健全管理制度,改进官员问责方式
对完善中国官员问责制度若干问题的研究
体 是 所 谓 的 “ 级 ” 所 谓 异 体 问 责 ， 指 社 会 公 众 对 政 上 ； 是 府 及 其 官 员 的 问 责 ， 主 体 是 社 会 公 众 其
官 员 问 责 在 我 国 施 行 以 后 ，一 地 方 的 政 府 先 后 台 了有 关 问 责 的 规 章 制 度 。 我 们 看 到 ， 乎 所 有 的 但 几
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口 攸 笛
（ 长春市行政 学院 ，吉林 长春 １ ０２ ） ３ ０ ２
摘 要 ：如何建立和 完善符合 中国国情的官 员问责制度 有诸 多的 问题 需要进 一步深入探 索。在 问责主体方 面，要 把 同体 问责为主改 为异体 问责 为主 。确 立人 民代表 大会 和广大社 会公众 的问责主体 地位 。并 以社会公 众的知情权加 以 保 障。在 问责客体 方面，要 明确各级 党政机 关及其 工作部 门或工作机构领 导班 子的组成人 员为问责的主要 客体 。明确 问责 的主要指 向应该是政 治责任 和道 义责任 。要在 党务 系统与政务 系统之 间进行 严格 的职 责划分 。在 问责程序 方面 。 要扩 大问责范 围。规 范问责标准 。完善 问责过程 ，公 开问责结果。 关 键 词 ：官员问责；问责主体 ；问责客体 ；问责程序 中圈分类号 ： ６０ Ｄ ３． ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：１０－２７ （０６ ７００—３ ０ ７８０ ２０ ）０－０３０
行政责任制度与问责机制
行政责任制度与问责机制行政责任制度和问责机制是现代公共管理领域中非常重要的两个概念。
它们旨在提高政府部门的管理效能，推进政府机构的透明度和责任意识。
本文将围绕行政责任制度和问责机制展开，介绍其定义、意义以及在实践中的应用和挑战。
行政责任制度是指政府机关建立起来的一系列规章制度，旨在规范行政行为，明确行政机关的权力、职责和义务。
行政责任制度的核心是明确权责边界、规范行政程序、强化责任追究。
通过建立健全的行政责任制度，可以提高政府部门的效率和服务质量，增强政府的公信力和良好形象，同时也为公众提供了一种依法依规与政府打交道的保障。
问责机制是指一种制度化的方式，通过对公职人员的工作绩效进行评估和考核，对其不履职、滥用权力、违法乱纪等不良行为采取相应的惩罚措施。
问责机制可以激励公职人员履行职责、提高工作效能，也是一种保护公众利益和权益的手段。
通过问责机制，政府机构可以自我纠错，提高治理水平，增强对社会的透明度和公正性。
行政责任制度和问责机制在实践中发挥着重要的作用。
行政责任制度可以促使政府机构按照法定职责行使权力，避免滥用职权或越权行事。
问责机制可以对政府机构的不当行为进行追责，真正做到官员不能为所欲为。
再次，行政责任制度和问责机制有助于改善政府机构的工作流程和效率，提高公共服务水平，增强社会满意度。
最后，行政责任制度和问责机制可以强化政府部门的自我监督和纠错能力，减少腐败和权力滥用的风险。
然而，行政责任制度和问责机制在实践中也面临一些挑战。
制定和执行行政责任制度和问责机制的过程需要各方的积极配合和共识，而政府机构内部的利益冲突和官僚主义的问题常常导致难以推行。
问责的标准和程序需要明确和公正，避免滥用权力和个人化处理。
同时，问责机制也需要建立一个健全的管理体系和评估指标体系，以确保问责的有效性和公信力。
综上所述，行政责任制度和问责机制是推进现代公共管理的重要手段。
它们的建立和落实可以促进政府的公正、透明和高效，维护公众的权益和利益。
加强问责工作实施方案
加强问责工作实施方案为了加强问责工作的实施，提高行政效能，确保国家机关和公务员依法行使职权、履行职责，不断提高国家机关和公务员的法治意识和责任意识，我们制定了以下加强问责工作实施方案。
