美国城市开放空间规划方法的研究进展探析

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一个美国华裔城市社区的休闲喜好和开放空间需求

１导论
为了给不断增长的多元化的城市人口提供服务开放空间的规划．设计和管理人
员正面临着新的挑战。在城市地区如芝加哥都市区的研究显示．不同种族和民族在如何使用娱乐开放空间（群体的规模）追求何种活动方面是有差异的（ｔｈｓｎ如与Ｈｕｃｉｏ．１８：ＧｂｔｒＤｌａｏ１９）９７ｏｓ和ｅｇｄ９３。虽然对于在城市和野外环境下的比较研究已经揭ｅ示了不同种族和民族在休闲和娱乐方面（ｉｒａｄｒｃｅｔｎ的差异性但是为什么１ｓｅｎｒａｏ）ｅｕｅｉ
ＡｂｔａｔＬｅｓｒｒｆｒｎｅｎｐｎｓａｅｅｄｓｒｃ：ｉｕｅｐｅｅｅｃｓｄｏｅｃｅｓａｐｎｗｒｘｌｒｄｗｉｉｉｒｔ．ｏｇｎｏｕｔｎｃｅｅｅｐｏｅｔｎａｄｓｅｅｈｍｏｅｅｓｅＩｉｈｃｌｃｍｍｕｉｙｔｅＣｈｎｓｍｅｉａｓｏｉａｏ’ ｏｎｔ：ｈｉｅｅＡｒｃｎｆＣｈｃｇＳＣｈｎｔｗｎＦｃ－－ａｅｉｔｒｉｗｓｄｆｃｓｇｏｐｉａｏ．ａｅｔｆｃｎｅｖｅｏｕｒｕｏｎａｄｓｕｓｏｓｗｅｅｕｅｏｉｅｔｆｕｄｏｅｓｒｉｃｓｉｎｒｓｄｔｄｎｉｙｏｔｏｒｌｉｕｅｐｔｒｓｎｒｆｒｎｅ，ｎｇｎｒｌａｄｗｉｓｅｔａｔｎｄｐｅｅｅｃｓｉｅｅａ，ｔｒｐｃｅａｎｈｅｔｅｐｒｅｅｏｍｅｔｂｉｇｐａｎｄｆｒｔｅｏｎｗａｋｄｖｌｐｎｅｎｌｎｅｏｈｃｍｍｕｉ．ｉｄｎｓｓｏｔａａｔｏｇｍｅｏｕａｏｎｔＦｎｉｇｗｈｔｌｕｈｓｙｈｈｏｐｐｌｒａｔｉｅｒｏｄｆｅｎｏｈｔｇｔｅｅｐｃｅｃｉｔｓａｅｎｉｆｒｔｒｍｗａｈｘｅｔｄｖｉｅｆｍｉｂｆｒｔｅｍａｎｔａｇｏＡｍｅｉａｏｌｔｏ．Ｉ０ｉｓｒｍＡｎｌｈｅｒｃｎｐｐｕａｉｎｔｅｌｍｅｎｎｎｉｎｆｃｎｅｏｅｅａｔｉｅａｅａｉｇａｄｓｇｉａｃｆｔｓｃｉｔｓｈｖｉｈｖｉｃｅｒａｄｕｉｕｉｓｔｉｅｅｃｌｒ．ＮｏａｌｌａｎｎｑｅｔｏＣｈｎｓｕｔｅｅｕｔｂｅｄｆｅｅｃｓｎａｔｉｒｆｒｎｅｒｏｎｔｉｉｒｎｅｃｉｔｐｅｅｅｃｓｉｖｙｗｅｅｆｕｄｗｉｎｈｔｅｓｍｐｅｏｆｒｓｏｅｔｃｏｄｉｇｔｇｈａｌｅｐｎｄｎｓａｃｒｎｏａｅ，

中心_走廊_绿色空间_大芝加哥都市区2040区域框架规划

中心·走廊·绿色空间 ——大芝加哥都市区 2040 区域框架规划
Center, Corridor and Green Area: Greater Chicago Metropolitan Area 2040 Regional Framework Plan
黄玮
摘要：本文在简要回顾美国大都市区在二战后的发展演变和大芝加哥都市区面临的挑战之后，从规划预测、规划过程、规划框架、实施战略等四个方面介绍了伊利诺伊州东北规划委员会2005年 9月公布的大芝加哥都市区2040区域框架规划，对它所包涵的新规划理念和以社区为动力、公众广泛参与的规划过程进行了重点分析和阐述。 Abstract: Beginning with a brief review of the evolution of American metropolitan region and the challenges of the Greater Chicago Metropolitan Area, this paper introduces 2040 Regional Framework Plan which NIPC launched on September 2005 with longterm forecasting, common ground, framework creating, implement strategies and so on, emphasis its new conceptions of community-driven regional planning and new process of broad public involvement.
大芝加哥都市区面临的最大问题是发展的不平衡。区域的经济增长动力主要来自强大的芝加哥市中心区——鲁普（Loop），和其他少数的大型就业中心（Naperville, Aurora, Joliet, Elgin 等），以及围绕着奥海尔国际机场的地区。富有的郊区，如内珀维尔（Naperville），经历着居住和就业不平衡的困境，经常导致交通拥挤和当地居民激烈反对增长。而芝加哥市内的有些社区和旧郊区，如南部的黑人社区，因为缺乏就业岗位、投资和公共服务而衰败。不同种族和民族、富人和穷人之间在空间上的隔离，给城市和郊区的社会稳定都带来了压力。

