危险源辨识评价与控制制度
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危险源辨识和风险控制管理制度
第一章总则
第一条为贯彻落实国务院“安全第一,预防为主”的安全生产基本方针辨识公司范围内生产,管理及服务活动中的危险源,确定重大危险源,策划必要的控制措施加强重大危险源的控制管理,实现对职业健康安全风险的全面管理和有效控制,制定本管理办法。
第二条本办法依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律,法规制定。
第三条本办法适用于公司生产经营,服务及管理活动中危险源的辨识,评价,控制和管理活动。
第四条危险源实施分级,分类控制,危险源辨识,风险评价和风险控制管理工作公司安全生产办公室负责。
第二章危险源评价和控制管理职责
第五条公司成立危险源辨识和风险控制管理领导小组。
组长: XXX(公司总经理)
成员:XX、XX、XX、XX、XX
领导小组设在公司安全科,由公司安全科科长:XX任办公室主任。
第六条危险源辨识和风险控制管理领导小组职责
1、组织策划与实施阶段的安全生产风险分析、指导公司各
科室对安全生产、服务管理过程的危险源进行辨识、评价控制和管理活动。排查安全生产中可能存在的重大危险源,组织制定控制措施和应急预案。
2、负责对公司的危险源辨识和风险控制管理工作进行指导、督办和监督管理。
第三章危险源的分类、分级及辨识方法
第七条危险源定义:危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失或工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态,由潜在危险性、存在条件和触发因素构成。
危险源辨识范围包括:
(一)生产过程中的所有人员包括:企业员工以及从事运输的车辆、人员。
(二)生产过程的危险有害因素包括:恶劣天气、道路状况、车辆技术状况、设施设备、违法违章操作等。
第九条危险源的分类
公司范围内生产经营及服务管理中的危险源所起作用的不同,可分为:根源危险源(第一类危险源)和状态危险源(第二类危险源)。
第十条危险源分级
危险源依据风险级别分为一般危险源和重大危险源。
(一)一般危险源是指可能引发轻微伤害事故的危险
因素。
(二)重大危险源是指可能引发一般以上生产安全事故,可能引发道路交通一般以上事故的危险因素。
第十一条危险源辨识方法
评价时应考虑现有管理水平、人员素质、环境条件;发生事故影响的范围和造成后果的严重性;相关人员暴露在该危险环境中的频繁程度;法律法规的要求及遵守情况;引起事故或者紧急情况的可能性;以往发生事故的控制情况等因素。
(一)公司应对危险源危害因素进行辨识,辨识方法为:
1、直接风险分析法:凡是具备以下条件的应判定为重大危险源:一是不符合法律法规和其他要求的制度措施;二是曾经发生过事故且未采取有效防范控制措施的;三是直接观察到可能导致危险的。
2、现场排查法:如询问与交流、现场观察、查询记录、获取外部信息、安全检查表等。
(二)危险源辨识应考虑三种状态和五个方面
1、三种状态正常、异常、紧急
2、三种状态过去、现在、将来
3、五个方面人员、车辆、道路、环境、法规
(三)重大危险源评价基本程序
1、评价准备、现场勘察、资料收集
2、危险辨识危险有害性分析,辨识危险源辨识事故发生的可能性、影响因素、事故机制。
3、定性、定量、评价、单元划分方法的选择确定性定量评价危险等级。
4、安全对策措施应急预案。
5、结论及建议做出评价结论。
6、编制报告。
第四章危险源辨识、评价流程及更改第十三条危险源辩论,评价流程。
(一)根据公司生产经营特点设立公司危险源辨识和风险控制管理办公室,识别可能存在的危险源,组织各科室编制公司“危险源辨识与风险评价表”。
(二)将“危险源辩论评价表”下发各科室,由各科室负责人组织本科室危险源辨识,科室其它管理人员协助本科室负责人;驾驶员应参加危险源的辨识活动,做好危险源辨识记录。
(三)公司各科室负责人组织控制措施的初评,初评通过后编写“危险源辨识与风险评价表”,履行签字手续,并签字报公司危险源辩识和风险控制管理办公室。
第十四条公司危险源辨识和风险控制管理办公室负责组织,对各管理科室,上报的各类级重大危险源控制措施进行评审,工作内容包括:
(一)可以提高或降低重大危险源级别
(二)补充完善各类危险源控制措施
第十五条重大危险源评价和控制做到防范措施,责任、人
员、资金和时间“五落实”,公司组织的危险源辨识和风险控制管理活动,由领导小组研究制定防范措施,确定负责人,实施人员和资金,时间。
第十六条危险源的更新。
(一)当发生下列情况时应及时进行危险源辨识与评价
上报至公司危险源辨识和风险控制管理办公室。
1、相关法律,法规发生变化时。
2、公司的生产活动内容发生重大变化时。
3、公司经营宗旨,职业健康安全方针及目标发生重大变更时。
4、其它。
第十七条危险源的辨识工作纳为公司定期安全检查范围。
第五章危险源的控制和管理
第十八条危险源的控制方法,对评价出的重大危险源要进行控制可通过确定目标,指标、制定相应的管理方案,消除风险。
(一)一般危险源应采取安全宣传,安全培训,岗前安全教育的方式增强和提高全体人员安全生产意识,安全防范意识和能力。
(二)重大危险源。
重大危险源应制定专项方案,安全措施和风险控制措施进行控制外,还应该编制应急预案,做好应急响应的各项措施。
第六章监督检查
第十九条公司危险源辨识和风险控制管理办公室负责公布公司各类重大危险源,分管安全副总经理安排重大危险源的机动检查,危险源辨识和风险控制办公室,负责组织对各科室各类重大危险源辨识与控制情况的检查,每半年至少检查一次。