一、建立健全问责机制。
1. 建立健全问责工作的组织体系，明确各级各部门的问责职责和权限，确保问责工作有序进行。
2. 加强对问责工作的统筹协调，形成上下联动、部门协同的工作格局，确保问责工作全面、有力、有效开展。
二、加强问责工作的法律依据。
1. 完善相关法律法规，明确国家机关和公务员的法定职责和行政责任，为问责工作提供明确的法律依据。
2. 加强对法律法规的宣传和培训，提高国家机关和公务员的法律意识和法治素养，增强依法行政和接受问责的意识。
三、加强问责工作的监督机制。
1. 建立健全问责工作的监督机制，加强对问责工作的监督检查，及时发现和纠正问责工作中的问题和漏洞。
2. 加强对问责工作的舆论监督，倡导社会各界对问责工作进行监督，推动问责工作的公开透明。
四、加强问责工作的实施方法。
1. 坚持依法依规问责，严格按照法律法规和相关规定对国家机关和公务员进行问责，确保问责工作的公正、公平、公开。
2. 加强问责工作的信息化建设，建立健全问责工作的信息管理系统，提高问责工作的效率和质量。
五、加强问责工作的宣传教育。
1. 加强对问责工作的宣传教育，营造尊法守法、敬业奉献的良好氛围，提高国家机关和公务员的责任感和使命感。
2. 加强对问责工作的宣传报道，宣传问责工作的典型案例和先进经验，引导广大国家机关和公务员自觉接受问责，做到依法行政、廉洁奉公。
六、加强问责工作的督促检查。
1. 建立健全问责工作的督促检查制度，加强对问责工作的督促检查，确保问责工作的全面落实。
2. 加强对问责工作的评估考核，建立健全问责工作的绩效评估体系，对问责工作进行全面评估，及时发现和解决问题。
七、加强问责工作的激励约束。
1. 加强对问责工作的激励约束机制建设，建立健全问责工作的奖惩机制，激励履行职责、勇于担当的国家机关和公务员，约束违法违纪行为。
行政问责制度完善工作措施（3篇）
行政问责制度完善工作措施1. 制定明确的行政问责制度：建立健全行政问责的法律法规体系，明确行政问责的对象、标准和程序。
2. 加强组织领导和统筹协调：建立行政问责制度工作的组织领导机制，明确责任分工和协调机制，做好各部门之间的协作配合。
3. 加强问责责任的落实：明确问责责任的界定和分工，健全责任追究的程序和制度，确保问责工作的严肃性和公正性。
4. 加强问责监督和评估：建立问责监督和评估制度，对行政问责的实施情况进行监督和评估，及时发现和解决问题。
5. 增加问责的透明度和公开性：加强问责信息的公开和发布，让公众了解问责的过程和结果，增加问责的合法性和公正性。
6. 加强力量和资源的保障：加大人力和物力的投入，提高问责制度建设工作的能力和水平，确保问责工作落地生效。
7. 加强沟通和宣传：加强与公众和媒体的沟通和交流，及时传达问责的政策和规定，增加问责工作的声音和公信力。
8. 鼓励和支持举报和揭露：建立举报和揭露机制，鼓励公众积极参与问责工作，及时发现和曝光问题，推动问责的深入开展。
9. 加强培训和教育：加强对行政问责制度的宣传和培训，提高问责工作人员和公众的意识和能力，确保问责制度的落地实施。
10. 不断完善和改进：根据实践经验和社会需求，不断总结经验，完善和改进行政问责制度，推动行政问责工作的发展和提升。
行政问责制度完善工作措施（2）行政问责制度是指在行政机关、行政机关工作人员或者行政事业单位行政人员违法失职、渎职、滥用职权、玩忽职守的情况下，依法对其进行责任追究的制度。
完善行政问责制度的工作措施是推动公正高效的行政管理，保障国家机关的权威性和公信力，提高政府的能力和水平，为人民群众提供更优质的公共服务。
下面将从以下几个方面具体介绍完善行政问责制度的工作措施。
一、加强立法工作。
完善行政问责制度需要有明确的法律基础。
要出台符合国情和实际情况的行政问责法律法规，明确行政机关及行政人员的违法失职行为和问责方式。
对干部问责的建议
对干部问责的建议