美国城市规划

美国城市规划城市规划是指对城市建设和发展进行全面谋划、统筹安排的行为。

美国作为一个发达国家，其城市规划始终以功能性和可持续性为核心，旨在提供高质量的生活和良好的城市环境。

下面将介绍美国城市规划的特点和其中的一些项目。

1. 混合用途发展：美国城市规划将住宅、商业和公共设施相结合，以缩短人们的通勤距离，减少交通拥堵，促进社交交流。

例如，市区常常有商住两用的高楼大厦，下面是商业设施，上面是住宅区；而市区的公园和广场可以提供公共娱乐和休闲空间。

2. 可持续发展：美国城市规划注重环境保护和资源利用，倡导绿色建筑和可再生能源使用。

例如，美国许多城市计划修建自行车道，并鼓励居民步行或骑自行车上下班，以减少汽车排放；同时，也制定了严格的建筑节能标准，如使用节能灯具和隔热材料。

3. 智能城市：美国城市规划越来越注重信息技术的运用，通过智能交通、智能建筑等技术手段提高城市的运行效率和服务品质。

例如，在交通拥堵问题上，美国的一些城市开始采用智能交通系统，通过实时监测交通流量和疏导指示，优化交通管理。

4. 历史保护：美国城市规划兼顾了保护历史遗产的重要性。

无论是建筑物、传统文化遗产还是自然环境，美国城市规划都尽力保留并恢复传统价值和美学。

例如，波士顿的“自由之路”保留着独特的殖民时代风貌，吸引了许多游客。

5. 公民参与：美国城市规划积极倡导公民参与，通过听取公众意见和意见征询项目进一步改进规划。

公众参与不仅可以增加对城市规划重要性和目标的认同感，而且能够提供更多的创新思维。

美国的城市规划还包括很多实际的项目。

例如，纽约中央公园是美国历史上第一个大规模城市园林规划项目，该项目考虑到城市绿地面积的不足，通过打造一个大型公园解决了这个问题。

又如，硅谷的科技园区是一个典型的科技产业聚集和生活配套设施规划的成功案例，成为全球科技创新的中心。

总之，美国城市规划以混合用途发展、可持续发展、智能化、历史保护和公民参与为特点，并通过一系列项目来实现这些目标，为居民提供良好的居住和工作环境。

城市公园及开放空间规划设计案例研究

单中心滨水的CBD Independent Waterfront CBD
美国的历史名城——波士顿是美国东部新英格兰地区的中心，同时又是马萨诸塞州的首府。波士顿是美国东海岸因内河冲积而形成的一个半岛，其城市地理环境独特，从温斯洛普的北面到赫尔的南面，波士顿拥有290公里的海岸线。同时，波士顿拥有118平方公里的海湾水面以及众多的海岛和深水港设施，是一个典型的滨水城市。
榴
岗
公
园
变
迁
1975年摄
平
面
图
1927年摄
1984年摄
公园实
景照
片
案例五: 日本武藏丘森林公园
国営武蔵丘陵森林公園（こくえい
むさしきゅうりょうしんりんこうえん）は、埼玉県比企郡滑川町と熊谷市（北口周辺のみ）にまたがる比企北丘陵にある国営公園。国の明治百年記念事業の一環として開設された。 1974年7月22日に全国初の国営公園として開園した。園内を一周する全長17kmの自転車専用道路が整備されており、歩行者を気にせず存分にサイクリングを楽しむことができる。自転車は公園内や森林公園駅前でレンタルできるほか持ち込みも可能[3]で、園内の移動に高い機動力を発揮する。
湿地
公园实
景图
片
方案三美国波士顿滨水公园
充分利用人文资源 A historical city which fully utilizes its social and cultural resources
滨河公园与住宅相得益彰，亲水的环境Riverbank Park adjacent to residential areas
1902年（明治35年）にこの「桜の馬場」は県立の「榴ヶ岡公園」として開園する。すると、1875 年（明治8年）開園の桜ヶ岡公園が仙台市中心部の西にあることから「西公園」、当園が中心部の東にあることから「東公園」とも呼ばれたが、「西公園」と「榴ヶ岡公園」が各々定着した [2]。

(完整版)国内外城市地下空间开发利用现状及发展趋势

国内外城市地下空间开发利用现状及发展趋势1．国外城市地下空间开发利用现状及发展趋势现代城市地下空间的开发利用，通常是以1863年英国伦敦建成的第一条地下铁道为起点，进入20世纪后，一些大城市普遍陆续修建了地下铁道，城市的地下空间开始为改善城市交通服务，交通的发展又促进了商业的繁荣。

自本世纪六十年代初至七十年代末，城市地下空间的开发利用建设进入一个高潮，在数量和规模上发展很快。

日本东京、大阪的地下商业街，美国曼哈顿的高密度空间的出现，都是在这一时期，以1973年石油危机为转折点。

从七十年代中期起，发展势头渐趋平缓。

国外城市地下空间的开发利用主要基于以下几个方面的因素：⑴经济方面：高密度市中心区地价的高涨使地下空间开发有利可图(投资上的赢利性)；雄厚的物质基础，经济实力使地下空间的建设成为可行(投资上的可行性)。

⑵地理因素：北欧、北美气候寒冷，广泛的城市地下空间开发形成一个四季温暖的地下世界，人口的无限制增长需要不断地拓展新的生活空间，同时在质量上寻求高密度环境下的秩序性和高效率的交通联系。

⑶社会和城市方面：节能抗灾的考虑；保护历史性风貌和复苏城市中心活力之间折衷的产物；城市中心凝聚性和吸引力客观上产生建筑和人口的高密度和立体化交通的需要；同时，进入信息化社会，人和人之间的联系更为广泛和密切，需要更多功能化和集约高效的综合空间。

此外，大型城市地下空间的建设对有效地使用土地，节省市政，公用设施的投资，提高城市的交通效率，减少城市经营管理费，保护和改善城市景观都具有综合效益。

1.1国外城市地下空间开发利用现状国外城市地下空间的开发利用成就较高的是日本、美国、欧洲等发达国家。

1.1.1日本城市地下空间开发利用现状日本国土狭小，城市用地紧张，地下空间的综合利用虽然比北欧这些国家起步晚，但是地下街道、地下车站、地下铁道，地下商场已经居世界领先地位，日本最具特色是地下商业街的建设规模大，抗灾能力强，从80年代以后，日本单个的地下街的规模越来越大，设计指标越来越高，抗灾能力越来越强，同时国家在立法、规划、设计质量方面已经形成了一整套较健全的地下商业街开发利用体系，据统计日本已经在26个城市建设地下商业街146所，日进入地下商业街的人数达到1200万人，占国民总数9/1。

什么是真正的公共空间——西方城市公共空间理论与空间公共性的判定

城市空间的资本改造——基于新马克思主义分析视角．．田２在建的南京第一高楼资料来源：孙浩．南京置高楼封顶ｒ高４５０柬Ａ－ｇ－接待砚光市民【Ｎ／ＯＬ］．现代快报，２００８－０８＿２７．ｈ印：／／ｎｅｗｓ．ｘｉａｈｕａｎｅｔ．ｃｏｒｔ，ｄｔｒａｖｅｌ／２００８・０８／２７／ｃｏｎｔｅｎｔ．＿９７１９８０６．ｈｔｍ．强烈．到处可见新生活的幻象一再被强化。

真实生活看来与我们如此接近，像是从日常生活中伸手可及，彷佛我们与镜子那头的美好真实零距离”［１６１。

４结论我国已进入快速城市化阶段，大规模的扩张与内部更新几乎成为每个城市的特征。

资本作用于空间本身．公共部门，制度框架、城市规划、城市文化．舆论环境等各个方面．共同完成了这些过程。

然而人们往往被资本主义空间的虚幻外表迷惑．忘记了空间实际上是资本主义生产关系的表现．以及作为具体实践的生活空间的二元分裂，忘记了谁被驱逐而谁因此获利。

当诸如拆迁冲突激化．历史街区被推平．山水资源成为有钱人的后花园等等矛盾愈演愈烈时．人们才隐约意识ＩＮ，Ｄ，里那些美好繁华的印象也许仅仅是资本主义空间展示的镜像。

穆勒（ＪｏｈｎＳｔｕａｒｔＭｉｌｌ）在《政治经济学原理》中提出，在富裕的国家里财富再分配比增长更重要．人口控制是比追求进一步经济增长更有效地达到消除贫困目的的途径…’。

２００８年两会提出预防经济过热．表明当前以经济增长为核心的国家政策已悄然转变．改变城市空间被动于资本改造的契机已至。

这不是否定自由市场．而是说自由市场经济应被束缚在有理性的政府干预框架之下，包括城市规划。

我国城市空间的关注最终将发展成一种公民运动，让市民参与城市规划，与政府和利益集团博弈，最终重建市民的生活空间。

参考文献ｆｌ】张京祥，手．体制转型与中国域市空间重构【Ｍ】．南京：东南大学出版社．２００７．【２】经济参考报．我国城市人均建设用地居世界之首超合理水平［Ｎ】．经济参考报，２００６－０３－１３．【３】ＤａｖｉｄＨａｒｖｅｙ．后现代的状况：时文化变迁之源起的研究［Ｍ】．阎嘉，译．北京：商务印书馆，２００３．【４】汪安民，等．城市文化读本【Ｍ】．北京：北京大学出版社，２００８．［５】汪原．关于《空间的生产》和空间认识范式转换【Ｊ】．新建筑，２００２（２）．［６】潘泽采．空问化：一种新的叙事和理论转向【Ｊ】．国外社会科学，２００７（４）．【７】包亚明．现代性与空间的生产【Ｍ】．上海：上海人民出版社，２００３．【８】安东尼・奥洛姆，陈向明．城市的世界——对地点的比较分析和历史分析【Ｍ】．曾茂娟，任远，译．上海：上海人民出版社，２００５．【９】ＪｏｈｎＧａｖａｎａｇｈ，ＪｅｒｒｙＭａｎｄｅｎ经济全球化的替代方案［Ｍ】．童小溪，等。

