20170605河南省网上政务服务平台建设接入指南(开封现场会)

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（一）建设全省统一的网上政务服务平台门户
统一门户是为自然人、法人提供互联网政务服务的入口， 公开发布政务服务事项办事指南，为公众提供场景式在线办 河南政务服务网 事导航、网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服 务。
政务服务移动APP整合各级、各部门便民应用和办事服务， 为自然人、法人提供便捷的办事指南、咨询投诉、办件查询、 办事预约、便民服务、用户中心等掌上政务服务。 政务服务 APP
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（一）建设全省统一的网上政务服务平台门户
已建设网上政务服务平台门户（包括政务服务网、市民之家、行政服务大
厅、网上办事大厅等）的地区按照省统一版面风格和标准规范接入统一门户。
未建设网上政务服务平台门户的地区不再建设，直接使用统一门户子站。
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（一）建设全省统一的网上政务服务平台门户
开封政务服务网
理系统，实现用户统一认证注册。
选择将用户全部迁移至省统一认证和
管理系统，或请用户重新注册。
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安阳市民之家
郑州政务服务网
【已建地区】按照省统一版面风格和标准 规范接入统一门户。
商丘市行政服务中心
（一）建设全省统一的网上政务服务平台门户
驻马店行政服务中心
信阳行政服务网
平顶山行政审批服务中心
【未建设地区】不再建设，直接 使用省政务服务网地市子站。
（二）建设全省统一的权力事项管理系统
同源管理和动态更新
省政务服务平台 政务大数据平台
1.链接跳转，免注册登陆
市（县）政务服务运行管理系统
政务服务网 省权力事项 管理系统
网上申请
后台审批
①事项信息推送（准备工作）
政务服务运行 管理系统 数据交换 平台
2.办件过程信息推送
3.办件过程信息汇集
省办件信息 库
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（二）便民服务应用接入
接入
数据API接口方式
部署
全省统一的办件信息管理系统部署在省政务专有云， 各省辖市可以直接使 用该系统查询和统计地区办件信息，开展监管和决策分析等工作。
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（四）建设全省统一的办件信息管理系统
通过分级建设的政务服务运行管理系统，按统一标准规范将办件信息交换到全 省统一的办件信息管理系统。 分级使用，汇总查询和统计分析本地区办件总体情况。
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（五）建设全省统一的电子监察系统
基于全省统一办件信息管理系统，建设全省统一的 电子监察系统。
实现对各级、各部门政务服务事项运行全流程网上
效能监察、实时预警，做到过程留痕、全程追溯。
电子监察
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一、 建设背景与目标
目录
Contents Page
二、 平台总体架构与部署 三、 各地建设要求
四、 各地接入要求
全省统一建设
① 省直部门和各省辖市、省直管县（市）不再建设，直接使用全省统建系统， ② 分级负责权力事项梳理、录入和日常管理。 15
（三）建设省、市（县）两级政务服务运行管理系统
实现各级部门政务服务网上预约、受理、审核、审批、收费、送达、评价等环节等全 流程政务服务网上运行管理。
已建地区，按照省统一标准规范改造，并接入网上政务服务平台。
一季度
省政务专有云、政 务大数据平台一期工程
二季度
电子政务外网、 政务数据共享交换、网 网上行政审批覆 盖省、市、县三级，线
四季度
省、市、县、乡 四级具备网上行政审
（政务数据共享交换平
台）、网上政务服务平 台和省政务服务大厅初 步建成，线上线下政务 服务融合运行。
上行政审批覆盖所有省
直部门、省辖市和有条 件的县（市、区），网 上政务服务平台功能进 一步完善。
在河南政务服务网市县分厅在线办理，跳转到市 县网上办事大厅网上申请登记页面，社会公众无 需重复注册、登录，能够获取省社会公众用户空 间信息作为申报信息，避免公众二次录入。 按照省办件信息交换规范实时交换办理过程信息 到省统一办件信息库，为社会公众提供办事统一 反馈。
统一认证
办件信息汇聚
（一）各市县行政权力事项接入
应用汇聚平台
发布
网上政务服务平台门户 河南省政务服务移动端
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（二）便民服务应用接入
梳理便民服务 应用清单 工作 步骤
1百度文库2 3 4
确认应用接入界面 和接入规范
对接联 调测试