在社会治理中，对干部的问责是一项重要的举措，可以促使干部履行职责、提高工作效率、维护公平正义。
以下是对干部问责的一些建议：
首先，建立健全问责机制。
应该明确干部的职责和权力范围，并制定相应的责任制度。
同时，建立评估干部工作绩效的标准和方法，及时发现问题并采取相应的问责措施。
其次，加强监督和反馈机制。
对干部工作进行全方位的监督，包括对行为、决策和工作结果的监督。
同时，建立及时反馈机制，让干部了解自己的工作表现和问题，及时调整和改进。
第三，注重问责方式的公正和合理。
在问责过程中，要确保程序公正，避免滥用问责权力和恶意诋毁。
问责应该是一种教育和引导的手段，帮助干部反思和改进，而不是简单的惩罚和打压。
第四，加强问责结果的公开透明。
问责的结果应该及时公布，接受社会监督。
同时，要向公众解释问责的理由和过程，让人们了解到干部问责的公正性和合理性。
最后，加强培训和教育。
对干部进行问责前，应该加强对其的培训和教育，提高其责任意识和工作能力。
问责不仅仅是惩罚，更应该是一种引导和教育，帮助干部认识到问题所在，并提供相应的改进方案。
总之，对干部问责是一项重要的工作，对于促进干部履职尽责、提高工作效率至关重要。
建立健全的问责机制、加强监督和反馈、公正合理的问责方式、公开透明的问责结果以及加强培训和教育都是实现有效问责的关键。
只有通过正确的问责措施，才能推动干部履行职责，提升工作质量，为社会发展做出更大的贡献。
管理制度的问责与监督机制
管理制度的问责与监督机制随着社会的发展和进步，管理制度的建设和完善显得尤为重要。
一个成熟的管理制度不仅仅要具备规范、科学、合理的特点，更需要有一套有效的问责和监督机制。
本文将从制度问责和监督的重要性、目标和内容、执行过程、问题与挑战等方面展开回答。
一、制度问责和监督的重要性管理制度的问责与监督机制是现代社会发展的需要和基础。
它对于保障公平正义、促进公共利益、维护社会秩序具有重要作用。
首先，问责和监督机制可以确保管理制度的有效执行，防止权力滥用、腐败行为的发生。
其次，有了问责和监督机制，才能让管理者更加自觉地遵守管理规范，提高工作效率和质量。
最后，问责和监督机制还可以增强管理制度的公信力和合法性，增加民众对管理者的信任。
二、问责和监督的目标和内容问责和监督机制的目标在于确保管理制度的落实，并能够及时发现和纠正管理中的问题。
具体来说，问责和监督应该包括以下内容：一是规范和约束管理者的权力行使，确保其按照法律法规和管理规定履行职责。
二是建立监督机构，通过对管理过程的监督和评估来发现问题并追究责任。
三是建立惩罚机制，对严重违法违规行为进行惩处，以警示他人。
三、问责和监督的执行过程问责和监督机制的执行过程一般包括四个环节：发现问题、调查核实、追究责任、整改落实。
首先，发现问题是问责和监督的前提，可以通过群众举报、自查自纠等方式得知问题。
其次，调查核实环节需要确保问责和监督的客观公正性，通过调查取证、听取当事人陈述等方式获取事实情况。
再次，对于违法违规的行为，应进行追究责任，对相关人员依法追究责任。
最后，对问题整改落实是问责和监督工作的重要环节，通过监督检查确保问题得到解决和防止类似问题的再次发生。
在问责和监督机制的建设过程中，可能会面临一些问题与挑战。
一是执行力不足，管理者对问责和监督不以为意，导致制度执行效果不佳。
二是监督机构的独立性不足，容易受到外界干扰，缺乏公正性。
三是问责和监督的程序不规范，容易出现程序上的违法违规行为。
制度安排与伦理建设：完善官员问责制的路径选择
中图分 类号 ：Ｂ ６ ２
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：１０ —０ （０ ６０ ．０ ６０ ０ ８３ ９２ ０ ）４０ ０ —６
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一
、