城市开放空间规划布局方法论述

城市开放空间规划布局方法论述章旭健【摘要】Urban open space had been the emphasis of study in recent years, but the domestic researches on urban open space planning method system were still deficit.It was reviewed the development course of open space at home and abroad, the main points of various layout methods were examined and the planning meas-ures were analyzed through the perspective of demand and supply, special layout and environmental protec-tion, suggestions were provided to realize scientific layout of urban open space.%针对国内城市开放空间规划方法系统研究的不足，从国内外开放空间的发展历程入手，探讨了城市开放空间布局方法的规划侧重点，并从居民需求与规划供给、空间网络布局、生态环境保护等角度分析了城市开放空间规划方法和技术手段，为实现开放空间的科学布局、合理组织城市空间、缓解城市发展与环境保护提供思路。

【期刊名称】《浙江师范大学学报（自然科学版）》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】5页(P96-100)【关键词】城市开放空间;布局方法;需求;生态【作者】章旭健【作者单位】浙江师范大学地理与环境科学学院，浙江金华 321004【正文语种】中文【中图分类】TU984.1开放空间(open space)是指供居民日常生活和社会公共使用的室外空间，是城市必不可少的空间类型，它不仅有助于改善地区自然环境，完善城市功能，还能体现城市文化氛围及创造城市效益.随着人类文明的不断进步，人类对开放空间的综合要求越来越复杂.1906年，英国《开放空间法》(Open Space Act)将开放空间定义为：“任何围合或是不围合的用地，其中没有或少于1/20的用地有建筑物，而剩余用地作为公园或娱乐场所”.我国学者卢济威认为开放空间是指城市公共外部空间，包括自然风景、广场、道路、公共绿地和休憩空间等.张京祥等[1]则把开放空间定义为允许公众进入，具有一定公共设施、一定规模自然生态基底或人文内涵、富有景观特色的地段或地区.季如漪[2]认为开放空间应从生态观、人本观、自然和社会和谐观3个方面来理解.综合专家学者的说法，开放空间可以理解为具有开放性、生态效应与游憩功能、使公众得以脱离封闭的空间组织并自由游憩的城市空间场所，主要包括广场、绿地、公园等城市空间类型.自19世纪工业革命以来，人们逐步认识到环境质量对城市发展的重要性.众多学者提出了许多关于城市开放空间规划的理论和模式.如：城市公园运动、田园城市、邻里单位、机械城市、广亩城市、有机疏散等，规划方法上有定量空间标准、公园系统和形态相关的模式，这些理论和模式的提出对城市开放空间的发展奠定了坚实的基础.邵大伟[3]在其博士论文中将国外开放空间研究划分为3个时期：形成时期(1877年—二战前)，此时开放空间重在改善城市生存生态环境，以疏散密集城市人口、提供城市环境缓冲为主要目的.涌现的理论有田园城市、有机疏散论、广亩城市、邻里单位、机械城市等.发展时期(二战后—1980年)，生态环境的重要性开始反映到开放空间的建设中，景观建筑学(Landscape Architect)、园林规划、城市绿地规划的兴起与发展.近今时期(1980年—现在)，开放空间研究取向多层次化，涉及多个学科，逐渐重视其社会功能，定量研究不断增加.张虹鸥等[4]将开放空间发展进程分为4个阶段，分别是注重美学价值的城市开放空间探索阶段;以城市绿地建设为主的开放空间形成阶段;考虑到环境保护要求的城市开放空间发展阶段;结合城市生态学、历史价值保护等多元价值观的开放空间成熟阶段.张京祥等[1]从社会文化角度将欧洲城市开放空间规划分为4个时期：1860—1900年以城市环境与美化运动为主要推动力的开放空间建设时期；1900年—二战前以环境保护为主要推动力的开放空间发展时期；二战后—1980年以多种因素为推动力的开放空间发展时期；1990年以来经济全球化、文化多元化、社会群落马赛克化的开敞空间发展时期.张帆等[5]以1996—2012年CNKI“篇名”含“开放(敞)空间”的文献为分析对象，归纳出十几年来国内开放空间研究主要方向的成果与进展.总结国内开放空间的研究特征，分析存在问题并提出建议，她认为国内学者们作了很大贡献，但仍处于起步阶段，微观层面的研究占绝大部分，而宏观层面的研究相对较少，中观层面的研究尤为不足.王洪涛[6]回顾并分析了德国城市开放空间的发展及规划内容，总结出生态、环境、休闲与美学相结合的规划体系.陈竹等[7]通过回顾西方公共空间理论，研究了公共空间的视觉审美、认知意向、行为心理及公共领域理论.张虹鸥等[4]介绍了国外城市开放空间的理论主实践的进展，总结城市开放空间的规划模式和研究内容及对我国开展研究的启示.张京祥等[1]简要回顾了欧洲城市开放空间的发展历程，重点论述在社会经济背景转换过程中，社会文化在欧洲城市开放空间发展中的作用.李咏华等[8]分析了北美线性开放空间的管理、保护及规划经验.指出成功的线性开放空间规划应该是,生态系统是完整的、资源可持续利用的.余琪[9]提出现代城市开放空间系统是城市地区人与自然的生态关系协调发展的空间基础，强调了开放空间的生态型、功能性与目标性，从宏观(开放空间与城市建成空间的系统战略)、中观(开放空间规划控制与规划布局)、微观(开放空间环境设计)角度总结了开放空间的规划设计，并阐述了开放空间与城市各项功能体系之间的关系.总体而言，国内城市开放空间规划逐渐倾向于以量化的方式寻求开放空间的实践规律，定量研究成为趋势.城市开放空间规划研究涉及范围逐步宽泛，城市开放空间规划方法涉及多重价值，要融合生态系统完整性的理念、可持续发展的理念，要更加注重满足人的生理及心理需求的理念.从城市开放空间规划布局角度，可将城市开放空间规划布局方法归类为以下5种：19世纪初，在开放空间建设初期，开放空间仅注重单个的形态与吸引力.单体营造法是开放空间建设的初期方法，主要有随机模式与美化模式.这一时期的城市开放空间规划多为建造大型的公园景观工程，注重单个工程的形式与内涵，虽然产生了许多著名的城市开放空间，但未系统地从城市整体角度考虑开放空间规划方法.随着人们对开放空间功能认识的深入，城市整体建设的关系和开放空间之间联系的方法与理论不断兴起.系统层次法中较有代表性的模式有公园系统模式与田园城市模式.19世纪后期，公园系统实践拉开序幕，它创造了一个用绿道连接的开放空间系统，各个空间功能各异，以实现居民在城市开放空间中连续的移动.公园系统模式在区域层面规划布局城市公园，注重居民在使用公园时的整体感知.规划重点为城市绿道规划、公园分层规划等.在城市尺度下，霍华德提出应建设城乡结合体的田园城市，控制并平衡住宅、工业和农业区域的比例.沙里宁提出有机疏散论，引导城市人口向郊区疏散，而在城市内部增加绿地面积.莱特的广亩城市概念极端强调开放空间自然化，主张发展一种完全分散的、低密度城市形态.柯布西埃提出的机械城市理论强调城市功能集中的同时要注重城市绿地等开放空间功能的体现.佩里的邻里单位思想包含了在各个居住区中设置尺度适宜的公共活动中心与绿化.受霍华德田园城市影响，形态相关规划方法在欧美各个城市兴起，形态方法起名于开放空间的形态，并与周围建成空间的空间序列相关联.