老龄化进程快于城镇的原因主要是改革开放以来乡村劳动力年龄人口向城镇地区大量迁移和流动的结果。2005年乡村地区外出人口中，劳动力年龄人口占接近90.6%，乡村地区的劳动力年龄人口大量减少，使老年人口的比重迅速提升并出现空巢现象。

3.3广西人口老龄化发展趋势

Logistic是比利时数学家P.F. Verhult在1838年推导出来的，长期的应用表明，Logistic能较好地描述某些有界增长现象，在预测学、信息科学、生物学、