中华人民共和国档案行业标准DAT22-2015

归档文件一般以每份文件为一件。 正文、附件为一件； 文件正本与定稿（包括法律法规等重要文件的历 次修改稿）为一件； 转发文与被转发文为一件； 原件与复制件为一件； 正本与翻译本为一件； 中文本与外文本为一件；

报表、名册、图册等一册（本）为一件（作为文件附件时除 外）； 简报、周报等材料一期为一件； 会议纪要、会议记录一般一次会议为一件，会议记录一年一 本的，一本为一件； 来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般 独立成件，也可为一件。

纸质归档文件的整理流程：
组件---修整---装订—分类—排列 —编号---编页—编目---装盒---排架
电子归档文件的整理环节：
Байду номын сангаас
组件—分类---排列—编号—编目—格式转换—元 数据收集—归档数据包组织—存储
（一）组件：
1、明确件的构成 2、件内文件排序 3、修整、装订
1、件的构成：
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文件装订：



以件为单位进行装订 装订要求： 1、牢固、安全、简便（减少对文件材料本身的影响） 2、可以按照保管期限确定装订方式，但相同保管期限的装订 方式应该一致 3、不使用回形针、大头针、燕尾夹、热熔胶、办公胶水、装 订夹条、塑料封等装订材料进行装订。 4、 永久保管的归档文件，不使用不锈钢夹或封套装订。定期 的最好不用。
另外：



（1）会议记录应按照时间先后排序； （2）介绍信及存根应按照人员结合时间先后排序； （3）新闻报道材料应按照媒体种类结合时间先后排 序； （4）行政审批、处罚等材料应结论性材料在前，其 他材料依工作流程顺序排列在后。
3、件的修整与装订
文件修整：
为了保证档案能够长期保存和有效提供利用，在装 订前必须对不符合要求的文件材料进行修整，文件 修整内容包括：
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基本概念
1、 归档文件：是立档单位在其职能活动中形成的、办理 完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电 子文件材料。

2、归档文件整理:是将归档文件以件为单位进行组件、 分类、排列、编号、编目等（纸质归档文件还包括修整 、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换 、元数据收集、归档数据包组织、存储等），使之有序 化的过程。

与2000版相比主要的不同：
标准适用于所有单位文书档案整理，
其他门类的档案可以参照执行。有 特殊规定的除外。 2015年10月25日发布，2016年6月1 日起实施。
基本要求

整理文书档案必须学习领会的标准
1、中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》 2、国家档案局第8号令 《机关文件材料归档范围和文书档案 保管期限规定》 3、国家档案局第10号令 《企业文件材料归档范围和档案保 管期限规定》
（1）修复破损文件。归档文件已破损、残缺的，
应对文件进行修复。
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（2）复制字迹模糊或易褪变的文件。档案字迹 材料的耐久性是关系到档案寿命长短的重要因素， 因此我们在文件形成过程中，应杜绝使用纯蓝墨 水、红墨水、复写纸、圆珠笔、铅笔等不耐久的 材料。在归档中发现不耐久的字迹材料应复制。

年度分类法：

正确判断文件的归档年度 1、文件有多个时间特征
一份文件往往有多个时间特征，包括成文日期、签发日期、批准日
期、会议通过日期、公布日期、发文和收文日期等等。分年度时，
一般来说应以文件签发日期（即落款日期）为准，据以判定文件所
属年度。例如2005年形成的《2006——2010年工作规划》，应归
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3、件：归档文件的整理单位。
4、档号：在归档文件整理过程中赋予其的一组字符
代码，以体现归档文件的类别和排列顺序。
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整理原则：
1、归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文 件之间的有机联系。 2、归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利 用。 3、归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便 于计算机管理或计算机辅助管理。 4、归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理 协调统一。


有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相关 文件为一件。
2、件内文件排序：
归档文件排序时，正文在前，附件在后；正本在前，定 稿在后；转发文在前，被转发文在后；原件在前，复制 件在后；不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在 前，少数民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后； 来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。有文件 处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后；正 本在前，发文稿纸和定稿在后。 1、发文：正本+发文稿纸+定稿 2、收文：文件处理单+收文
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（3）超大纸张折叠。归档文件中会出现大于A4规格 的图表等，很难装入标准的档案盒，因此需要加以折 叠。折叠时要注意尽量减少折叠次数，折叠的痕迹应 避开图表、文字。文件页数较多时，最好采用单张折 叠，以方便利用。 （4）去除易腐性金属物或塑料装订用品。以铁、铝 等金属为主制做的订书钉、曲别针、大头针等易氧化， 腐蚀文件纸张。归档永久、30年保存的文件材料需要 拆除易腐性金属物和塑料装订用品。
中华人民共和国档案行业标准
DA/T22-2015 代替DA/T22-2000
归档文件整理规则
聊城市档案局
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1、标准适用范围由纸质文件扩展到纸质和电子文 件材料（归档文件：立档单位在其职能活动中形 成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材 料，包括纸质和电子文件材料）； 2、增加归档文件档号结构和编制要求； 3、明确装订方法； 4、将室编件号、馆编件号统一为件号； 5、调整归档章和编目项目； 6、增加了页码的编制要求。
永久、30年的文件：推荐三种装订方式 1、“三孔一线”线装（粗线、细线），页数少的 可以直角装订。 2、不锈钢订书钉 3、浆糊 10年的文件：可以用普通的订书钉装订。也可 以与永久的装订方式相同

（二）分类：年度、保管期限、机构（问题）

同一全宗保持分类方案的稳定性和一致性
1、明确分类方法 2、制定分类方案 3、具体划分归档文件