其中最出名的模式是“绿带”“绿心”“绿指”和“绿廊”.“绿带”规划指在城市周围留存一条农业和自然区域的绿带，其目的在于控制城市无序蔓延，防止城市发展区扩张到边缘农村地带；“绿心”规划指城市建成地带环绕的不可侵占的开放空间，防止城市增长和边缘蔓延.它最早出现在荷兰的斯塔德地区；“绿指”规划就是指状绿地，是嵌入城市地区的条状放射性开放空间，其重要优势就是增加了城市中心区到开放空间的可达性.它反对城市以摊大饼方式蔓延，规划在线状发展的城市群之前保留绿地空间；“绿廊”规划是指绿道规划有各种各样的定义和形态，但都指线状的开放空间，主要依据现有的线状空间元素，如自然的溪流与山脊，或是人造的公路与铁路.这些通道可用作生态廊道，为野生动物提供栖息地,也可以服务于通勤、休闲、历史文化保护等需求.虽然线状形态可能会限制一定的娱乐用途，但它能在各种各样的空间尺度中应用，也能较好地回应大都市地区自然资源保护需求.为保证开放空间均衡性与居民满意度，可达性导向方法应运而生.其中最出名的是Weibull提出的吸引可达性(attraction accessibility)的公理框架.在关于开放空间可达性研究中，学者最早是通过问卷调查的形式研究受访者对开放空间可达性的需求.之后学者引入了重力模型与距离衰减理论，将可达性的高低归结于时间和空间要素.也有学者认为开放空间可达性与周边环境的连接情况、分散度、可到达指数、设施情况等因素有关.或通过调查研究开放空间大小、开放空间与居住地距离、开放空间自身吸引力进行调查分析.开放空间可达性的影响因素形式多样，如开放空间服务范围、最小尺度、地理分布与居民人口结构、人口密度、活动类型等.可达性导向法是与居民生活感知最密切相关的开放空间规划布局方法.生态考量在19世纪末和20世纪初于景观建筑和规划作品中就已经有迹可循.相关的规划模式有生态决定论，即由土地的自然特征决定规划；用法律手段保护景观区；在重要生态地带周边设置缓冲区[10].这些模式充分考虑了场地特征，可以确保高质量景观的留存，重视潜在生态环境效能.同时，开放空间采纳了景观生态学中板块与廊道理念并开始重视开放空间对历史文化遗迹的保护作用.规划方法与技术手段是城市开放空间系统由总体战略思想到具体实践操作的必要途径，这些方法可以从居民需求与规划供给角度、空间网络布局角度、生态环境保护角度方面来开展.开放空间规划中使用者需求和规划供给存在二元差异性，综合考虑供给与需求关系是合理规划开放空间的必要前提.量化指标确定需求与供给量是早期较为普遍的方法，它源于20世纪50年代原苏联的游憩空间规划的定额法.此后，不同国家也制定了自己的规划定额，形式与数值均有差异.如英国有国家标准与地区标准等不同标准形式，分别规定了城市开放空间与区块总面积及居民户数的比率.此外，某些区域与机构有自己的标准，如基于不同等级(国家级、区域级、地区级、局域级、街道级、社区级、线性空间)的开放空间大小标准，不同功能开放空间(绿地空间、儿童游乐空间、广场空间等)的面积标准；基于居民可达性要求的开放空间设施标准，基于设施服务能力的服务半径标准等[10].在我国，较为常用的指标为人均绿地指标、绿地率、绿地总量.量化定额评价供给需求量注重对人均指标、服务半径的计算和控制等，易于实施与控制.但是这种方法未考虑城市不同资源条件、人口密度、居民偏好特征下的供需关系.单纯套用技术规范可能导致标准与需求不符，出现居民游憩体验质量降低、空间类型局限、布局不合理、游憩项目缺失、管理组织策略缺乏等现象.为弥补量化指标的缺陷，调查与模型模拟法应运而生，将居民游憩需求和规划设施供给量通过相应的公式和量化手段体现在规划空间要素中.中值模型法主要考虑城市开放空间与居民间的距离用来解决连续选址问题，经过多次迭代公式，得到各个居民需求点至城市开放空间之间的总加权距离最小值.服务水平法[11]以每单元人口所需给定设施大小或数量的形式体现供需平衡关系.密度估计法[12]以居住人口为需求方，设施容量为供给方，以密度指标为基础，分析供需关系.上述方法考虑参数不同，但均从供需平衡角度分析城市开放空间布局的合理性.空间布局方法具体有道路网络分析法、空间句法、基于GIS软件的各种分析方法等.道路网络分析法考虑了城市道路、街区地块、开放空间入口位置和地块内部道路拓扑关系，用以分析城市开放空间在道路通行情况下的服务覆盖范围.空间句法的城市规划应用主要分析可达性、靠近性、中间性等指标，运用对偶关系建立拓扑关系网络图了解空间组织.此方法图形处理与分析过程较为复杂，需考虑多重空间要素.GIS等软件的出现为城市公园的空间分布评价提供了可能，泰森多边形布局法、几何中心或断裂点定位法在分析空间可达性的基础上确定需要改建、改善的城市开放空间.此外，针对服务空间优化划分问题，学者提出了替换插入服务区划分法、基于时间的设施均等化评价法、基于选址与模型配置的距离优化法等，这些方法均从空间角度对开放空间的合理性进行了分析.开放空间的规划受到土地自然属性的影响，注重景观生态因素的开放空间有助于城市可持续发展，基于生态环境保护角度的开放空间规划有多种形式.最早提出的生态因子地图法是对各个生态因子进行多层次的单因子分析，通过具体规划目标地图的重叠找出对生态因子干扰最小的区域.这种方法形象直观、定位准确、综合性强，但是主观性大，技术十分复杂.针对我国城市空间密集发展的现状，生态要素阈值法更适用于开放空间规划与生态环境保护量化分析.在开放空间景观生态分析及空间规划评价方面，景观指数分析法与生态网络分析法[13]较有普适性.其中，景观指数高度浓缩景观格局信息，反映其结构组成和空间配置某些方面特征的简单定量指标，适合定量表达景观格局和生态过程之间关联的空间分析方法；城市生态网络是以城市生态廊道为纽带，将散布在城市中的相对孤立绿地斑块抽象为节点，将绿色廊道抽象为连线，构成一个连续而完整的生态网络，起到服务自然生态、保护生物的多样性与景观游憩、引导城市空间合理发展的作用.景观指数的选取与分析在景观生态法中意义重大，定量分析与图论结合的生态方法是在高度开发城市地区建设生态开放空间的重要方法，但生态方法的技术要求高，资金成本大，实施与维护不易.随着全球化经济社会的到来，居民需求处在动态变化之中，模板式规划的弊端显而易见.在规划实施过程中，各项具体的决策需要根据环境的变化而定，规划方案并不能解决过程中出现的所有问题.因此，城市开放空间规划应该因地制宜，刚性规划与柔性规划相结合，加强空间规划的灵活性.城市开放空间使用者的需求对开放空间规划起到至关重要的作用.城市开放空间规划应该从居民角度出发，要充分考虑居民的差异性需求.但是，目前国内针对开放空间规划的标准多基于理论研究或行业组织规定，通过实地调查获取地方数据的研究较少.而且，不同地区(国家)居民对城市开放空间的感知不同，使开放空间规划中的重要参数，如空间吸引力、服务半径等，因地区而异，若照搬某个地区的调查数据应用于全部地区会产生一定的偏差.国家或地区统一标准会掩盖使用能力和机动能力差异下部分社会群体实际使用的不平等，如儿童、老人、残疾人、妇女等机动弱势群体或低收入群体，因此,在城市开放空间规划时应针对不同社会群体分别考虑使用者需求.城市开放空间规划涉及多功能、多目标.开放空间同时具有生态、娱乐、文化、美学等多重目标和功能，在研究中容易顾此失彼，使研究结论不全面.所以在城市开放空间规划研究过程中，需要首先确定分类标准与研究目的，建立跨越不同学科的研究体系，在避免无关信息干扰的同时筛选分类有用信息.而且，不同城市的规划经验与城市社会文化背景与经济条件密切相关，开放空间规划案例与经验无法轻易借鉴.因此，需要在初步了解城市本身的发展阶段、空间特征和市民需求的基础上，制定一套适应城市发展特征和当地居民实际需求的公共开放空间系统规划方法，同时，关注地域特征，从单一的“空间标准”转向多种模式的综合性考量，将规划方法向综合模式转变.。

