试述美国政党政治的演变历程

试述美国政党政治的演变历程

美国是美国的党派之争是从建国以来就开始有的，但是政党几乎是在政治家尚未充分意识到的情况下就产生了的。美国的政党政治随着科技的进步，尤其是第三次技术革命的兴起和国家垄断资本主义的加强，美国的政治结构发生了变化，一方面表现为社会政治力量的升降起伏；另一方面是政治结构的自身演变。

一

18世纪末期，联邦党和反联邦党展开唇枪舌战。联邦党以汉密尔顿为首，主张对宪法从宽解释，加强联邦权利，建立国家银行，实行提高关税，加强与英国的联系。反联邦党是以杰斐逊为首的共和党，于1794年改称为民主共和党，它主张从严解释宪法，保留各州的主要全力，反对建立中央银行及实力高关税发展与法国的外交。这两党的政治斗争推动着美国政党政治的形成。1801 年，杰斐逊依靠该党的力量战胜约翰·亚当斯当选为美国总统，开启了美国政党政治的先河。从18世纪90年代初到1824年是美国政党政治发展的第一个重要时期，也是美国两党政治兴起的历史时期，对以后美国两党政治的发展具有重要的影响。

二

美国两党政治的格局奠定于1824年到1856年民主党与辉格党两大政党对峙的历史时期。民主党和辉格党都是由民主共和党内的不同派系发展而来的。民主党是在1828年总统竞选时创立的，它是以民主共和党内固守民主共和党原来维护州权、从严解释宪法的原则的“老共和党人”为核心组成的，1840年后至内战前，它已经演变为一个奴隶主阶级的政党。辉格党的前身是以1824年当选的总统亚当斯为领袖的国民共和党，19世纪30年代辉格党为反对总统杰克逊建立。从1824到内战时期是美国两党制度的形成时期，主要表现为民主党与共和党轮流执政的局面。内战为美国的两党制度扫清了南方奴隶制度的障碍，为它的形成奠定了坚实的社会基础。内战结束后，美国的两党政治开始进入民主党与共和党长期垄断国家政权的历史时期。

三

从1832年至1992年，比较重要的第三党运动（包括独立派）屡屡兴起，但都以失败告终。这种第三党并不否定两党制，只是在具体政策上对两大政党不满。他们想要取代两大政党的其中之一，所以它算是资产阶级的“候补”党。但为什么第三党从来没有成功过呢？从立法上来看小党就难以取得胜利。一是美国的选举制度实行“胜者得全票”，即每州的全部选票归获多数票党所有。二是有些州对新成立的政党候选人有特殊要求，比如在上次大选中得到一定数量的选票。这些规定都给新的党派带来的障碍。但是第三党的存在对美国两党政治仍具有重要意义，第三党运动调节了统治阶级内部的矛盾，也调节了资产阶级与其他劳动群众的矛盾。

两个多世纪以来，政党一直在美国国家政治生活中起着举足轻重的作用。尽管开国元勋华盛顿认为竞争会损害民主，但政党制度却在各种利益集团的推动下不断发展。不管现在人们的政治热情如何，两党迄今仍是美国社会正常运转中不可缺少的一环，仍是美国政治体制必不可少的一部分。美国现在仍然是政党控制国会和政府，总统选举仍然是两大政党控制提名和竞选，国会控制权仍归政党。