城市(上海市)生活垃圾减量化方法

上海市生活垃圾减量化研究

2121287 尹佳音环境工程1203 硕

随着经济的发展，居民生活水平的提高，不断增长的城市生活垃圾的增长速度已成为不可忽视的环境和资源问题。上海市活垃圾产生量、清运量不断增加, 给城市生活垃圾管理和处置带来很大压力。因此, 生活垃圾减量化一直是有关管理部门的重要管理目标。生活垃圾的减量化对策涉及产品设计、生产、消费、废弃全过程, 需要各相关部门配合和全社会的共同努力。通过综合考虑我认为可从以下方面着手减缓上海市生活垃圾给社会和环境造成的压力。

1.从源头上控制

相关文献显示，日本（行容器包装的押金制度）、美国（产品设计，制造，包装着手进行减量）瑞典（将垃圾的产生量降低到最小）等发达国家在城市生活垃圾减量化技术中都有相应的从源头上控制城市生活垃圾产生量的措施，通过该措施也取得了一定的效果，因此我认为从源头上控制解决上海市生活垃圾问题可以从以下几个方面着手。

1.1落实净菜进城

净菜上市使得居民生活垃圾中的厨余垃圾含量有所降低, 但减少的这部分垃圾量又转

移到了市场垃圾中, 根本没有起到减量的效果净菜进城可以使被丢弃的菜叶留在市郊。据初步调查, 居民生活垃圾中菜头菜叶成分占10 %左右, 落实净菜进城将在一定程度上可以

使上海生活垃圾产量降低，同时有机物回田也有利于保持土壤肥效,降低化肥使用量, 避免土壤板结现象。

1.2限制一次性用品大力提倡使用再生产品

一次性用品的使用不仅会给城市生活垃圾处理带来压力，同时多数一次性用品都会对

城市生态环境造成污染。转变人民对再生产品的看法，鼓励提倡使用再生产品。

1.3限制过量包装

商品的包装均为一次性消费, 包装业的发展直接导致垃圾量的增加。据初步调查, 目

前上海市居民生活垃圾中容器包装物含量已达30 %左右,即使按初步压实后的体积来计算, 也占垃圾总体积的50%以上。因此关注包装、控制包装已成为潜力极大的垃圾减量化措施。2.分类收集提高回收利用

在垃圾回收利用方面，目前我国的生活垃圾处理还是主要以混合收集为主，绝大多数

未实施垃圾分类和分选。我国通行的垃圾收集方法是在居民区及公共场所摆放分类的垃圾箱，等着人们自觉地将手中的垃圾投入其中，而且分类的垃圾箱只表明(可回收垃圾)和(不可回收垃圾)这两个标签，人们普遍不知道自己手中的垃圾应归属何处。

2.1建立完善生活垃圾分类系统

我国历来的废旧物资回收只是从经济目标出发，回收垃圾不过是一种挣钱的手段。回收对

象多集中为废金属、废纸等利润高的物资，而对旧塑料、玻璃制品和废电池的回收则不感兴趣。

2.2提高资源化利用率

可对废旧塑料薄膜污染严重的情况, 由政府出资开展废旧塑料薄膜热解炼油及清洁分

拣造粒技术的研究；对回收碎玻璃(小玻璃瓶) 的生产企业根据其回收量给予一定的退税或减免税措施, 用经济杠杆推动碎玻璃的回收量；城市生活垃圾堆肥；废弃电路板回收利用提炼贵重金属；建筑材料回用；废弃纤维、毛料回收等。

3.经济措施

3.1进行垃圾收费制度改革, 由定额收费改为从量制或量多加收

我市目前的垃圾收费是定额制, 较为简便, 但也有垃圾扔多扔少一个样的不合理因素,

尤其是不能从经济方面调动居民进行垃圾减量的积极性。鉴于有些发达国家愈来愈多的城市垃圾收费由定额制转变为定量制或量多加收制, 经实践证明该项改革能有效地将生活垃圾产量降低2 0 % 一3 0 %。

3.2经济奖励

针对生活垃圾分类，减量化处理做的好的居户在经济和思想上给予一定鼓励，同时树立良好形象鼓励居民采取相应措施支持城市生活垃圾减量化政策。

4.技术手段

4.1建立健全废物分流处置系统

生活垃圾中有部分垃圾具有产生点和产生途径较集中, 资源化利用价值较高, 不适合进入日常生活垃圾末端处置设施等特点, 如装修垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾等, 如无专门的措施进行分流管理处置, 会混入生活垃圾中, 增加城市日常生活垃圾收集、运输、处置系统的压力。因此, 政府应及时掌握各类废物的产生情况、处置去向, 适时建立各类废物的分流系统, 包括废物分流收集法规、分流运输的资质管理、指导价格体系、储存方式、处置去向、处置方法等解决上述问题。

4.2完善生活垃圾计量系统及基础数据统计体系

科学有效的计量系统是生活垃圾产生量核算的基础, 政策的设计和执行都必须以计量系统的基础数据为依据。可靠的基础数据统计体系可将计量系统的数据进行采集并成为管理和辅助决策的工具。目前, 上海市一些大型中转、处置设施已经具备了对生活垃圾实际质量进行称量的设备,但还没有覆盖全市, 并且其正确性和监督机制还有待加强。

4.3发展适合上海市的生活垃圾处置技术

要使城市废物减量, 必须通过各种适当的技术手段来实现, 如分流废物必须通过适当的资源化利用技术才能重新利用, 生活垃圾预处理技术的应用可以使原生生活垃圾减量等。要使一项技术能够适用, 具有生命力, 必须符合经济、技术、政策、环境等多方面要求。并且, 一项技术的推广应用大多需要政府的判断和支持, 因此管理部门必须对相关的技术进行掌握并分析, 找到适合上海市实际情况并行之有效的技术, 促进其发展。

5.宣传教育

加强宣传教育，提高全民环保意识。生活垃圾源于千家万户，要搞好垃圾的管理工作，离不开公众的参与和支持，要结合垃圾分类收集、垃圾收费等项改革措施，充分利用各种媒体进行大规模的环境法规宣传、教育活动，普及环境科学知识，提高公众法制观念，大力宣传垃圾分类回收的好处。

6.总结

综合上述措施的有效实施可以使上海市生活垃圾得以减量化控制。

本人认为上海市在面对城市垃圾问题上可以模仿瑞典政府下述对策：

1、将垃圾的产生量降低到最小；

2、最大限度地实现垃圾资源的回收与再利用；

3、促进垃圾的无害化处理；

4、改进垃圾收集方式和卫生情况；

实施垃圾减量化和资源化首先从源头抓起，具体方式有如下方法：

（1）确立生产责任制；（2）建立押金制度；

（3）建立居民垃圾分类收集系统；（4）建立垃圾收费制度；

（5）征收炭税；（6）实行环境罚款。