中华人民共和国档案行业标准DAT22-2015

永久、30年的文件：推荐三种装订方式 1、“三孔一线”线装（粗线、细线），页数少的 可以直角装订。 2、不锈钢订书钉 3、浆糊 10年的文件：可以用普通的订书钉装订。也可 以与永久的装订方式相同

（二）分类：年度、保管期限、机构（问题）

同一全宗保持分类方案的稳定性和一致性
1、明确分类方法 2、制定分类方案 3、具体划分归档文件

纸质归档文件的整理流程：
组件---修整---装订—分类—排列 —编号---编页—编目---装盒---排架
电子归档文件的整理环节：
组件—分类---排列—编号—编目—格式转换—元 数据收集—归档数据包组织—存储
（一）组件：
1、明确件的构成 2、件内文件排序 3、修整、装订
1、件的构成：
另外：



（1）会议记录应按照时间先后排序； （2）介绍信及存根应按照人员结合时间先后排序； （3）新闻报道材料应按照媒体种类结合时间先后排 序； （4）行政审批、处罚等材料应结论性材料在前，其 他材料依工作流程顺序排列在后。
3、件的修整与装订
文件修整：
为了保证档案能够长期保存和有效提供利用，在装 订前必须对不符合要求的文件材料进行修整，文件 修整内容包括：


有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相关 文件为一件。
2、件内文件排序：
归档文件排序时，正文在前，附件在后；正本在前，定 稿在后；转发文在前，被转发文在后；原件在前，复制 件在后；不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在 前，少数民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后； 来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。有文件 处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后；正 本在前，发文稿纸和定稿在后。 1、发文：正本+发文稿纸+定稿 2、收文：文件处理单+收文

年度分类法：

正确判断文件的归档年度 1、文件有多个时间特征
一份文件往往有多个时间特征，包括成文日期、签发日期、批准日
期、会议通过日期、公布日期、发文和收文日期等等。分年度时，
一般来说应以文件签发日期（即落款日期）为准，据以判定文件所
属年度。例如2005年形成的《2006——2010年工作规划》，应归

与2000版相比主要的不同：
标准适用于所有单位文书档案整理，
其他门类的档案可以参照执行。有 特殊规定的除外。 2015年10月25日发布，2016年6月1 日起实施。
基本要求

整理文书档案必须学习领会的标准
1、中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》 2、国家档案局第8号令 《机关文件材料归档范围和文书档案 保管期限规定》 3、国家档案局第10号令 《企业文件材料归档范围和档案保 管期限规定》





归档文件一般以每份文件为一件。 正文、附件为一件； 文件正本与定稿（包括法律法规等重要文件的历 次修改稿）为一件； 转发文与被转发文为一件； 原件与复制件为一件； 正本与翻译本为一件； 中文本与外文本为一件；

报表、名册、图册等一册（本）为一件（作为文件附件时除 外）； 简报、周报等材料一期为一件； 会议纪要、会议记录一般一次会议为一件，会议记录一年一 本的，一本为一件； 来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般 独立成件，也可为一件。
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3、件：归档文件的整理单位。
4、档号：在归档文件整理过程中赋予其的一组字符
代码，以体现归档文件的类别和排列顺序。
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整理原则：
1、归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文 件之间的有机联系。 2、归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利 用。 3、归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便 于计算机管理或计算机辅助管理。 4、归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理 协调统一。
（1）修复破损文件。归档文件已破损、残缺的，
应对文件进行修复。
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（2）复制字迹模糊或易褪变的文件。档案字迹 材料的耐久性是关系到档案寿命长短的重要因素， 因此我们在文件形成过程中，应杜绝使用纯蓝墨 水、红墨水、复写纸、圆珠笔、铅笔等不耐久的 材料。在归档中发现不耐久的字迹材料应复制。
中华人民共和国档案行业标准
DA/T22-2015 代替DA/T22-2000
归档文件整理规则
聊城市档案局
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1、标准适用范围由纸质文件扩展到纸质和电子文 件材料（归档文件：立档单位在其职能活动中形 成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材 料，包括纸质和电子文件材料）； 2、增加归档文件档号结构和编制要求； 3、明确装订方法； 4、将室编件号、馆编件号统一为件号； 5、调整归档章和编目项目； 6、增加了页码的编制要求。
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15Βιβλιοθήκη （3）超大纸张折叠。归档文件中会出现大于A4规格 的图表等，很难装入标准的档案盒，因此需要加以折 叠。折叠时要注意尽量减少折叠次数，折叠的痕迹应 避开图表、文字。文件页数较多时，最好采用单张折 叠，以方便利用。 （4）去除易腐性金属物或塑料装订用品。以铁、铝 等金属为主制做的订书钉、曲别针、大头针等易氧化， 腐蚀文件纸张。归档永久、30年保存的文件材料需要 拆除易腐性金属物和塑料装订用品。
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文件装订：



以件为单位进行装订 装订要求： 1、牢固、安全、简便（减少对文件材料本身的影响） 2、可以按照保管期限确定装订方式，但相同保管期限的装订 方式应该一致 3、不使用回形针、大头针、燕尾夹、热熔胶、办公胶水、装 订夹条、塑料封等装订材料进行装订。 4、 永久保管的归档文件，不使用不锈钢夹或封套装订。定期 的最好不用。
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基本概念
1、 归档文件：是立档单位在其职能活动中形成的、办理 完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电 子文件材料。

2、归档文件整理:是将归档文件以件为单位进行组件、 分类、排列、编号、编目等（纸质归档文件还包括修整 、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换 、元数据收集、归档数据包组织、存储等），使之有序 化的过程。