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6
评估应用接入 可行性及反馈
便民服务应用 接入汇聚平台
应用上线 到APP
（三）统一用户注册及认证接入
应接入全省统一用户管理和认证平台，实现“一次登录、多点漫游”
河南省网上政务服务平台 建设接入指南
一、 建设背景与目标
目录
Contents Page
二、 平台总体架构与部署
三、 各地建设要求 四、 各地接入要求
总体目标
2017年底，电子政务服务平台有效运行，主要电子政务应用系统互联互通，省、市、县、乡 四级具备网上行政审批能力，群众关注的重点民生服务事项实现网上办理。
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（一）各市县行政权力事项接入
权力事项同源发布
各市、县级人民政府网站门户、行政服务中心网 站、政务服务网等渠道对外公布行政权力清单和 办事指南应与省统一权力事项库保持一致，做到 “同一事项、同一标准、同一编码”。
接入 要求
权力事项信息获取
政务服务运行管理系统的行政权力事项信息从省 统一权力事项库获取
建设方式-“统分方式”
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主要建设内容
01 建设全省统一的网上政务服务平台门户 02 建设全省统一的权力事项管理系统 0 7 0 8 0 9 03 建设省、市（县）两级政务服务运行管理系统 04 建设全省统一的办件信息管理系统 05 建立全省统一用户认证和管理系统 06 建设全省统一的电子监察系统
未建地区， 按省统一标准规范自行建设。
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（四）建设全省统一的办件信息管理系统
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全省统一办件信息库
实时汇集全省各级政务服务运行管理系统、部门业务办理系统办件信息，形成全
省统一办件信息库。
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提供数据支撑
为统一反馈查询、办件汇总、办件统计、全流程监督、决策分析提供数据支撑。
开展监管和决策分析等工作
面向 政府 决策 政务 服务 运行 电子 监察 系统 投资 项目 在线 数据 统一 用户 统一 管理、 支付
面向公众
应用基础支撑
河南 政务 服务 网
政务 服务 移动 APP 城市
权力 事项 管理 系统
电子 证照 管理 系统
数据 运营 治理 平台
服务
管理
系统
监管
平台
大屏
认证 平台
平台
总体部署
省政务公共云
（一）各市县行政权力事项接入
直接使用省网上政务服务平台门 户，通过市、县统一门户子站为 社会公众提供网上政务服务 保留平台，接入 省网上政务服务
平台
已建 地区
网上政务 服务平台
未建 地区
直接使用省统建、分级使用的权 力事项管理系统、办件信息管理 系统 分级建设政务服务运行管理系统， 实现与省网上政务服务平台的互 联互通。
上线下融合的政务服务
应用初具规模。
批能力，重点便民服
务事项实现“一号申 请、一窗受理、一网 通办”。
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一、 建设背景与目标
目录
Contents Page
二、 平台总体架构与部署
三、 各地建设要求 四、 各地接入要求
总 体 架 构
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河南省电子政务服务平台-网上政务服务平台
网上政务服务平台
面向政府协同
省政务专有云
网上政务服务平台门户 政务服务移动端 应用汇聚平台
权力事项管理 政务服务运行管理 办件信息管理 电子监察
依托省市两级政务数据共享交换平台，实现各地、各部门的数据共享和交换。
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一、 建设背景与目标
目录
Contents Page
二、 平台总体架构与部署 三、 各地门建设要求
四、 各地接入要求
① 将各级部门政务服务目录清单和实施清单纳入同源管理和动态更新管理； ② 记录全省政务服务事项应用情况，提供政务服务事项变化追踪、自动检查校验、汇总统计、 比对分析等。 同一事项、同一标准、同一编码 ① 实行政务服务事项编码管理，规范政务服务事项名称、受理条件、申请材料、办理流程、
承诺办结时限等。
② 为各级政府政务服务运行管理系统、统一门户提供标准化、规范化政务服务事项清单和办 事指南，并对政务服务事项进行统一编码管理。
情况二：省统一用户认证系统与 原有注册认证系统并存 ① 各地各部门已有注册认证系统的，增 加使用省统一认证和管理账号登录入 口。 ② 原有系统已注册用户，可根据所注册 用户数的数量规模，用户习惯等情况，
情况一： 直接使用省统一用户认证系统 各地各部门新建网上办事系统， 直接使用全省统一用户认证和管