美国城市公园与开放空间的发展_任晋锋

摘要：本文通过对美国的公共领域与公园关系的探讨，侧重土地的获得与利用，主要介绍美国城市公园和开放空间发展的历程、当今公园发展策略以及一些新的发展方向。

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｏｎ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ　ｏｆ　ｐｕｂｌｉｃｒｅａｌｍ　ａｎｄ　ｐｕｂｌｉｃ　ｐａｒｋｓ，　ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ　ｉｎ　ｌａｎｄ　ａｃｑｕｉｓｉｔｉｏｎａｎｄ　ｕｓｅ，　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｇｉｖｅｓ　ａｎ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｐａｒｋｓ　ａｎｄ　ｏｐｅｎ　ｓｐａｃｅ，　ｃｕｒｒｅｎｔｐａｒｋｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ａｎｄ　ｓｏｍｅ　ｎｅｗ　ｄｉｒｅｃｔｉｏｎｓｉｎ　Ａｍｅｒｉｃａ．关键词：公共领域；城市公园；开放空间；发展Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｐｕｂｌｉｃ　Ｒｅａｌｍ；　Ｕｒｂａｎ　Ｐａｒｋｓ；Ｏｐｅｎ　Ｓｐａｃｅ；　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ美国城市公园与开放空间的发展Ｔｈｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｕｒｂａｎ　Ｐａｒｋｓ　ａｎｄ　Ｏｐｅｎ　Ｓｐａｃｅ　ｉｎ　Ａｍｅｒｉｃａ任晋锋作者：任晋锋，北京大学环境学院城市与规划系，硕士研究生。

Ｅ－ｍａｉｌ：　ｊｉｎｆｅｎｇｒｅｎ＠ｃｃｅｒｍａｉｌ．ｎｅｔ１发展历程概述１８５０年，美国的公共领域由未铺砌的道路、几乎没有什么景观可言的广场、未发展的市场和大面积的荒地所组成。

其余的领域都有一定的归属，土地所有者对他们的土地享有支配权。

当时并没有大面积的公共公园能够得以建造、发展并且得到专门的管理。

纽约中央公园（１８５８～１８７８）的建设带动了美国政府对公园一个多世纪的建设，也带动了美国公园的迅速发展。

这期间开发建造了一大批优秀的公园，它们组成了今天美国公共领域的很大一部分，它们既是人们远离城市喧嚣生活的一方宁静天空和人们共有的游憩资源，也是为子孙后代保存的景观财富和一种保持生态平衡的方法。

纽约城市规划分析

纽约市城市规划分析——City of New York目录·城市概况·城市区位·城市性质·城市现状·城市印记·城市特色·城市布局·城市绿化系统·城市棕地·城市道路系统·城市交通系统·城市能耗·城市规划历程·城市水系—居住用地—地铁系统—公交系统—慢行系统—商业及停车用地—工业及基础设施用地—开放空间—闲置土地—现状与规划—滨海空间—产业结构—人口规模—种族分布—人口分布纽约（New York City），世界最大的城市，于1624年建城，位于纽约州东南部，隶属纽约州管辖，下辖五个区。

即：曼哈顿区（Manhattan）、布朗克斯区（Bronx）、布鲁克林区（Brooklyn）、皇后区（Queens）、斯塔腾岛（Staten Island）从2006年计算，纽约市占地面积785平方公里，人口821.4万，水域面积428.8平方公里，人口密度10464.2人/平方公里。

纽约是整个美国的金融经济中心、最大城市、港口和人口最多的城市，在四个传统“全球城市”中位居首位。

1626年之前，纽约地区是印第安人的居住地，直到荷兰人从印第安人手中买下曼哈顿岛辟为贸易站，将其称之为新阿姆斯特丹。

1664年英荷战争之后，被英国约克公爵占领，英国国王将其作为生日礼物送给约克公爵，从此正式更名为纽约。

美国独立战争之后，联邦政府曾有五年时间都是定都与纽约。

1789年，乔治.华盛顿就是在这个城市就任美国总统。

一年后，华盛顿特区被选定为美国首都，纽约则成为资本汇集的中心，纽约的金融机器将证明，它对这座城市的成功起到了举足轻重的作用。

纽约市位于西经74度，北纬40.43度，美国东海岸，濒临大西洋，全市平均海拔10米。

纽约还是联合国总部所在地，总部大厦坐落在曼哈顿岛东河河畔。

曼哈顿岛是纽约的核心，在五个区中面积最小，美国最大的500家公司中，有三分之一以上把总部设在曼哈顿。

滨水城市空间规划设计(美国AOA案例研究)

180m (16,000m2 approx) z 平均住宅地块规模 : 280m2-
3,250m2 z 地区人口规模 : 23,000
approx z 近期住宅销售价格 : 93m2
(1,000ft2) = USD394,000 (i.e. USD4,240 per m2)
温哥华南部滨水区现状
历史背景 History
案例七: 大阪道顿堀滨水区
道頓堀のルーツを探る～道頓堀の歴史～
道頓堀の「景観」は、この街が開拓され繁華街として有名になり、それを求めて人び集うようになったことで、その価値が認められるようになった。この街の「景観」はように生まれたのだろうか。本節では歴史を紐解き、道頓堀が代表的な繁華街としてした経緯を述べたい。
本区域特点：水网体系自由穿插在规则的城市格网中。路网和河道叠加在一起形成丰富有趣的城市空间。 Free waterways combine with inerratic urban grids. 沿河布置公共步行区域和滨水活动空间。Place pedestrian paths and recreation space along rivers. 城市开放空间与当地节事文化与休闲活动相结合。Put culture events and recreation activities into public open space.
本区域特色景点
案例三: 荷兰阿姆斯特丹
荷兰王国的首都阿姆斯特丹（Amsterdam）位于艾瑟尔湖西南岸,人口７３．５万（２００３年）。阿姆斯特尔河从市内流过，从而使该城市成为欧洲内陆水运的交汇点。
阿姆斯特丹的水上面积超过了这座城市总面积的四分之一,运河数量超过了威尼斯,桥梁总数则超过了巴黎。市内地势低于海平面１—５米，被称为“ 北方威尼斯”.全市共有１６０多条大小水道，由１０００余座桥梁相连。漫游城中，桥梁交错，河渠纵横。从空中鸟瞰整个水系状似蛛网。

城市设计的空间分析方法和调研讲解

• 5.5空间标记分析
• 这是现代城市设计空间分析中最有效的途径，它综合吸取了基地分析、序列视景、心理学、行为建筑学等环境分析技术的优点，适用于设计者加深对设计任务的理解，并有助于改善城市空间关系的视察效果。
• 所谓注记，指在体验城市空间时，把各种感受使用纪录的手段诉诸图面、照片和文字，因而这是一种关于空间诸特点的系统表达。
• 他认为，改善环境不仅仅是指纠正由于技术与城市的发展带来的污染及其在害，它还是一个人与自然和谐演进的创造过程。
4.相关线—域面分析方法
• 城市结构“线”主要有以下几大类： • 1）物质线，是城市域面上各种实存的、可以清楚辨认的“线”。 • 2）心理线，是人们对城市域面上物质形体的心理体验和感受形成的
会空间便交织在一起，构成名副其实的场所。 • 3）综合以上分析结果，城市设计者就可以做出设计和建设的对策研
究，同时结合了对若干规划设计辅助线、控制红线等“人为线”的分析探讨。 • 4ห้องสมุดไป่ตู้将上述诸“线”叠加，便形成城市的各种网络，如道路结构网络、开敞空间体系及其分布结构、空间控制分区网络等，对该网络进行综合分析和研究，设计者便可最终理解给定的城市分析域面的种种特质和内涵，并为下一步微观层次的空间分析奠定坚实的基础。
限制条件。
• 他的生态设计方法是： • 1）自然过程规划：视自然过程为资源。 • 2）生态因子调查：土地信息。 • 3）生态因子的分析综合：先对各种因素进行分类分级，构成单因素图。 • 4）规划结果表达：生态规划的结果是土地适宜性分区。
• 3.2西蒙兹和“大地景观”
• 西蒙兹是当代美国“受到最广泛尊敬的景观建筑师”。他的学术思想集中反映在《大地景观—环境规划指南》一书中。
城市设计的空间分析方法和调研

