直接经济损失如何算

直接经济损失如何算

2007-11-1 14:28:55【大中小】【您是本文第位读者】

■口王化明

《条例》第三十条第一款第三项要求事故调查人员在调查报告中要体现事故的直接经济损失。那么直接经济损失应如何计算呢?

因为每起生产安全事故的发生单位都有其监管部门，所以直接经济损失的计算方法只能从其监管部门出台的相关法规规章中找答案。但从目前笔者所掌握的情况来看，有些部门有明确如何计算直接经济损失的法规规章，如消防、交通部门的相关法规规章明确了如何计算火灾事故、交通事故的直接经济损失；有些部门则没有，导致一些生产安全事故直接经济损失的计算无章可循。

笔者在执法过程中遇到过这样一起案例。2007年10月2日，江苏省铜山县涂布板纸厂二车间在置换气源过程中因违反有关规定，致使造纸成型机发生爆炸，造成造纸厂厂房倒塌，4人死亡，2人重伤。在这起事故中，质监部门、安监部门对直接经济损失(厂房、造纸成型机的损失)的计算均无章可循，给事故直接经济损失的计算带来了一定的困难。

在目前国家安监总局还没有出台相关法规规章对直接经济损失的计算方法进行明确的情况下，笔者认为事故调查人员可借鉴公安部出台的公共安全行业标准《火灾直接财产损失统计方法》 (GAl85—1998)来计算本起事故的直接经济损失。

《火灾直接财产损失统计方法》明确了直接财产损失的定义、计算方法，方便事故调查人员对事故建筑物、构筑物、设备和其他财产的直接损失进行统计。本起事故的直接经济损失是爆炸中财产直接被炸毁、炸损、辐射以及因爆炸引起的污染等所造成的损失。其厂房或造纸成型机的直接经济损失计算公式为：损失额(元)=重置价值

(元)x[1-1／折旧年限(年)×已使用时间(年)]×损坏率(％)。

公式中的重置价值，就是重新建造或重新购置财产时所需的全部费用；折旧年限，就是国家规定的建筑物、构筑物、设备等的最高使用年限，如砖混结构的生产厂房的折旧年限为35年，机械设备的折旧年限为1O年；损坏率，就是生产安全事故中财产直接被炸毁、炸损、辐射以及因爆炸引起污染等所造成的外观、结构、使用功能等精确度的损坏程度，用百分比表示。

本起事故中，厂房重置价值按每平方米1500元计算(不包括土地费用)，重置价值是120万元，损坏率取100％。根据以上的计算公式可得出本起事故中厂房损失额为106．8万元。造纸成型机损失额的计算以此类推。

按照《火灾直接财产损失统计方法》，还可以计算出在建房屋、房屋装修、文物建筑、居民财产、图书资料、古董字画、牲畜家禽、城市园林等方面的直接经济损失。

此外，笔者认为，《条例》所规定的直接经济损失，应包括死者家属的赔偿、抚恤费用，伤者的医疗费用。但在实际操作中，伤者的医疗费用不是每起事故调查结束时就能马上统计出来的。

生产安全事故的直接经济损失计算工作是一个既简单又复杂的工作，在没有现成的法规规章的情况下，只能依靠事故调查人员去探索、把握。