国外公共空间环境整治理论与方法研究

国外公共空间环境整治理论与方法研究摘要：简要阐述了国外公共空间环境整治、实践以及具体的与措施，及其对我国城市改造借鉴意义。

全球一体化的浪潮势不可挡。

我国进入经济转型时期以来，由于产业结构的调整，三产服务业逐渐集聚城市中心区，过快过量的城市改造产生了一系列，城市中心区的环境整治问题迫切需要我们加以。

城市公共空间环境整治一直贯穿城市建设的整个历程。

从古希腊、古罗马、中世纪到文艺复兴，城市公共空间经历了从萌芽、发展到高潮的过程。

19世纪革命以来，随着经济与条件的变化和城市化的进程，产生了一系列的城市环境问题，许多西方国家针对不同的环境问题开始进行探索。

从维也纳拆除城墙形成环绕城市中心的林阴大道，到英国将皇家公园向社会开放，兴建第一个意义的城市公园；从美国的城市美化运动和城市公园系统的建成，到巴黎改建采取一系列环境更新措施：建设林阴道，规划城市公园绿地系统，改善道路和城市基础设施。

英国在19世纪末还曾在城市规划中提出Amenity的概念，将其作为促进环境更新的政策措施之一，其中包括卫生的改善、环境的美观舒适、对环境的保护，以及为满足人类精神上的需要，提供享受丰富多彩生活的机会等。

并在Amenity的思想指导下，实行城市综合改善地区方法，制定一系列政策和保障环境的舒适性。

西方发达国家二战后经济高速发展，进行了大规模的城市改造，开始出现逆城市化的趋势，主要表现为新城建设和郊区化，城市中心区的居住人口和产业逐步转移到郊区，导致了旧城中心区的衰败。

为了复兴中心区，振兴经济，各国通过城市历史保护、创造以步行街为代表的人性公共空间，发展三产和社区环境更新这些整治措施，掀起了新一轮城市公共空间环境整治的高潮。

二战后西方国家在城市建设发展过程中，随着经济由高速发展到速度趋缓的变化，都经历了由大规模城市改造转向注重历史文化传统、小规模的城市中心区复兴，采取逐步的环境整治措施，适应了经济发展的变化，在实践中取得了一定的效果和经验，这些对我国当前的城市改造具有非常积极的借鉴意义。

“底限控制”到“精细化”——美国公共开放空间规划的代表性方法、演变背景与

“底限控制”到“精细化”——美国公共开放空间规划的代表性方法、演变背景与作者：杜伊，金云峰来源：《国际城市规划》 2018年第3期我国城市规划建设正逐步进入城市更新的阶段，需要从有限的土地中置换与升级城市功能，提升城市基础设施与服务，其中城市生活空间品质与休闲功能的提升是城市更新的重要内容之一。

例如在存量规划语境下制定的上海新一轮城市总体规划（简称《上海2040》）首次将公共开放空间规划纳入城市总规专项规划，并且在保障城乡居民基本生活乃至更高精神诉求的15分钟社区生活圈概念中，对公共开放空间提出了具体要求[1]。

制定公共开放空间规划是对我国居民日益增长的日常休闲需求的回应，是改善人居环境、实现社会公共价值的有效途径。

1 公共开放空间及其规划释义1.1 公共开放空间定义目前，公共开放空间尚未在国际上形成较为统一的概念[2]，不同城市实践与学术领域对其概念的界定都有一定差异，但整体可以从狭义概念与广义概念来理解。

在我国，对公共开放空间的狭义理解认为城市绿地是城市休闲游憩活动的主要载体，包括公园绿地、广场绿地、附属绿地以及一部分防护绿地。

随着公共开放空间规划实践在中国一些城市展开，公共开放空间的概念逐渐宽泛，主要包括城市的绿色空间、广场空间与运动空间[3]。

而街道空间、建筑屋顶花园和建筑底层灰空间，以及生态保护的空间与水域等[4]，可能源于难以与我国现有规划体系对接，尚未成为我国公共开放空间的工作对象。

在国际研究领域，狭义的公共开放空间指公园、游憩场地及其他绿色空间等对公众活动与健康带来积极作用的空间[5]，这是科研主要聚焦的方向；广义的概念中其他一些非公园性质的空间，例如街道、广场、沙滩，以及更广泛的河流、运河、湖泊、水库等[6] 也由于能免费为公众提供游憩机会，被归入公共开放空间的范畴，但不对其规模、设计或物理环境特点作约束[7]。

1.2 中美公共开放空间规划概念阐述近年来公共开放空间逐渐受到我国学者与官方的关注，但它并不是我国规划编制中的空间概念。

国外中小城市开放空间规划研究——以澳大利亚维多利亚州瓦南布尔市为例

城市中的开放空间不断受到蚕食，随之产生了如公共游憩空间缺乏和分布不均[1]、绿地与水系整合度低等环境问题[2]。

也有些城市开放空间规模大但数量少，服务半径有限，提供的功能性和趣味性难以满足周边居民对开放空间的需求。

人们越来越需要一些随性的、舒适的空间来释放压力[3]。

如今，许多城市逐渐意识到城市开放空间对于城市未来建设的重大意义。

然而，部分城市在设计开放空间时，缺乏整体性思维[4]，无法实现开放空间本身应当贡献的生态效益。

本文通过国外中小城市开放空间规划设计的典型案例，阐述“全城开放空间化、开放空间全城化”的圈层理念。

对中小城市而言，将整个城市看作一个整体，也就是一个面，这个面就是一个较大规模的开放空间。

该理念将整个城市融为一体进行全方位的立体设计，让开放空间成为城市活力的载体。

1开放空间的界定开放空间（open space）在国内外学术界是一个内涵丰富的概念，具有自然和社会的双重含义。

从景观生态学的角度看，开放空间已不是早期的建设公园绿地及城市实体基质上的绿色斑块，而是将绿色自然引入城市空间结构肌理，建设亲民、惠民的绿色空间和生态廊道。

本文的“开放空间”是指为休闲、娱乐和自然保护目的而预留的公共土地。

它包括澳大利亚维多利亚州瓦南布尔（Warrnambool）市城区内的自然景观和运动保护区，以及具有自然风景、文化或保护价值的地区。

2影响开放空间规划的因素分析瓦南布尔市位于澳大利亚维多利亚州南部沿海，是摘要随着城市人口的不断增加，城市开放空间的问题日益突出，如何充分发挥开放空间的作用，对提升城市特色、塑造城市风貌至关重要。

文章以澳大利亚维多利亚州瓦南布尔市开放空间规划设计为例，分析开放空间的理念、类别、愿景，从政策因素、生物多样性和环境因素、人口变化和居民幸福指数四个方面阐述了影响城市开放空间规划的因素，重点分析了瓦南布尔市开放空间的现状和存在的问题，并对如何提升改进开放空间综合环境提出设计思路。

美国区划发展及对我国城市公共开放空间保护的借鉴

摘要：过对美国部分典型城市的区划发展历程的概括以及区划法今的解读，括出美国区划在发展过通概程中城市公共开放空间保护的经验，结合我国城市建设的实际，寻我国城市公共开放空间保护的发并探
２１纽约市区划与城市公共开放空间保护发展．
作为美国规划史上第一个综合性区划条例，纽约区划决议自１１９６年以来经历了数次修订，最初从
仅对居住、业以及商业类用地进行控制，变为通工转
过多种手段对于城市用地进行全方位的管理。纽约
区划的这一转变适应了城市发展的需要，动了城推
市公共开放空间的保护，积极的意义主要在于如其下几点。（）殊目的区的设置以及重要公共开放空间１特的纳入有利于维护城市公共开放空间的特色。特殊目的区是为适应特殊区域发展需要而设立的区域。
了视觉景观、共游憩利用以及自然生态等方面，公可
加深，区划内容更加完善，中一个突出的表现就是其关于城市公共开放空间保护的相关内容越来越得到
积率等的控制）建筑高度与退缩规定等内容。区划、

美国城市规划与可持续城市发展

美国城市规划与可持续城市发展近年来，可持续城市发展成为全球关注的焦点，而美国作为世界上最发达的国家之一，其城市规划对于可持续城市发展起着重要的引领作用。

本文将探讨美国城市规划在可持续城市发展方面的经验与挑战。

一、城市规划的历史与背景美国城市规划的历史可以追溯到19世纪末，当时工业化和城市化的迅猛发展给城市带来了许多问题，例如拥堵、环境污染和社会不平等等。

为了解决这些问题，美国开始实施城市规划政策，以提高城市的可持续性和居民的生活质量。

二、可持续城市发展的原则可持续城市发展的核心原则是经济、环境和社会的平衡发展。

在美国，城市规划师通常会考虑以下几个方面：1. 城市绿化与生态系统保护：美国城市规划注重保护和增加城市绿地，以改善空气质量、减少城市热岛效应和提供生态系统服务。

例如，纽约市的高线公园和芝加哥市的密尔顿公园都是成功的案例。

2. 公共交通与可持续交通：为了减少汽车使用和交通拥堵，美国城市规划鼓励发展公共交通系统，并提供便捷的自行车和步行设施。

例如，波特兰市的轻轨系统和旧金山市的自行车道都是成功的交通规划案例。

3. 社区参与与社会公正：美国城市规划强调社区参与和社会公正，以确保城市发展的公平性和包容性。

例如，底特律市的社区园艺项目和奥斯汀市的贫困地区改造计划都是成功的社区参与案例。

三、美国城市规划的挑战然而，美国城市规划在可持续城市发展方面仍面临一些挑战。

以下是一些主要问题：1. 城市扩张与土地利用：美国城市规划面临着如何平衡城市扩张和土地利用的问题。

由于人口增长和经济发展，城市不断向郊区扩张，导致资源浪费和环境破坏。

2. 资金和政策支持：可持续城市发展需要大量的资金和政策支持，但美国政府在这方面的投入仍然不足。

城市规划师需要寻找其他资金来源，并与政府合作制定更有利于可持续城市发展的政策。

3. 社会认知与文化差异：可持续城市发展需要公众的支持和参与，但美国社会对于可持续性的认知和文化差异仍然存在。

美国城市发展

美国城市发展与规划对我国的借鉴与启示摘要：中国正经历着社会和经济的重大变革，城市化的步伐也越来越快，现代城市规划面临着前所未有的挑战和机遇，在经济活动全球化、城市问题相似化和城市进步发展竞争性的影响下，了解和研究国外城市规划的发展状况，借鉴经验，取长补短，对我国现代城市规划的发展具有极其重要的意义。

一、美国城市成长阶段从哥仑布发现美洲新大陆，到美国现代城市规划专业的形成，其间经过了400多年的发展历程。

回顾这段历史，可以清晰看到美国城市成长的三个阶段。

1.在独立前约300年的殖民地时期内，美国的城镇从无到有，属于前城市化时代。

2.从朗方规划美国新首都华盛顿哥仑比亚特区，到19世纪末的芝加哥世界博览会，是美国城市化急剧发展的时期。

3.从20世纪初开始，在强大的美国城市经济的支持下，城市美化运动与城市土地区划，分别从城市景观环境和城市房地产开发两个方面，奠定了美国现代城市规划的基础。

二、美国城市规划的行政管理按美国宪法规定，在联邦、州、市三级政府中，市政府拥有对用地管理直接控制权，因而拥有强有力的规划管理机构。

美国城市管理机构有多种组织形式，如议会-市长制、委员会制和议会-行政长官制等。

美国城市规划管理机构的中心工作有三项：一是编制综合规划并依法编制区划法规和土地细分管理条款；二是管理城市用地使用的日常事务，审核建设项目，颁发用地许可证；三是利用联邦政府住房和城市发展部提供的社区发展基金，从事社区建设、工业发展、职业培训等各种项目。

由于美国大多数城市已经进入成年期，新开发区很少，因此，现在美国的城市用地规划多属修订规划，它们或是地区性的（如某市南部地区再发展规划），或是局部性的（如市区衰退地段整治规划），或是专题性的（如公交系统发展规划）。

芝加哥是美国城市中最早编制总体规划的城市，因而芝加哥市的城市规划机构也比较齐全，在美国城市中比较具有代表性。

历来芝加哥的规划机构分为两个系统，一是经济发展规划局，主要职能是为中小企业提供帮助，促进国际贸易机会，制订城市经济发展政策；二是城市建设规划局，主管城市建设用地规划，制订执行规划法规。

城乡规划案例：美国城市的高效能与可持续发展

城乡规划案例：美国城市的高效能与可持续发展在城乡规划领域，美国一直被视为全球的典范。

美国城市的高效能与可持续发展是其成功的关键。

本文将通过分析几个美国城市的规划案例，探讨这些城市如何在经济发展、环境保护和社会公平方面取得了成就。

首先，我们来谈谈波特兰市。

波特兰市被公认为美国最成功的城市规划案例之一。

该市采用了一种称为“增长边界”的发展模式，即限制城市的扩张，鼓励人们居住在城市中心，减少对农田和自然环境的侵占。

通过这种方式，波特兰市保护了周围的农田和森林，减少了交通拥堵和能源消耗。

此外，波特兰市还实行了低密度发展政策，即鼓励建设绿地和公园，提供更多的户外活动空间，提升居民的生活质量。

另一个值得关注的案例是纽约市。

纽约市是全美第一大城市，面临着极大的挑战，如交通拥堵、空气污染和资源稀缺。

为了解决这些问题，纽约市采取了一系列创新的城市规划措施。

首先，纽约市注重发展公共交通系统，如地铁和公交车，鼓励居民使用公共交通工具而不是私人汽车，从而减少交通拥堵和空气污染。

其次，纽约市通过改善建筑能源效率，减少能源消耗。

例如，市政府对建筑进行严格的能源标准要求，推广节能设备的使用，并鼓励居民采用可再生能源。

此外，纽约市还推出了一项名为“绿色屋顶”的计划，鼓励市民在建筑物顶部种植植被，减少雨水径流和城市热岛效应。

除了大都市城市，美国的小型城市也有许多成功的规划案例。

例如，奥斯汀市是德克萨斯州首府，被誉为“美国最适宜居住的城市之一”。

奥斯汀市在城乡规划上注重保护自然环境和文化遗产。

市政府制定了严格的土地利用政策，限制城市的扩张，并保护周围的农田和河流。

此外，奥斯汀市还鼓励可持续的发展项目，如太阳能发电和雨水收集系统。

这些举措使奥斯汀市成为一个环境友好的城市，并促进了经济的可持续发展。

美国城市的高效能与可持续发展不仅体现在环境方面，也体现在社会公平和社区参与方面。

例如，芝加哥市启动了名为“食品沙漠”的项目，旨在改善低收入社区的食品供应。

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TseiraMarauani和IritAmit-Cohen(2004)把开放空间规划方法划分成两大类[1]：一是“需求类(demand approach)”，多数为规划师和地理学家所关注，重视人们对休闲、游憩和环境质量的需要，研究的开放空间类型多是市区或市郊的公园和其他绿地；二是“供给类(supply approach)”，多数为生态学家和自然保护论者所关注，注重开放空间的保存以保护其景观和自然价值。

本文探讨的城市开放空间规划属于“需求类”，当前在美国采用的有系统规划法、服务水平法(LOS)和复合价值法(GRASP)。

文中的系统规划法和服务水平法引自美国NRPA ①制定的1995年《公园、游憩、开放空间和绿道规划指南》 (Park, Recreation, OpenSpace and Greenway Guidelines)②（文中简称“NRPA95指南”），是迄今为止，美国各州、各城市普遍参照的城市开放空间规划方法。

美国城市开放空间规划方法的研究进展探析Analysis of the Process of Urban Open Space Planning Approaches in USA摘要：美国城市开放空间规划有一套系统的理论和科学方法，其中系统规划法、服务水平法(LOS)、复合价值法(GRASP)是最普遍使用的3种方法。

系统规划法主要强调从评价居民需求、编制规划、项目策划和供给计划，到规划反馈、使用评价等规划体系的完整性。

服务水平法侧重将居民游憩需求通过相应的公式和量化手段体现在规划空间要素中。

复合价值法的重点在于评价现存城市开放空间的服务效能，有针对性地进行规划策略调整和空间、设施配给。

这类把需求与供给相结合的方法值得国内同类规划学习，以有效提高科学性和实效性，体现规划的人文关怀。

关键词：风景园林；美国；城市开放空间；规划方法文章编号：1000-6664(2012)11-0062-06中图分类号：TU 986 文献标志码：A 收稿日期：2012-03-17；修回日期：2012-06-28基金项目：国家自然科学基金“基于风景园林的游憩规划设计标准与规范研究”(编号51278347)资助Abstract: The urban open space planning in USA has a set of systematic theories and scientific methods, among which the system planning method, level of service (LOS) method, and Geo-Referenced Amenities Standards Program (GRASP) are the three most commonly used methods. The system planning method stresses the integrity of the planning system from the evaluation of residents' needs, planning formation, project planning and supply plan to planning feedback and usage evaluation. The level of service method focuses on reflecting the residents' recreational needs in the planning space elements by corresponding formulas and quantitative means. The emphasis of the composite value method lies in valuing the service performance of the existing urban open space, and making targeted adjustment in planning strategies and space and facilities supply accordingly. Such approaches that combine demands and supply are worthy of reference value for similar planning in China, in order to effectively improve the scientific and effective level and embody humanistic care of planning.Key words: landscape architecture; United States; urban open space; planning method1 系统规划法(System Plan, SP)系统规划法(图1)是NRPA95指南中，土地利用指南体系的一个组成部分，被广泛应用于规划决策和住房、交通、教育、环境管理等战略制定中[2]。

相对传统规划而言，系统规划法是一个能更好地将人的需求、偏好和价值观反映在规划中的方法，比传统规划方法(图2)涉及的因素更加全面，被广泛运用在整体规划程序中。

系统规划法从评估社区公园、游憩、开放空间的需求出发，将这些需求转化为制定、管理相应物理空间和设施的措施。

该方法的重点在于创造公园、游憩、开放空间、游径这一相互联系的系统，将所有规划的重点集中在为公众提供满意的游憩服务上，使有限的资源得到最大的使用；同时明确社区职责，获取相关社区的支持与合作。

方家 / FANG Jia 吴承照 / WU Cheng-zhao① 美国国家游憩与公园协会 (National Recreation and Park Association，NRPA) 于1965年成立，是促进公共公园和游憩发展的主要非营利性组织，是美国最重要的公园、开放空间、游憩设施供给机构，也是连接拥护者、专家、供应者和领导人的枢纽。

在NRPA的协助下，80%的美国人能有开放空间使用，全美目前共提供了约105 000处公园和游憩设施，为每年至少100万儿童提供了夏季暑期活动项目。

[根据Michelle Obama至2011年NRPA年会的视讯摘录(/uploadedImages/Home/home_cover.swf)]② 1991年，NRPA邀请来自全美各社区和研究机构的专家，根据美国社会、经济状况以及以前公园、开放空间的使用情况对1983年的版本进行了调整，于1995年出版了该指南。

2 服务水平法(Level Of Service，LOS)为了使公园和游憩规划标准化，美国大学、机构以及公园和游憩研究的专家一直致力于找到一个标准，提供“全国统一指标”来确定一个社区应有的游憩设施总体面积——即需要多少公园、球场、游泳池、运动场等设施用以满足社区居民的游憩需求。

Level Of Service，即LOS[3]成为在公园和游憩总体规划中的代表性标准，多以每单元人口所需给定设施大小或数量的形式体现。

NRPA95指南中详细说明，用于计算LOS的服务水平法，主要是通过高度概括的公式、数学模型，将居民游憩需求转化为空间、设施的数量、规模等指标，体现为某类游憩设施、独立开放空间和总体开放空间系统的“服务水平”，为规划制定提供了量化依据。

具体计算步骤和公式详见下文。

2.1 计算步骤2.1.1 游憩设施供给(Recreation Facility Supply，RFS)游憩设施供给的衡量方法是以服务游憩使用为基础的，以每种活动设施和场地中每年适宜开展的活动次数计量。

计算公式为：EU×A=RFS式中：A(Availability)——每年设施平均开放和适合公众使用的天数。

单位：日/年/单元(#Days/Year/Unit)；RFS(Recreation Facility Supply)——游憩设施供给，也称“设施容量”。

单位：可开展的次数/年/单位(#Visits Available/Year/Unit)。

EU用以下公式计算：[ADU×ADU%Time]+[PU×(1-ADU%Time) ]=EU式中：EU(Expected Use)——平均日使用和高峰使用的结合。

单位：次/天/单元(#Visits/Day/Unit)；PU(Peak Use)——每天使用人数的峰值。

单位：次/峰值使用日/单元(#Visits/Peak Use Day/Unit)；ADU(Average Daily Use)——每天的平均使用量。

单位：次/平均使用日/单元(#Visits/Average Use Day/Unit)；ADU%Time(%ADU Time/Unit)——每天平均使用量几率。

以小数表示。

以邻里公园中的网球场地使用为例，假定A D U为10次/日/网球场，ADU%Time为60%，PU为15次/日/网球场，则可计算出EU=[10×60%]+[15×(1-60%)]=12次/日/网球场。

除去节假日和极端天气影响，每年开放日为360日，则RFS =EU×A=12×360=4200次/年。

RFS可同样被认为是“设施使用容量”。

以上述计算的网球场为例，4 200次/年被认为是一个衡量使用的标准，相关机构将根据设施情况和使用人数、使用者体验作相应调整；若此标准对设施和使用者均为适宜，提升使用次数将有可能造成设施的损坏和使用体验质量的下降；若降低使用次数，可能更好维持设施质量，但会在某种程度上造成浪费。

2.1.2 游憩设施需求(Recreation Facility Demand，RFD)游憩设施需求是由某人实际参加一种游憩活动的次数决定的。

LOS 方法建议进行入户调查，随机抽取家庭，询问参与者使用公园、游憩区域以及设施的频率。

一个较为便捷的方法是将公园和游憩使用者分为轻度使用Light Users(最少1次/年)，中度Medium users使用(最少1次/月，或者12次/年)，以及重度使用者Heavy Users(1次/周或52次/年)。

使用这种方法的公式如下：图1 系统规划模式(作者翻译自参考文献[1]中的原图)图2 传统规划模式(作者翻译自参考文献[1]中的原图)#LightUsers ×1+#Medium Users ×12+#Heavy Users ×52Sample Size=Recreation Facility Demand（（（（（（2.1.3 最少服务人口需求(Minimum Population Service Requirements, MPSR)最小人口服务需求代表着每个公园和设施的支持单元，例如，小游园、网球场、游泳池等提供的服务；这些人口服务需求由计算的游憩设施供给数量而来，公式如下：RFS ÷RFD =MPSR 式中：RFS (Recreation Facility Supply)——游憩设施供给。