现实和理论维度：官员问责的成效分析
一
般意义上说，官员问责真正走入社会和大众 的视野 ，引起广泛的关注应该始于 ２０ ０ ３年的
所谓官员 问责就是指政府官员因其享有和行使的行政权力而负有相应 的责任，“ 一旦其下属 、亲 属子女及其身边工作人员出现违法乱纪行为，或所辖的区域、部 门、单位 出现重大事故，造成一
定 的政 治 、经济 和 社会 影 响时 ，组织 上 即可对 其 实施 问责 。 ３ ２ 问责 内容 明确 ，理 论 界大 多 ”『 】（ ） 认 为官 员 问责 的 “ ”应 该包 括政 治责 任 、法律 责任 、行政 责 任和 道德 责 任 。政 治 责 任主要 是 指 责 官 员对执 政 党和 政府 领导 班 子负 责 ；行 政责 任是 非选 举 任命而 由聘任 和 委任 等行 政 性任 命 的 官员
等 。这些法律规章均对问责制相关内容做 了一些规定，使官员问责在一定程度上有了制度依据，
逐渐 向法 制 化和 规 范化 问责 的轨 道迈 进 。 第三 ，问责 的相关 理 论研 究 日益丰 富 。对 如何 实 施和 完善 官 员 问责制 的问题 ，很 多专 家 学者 提 出 了建设 性 的意见 ，使得 官 员 问责在理 论 上 日趋成 熟 ：（ ）问责 内涵 明晰 ，大 部分 学 者都 同 意 ， １
第 二 ，官 员 问责 日趋 制度 化 ，正 由 “ 力 问责 ”逐 步 向 “ 权 制度 问责 ”发展 。３年 多来 ，颁布 了一大批 党 的规 章和 法律法 规 ，使得 问责 具备 了初 步 的制度 基础 。党 的规 章方面 ，有 《 政领导 党
官员问责制的现状分析
官员问责制的现状分析官员问责制是指对政府官员在履行职责过程中的错误或违法行为进行追究责任的制度。
问责制的实施可以有效地约束官员的行为，提高政府的廉洁度和效率，保障人民的权益，是现代国家治理体系中不可或缺的重要部分。
在实践中，官员问责制也存在着一些问题和挑战。
本文将对官员问责制的现状进行分析，以期为进一步完善官员问责制提供参考。
一、官员问责制的重要性官员问责制的实施对于政府的廉洁度和效率具有重要意义。
在一个没有问责制度的政府中，官员可能会滥用权力，任意操作，导致权力寻租、腐败等问题的产生，严重损害社会的公平和正义。
而问责制的实施可以有效地监督和约束官员的行为，让他们意识到自己的权力是公民赋予的，应当为人民谋福利，更加注重公共利益和社会责任。
问责制的实施可以帮助政府更加高效地管理和运作，提高政府的执行力和公信力，更好地满足人民的需求，推动社会的稳定和繁荣。
在中国，官员问责制的建立已经有多年的历史，但在实践中却面临着一些挑战。
问责标准不够清晰。
目前，官员的问责标准仍然比较模糊，导致在实践中难以明确责任人和责任事项，有些官员即使出现了过失或错误行为，也难以被问责。
问责程序不够顺畅。
由于相关程序繁杂，问责的过程常常需要很长时间才能完成，而且有一些问责程序存在滞后性、不公正性等问题，导致官员的问责难以到位。
问责机制不够健全。
目前，我国的问责机制还不够完善，尤其是在问责的力度和方式上仍然存在一定的不足，导致官员们对问责的威慑作用不够强大，难以形成有效的震慑效果。
为了更好地推动官员问责制的实施，应该从以下几个方面进一步完善官员问责制。
完善相关法律法规。
应该通过立法的方式明确官员的问责标准，规范问责的程序和方式，明确责任和处罚的界限，使官员的违法违纪行为受到严厉的制裁。
强化问责的实施力度。
相关部门应该更加积极主动地推动对官员的问责工作，尤其要对一些严重的违法违纪行为进行严厉的问责，形成对官员的有效震慑，让他们知道犯错必被追责。
地方治理中的问责与容错机制：内在张力与制度平衡
地方治理中的问责与容错机制：内在张力与制度平衡随着我国地方治理体制改革的不断深化，问责与容错机制成为治理体系中的重要组成部分。
问责机制要求地方政府和官员对自己的行为负责，而容错机制则为地方政府和官员在实践中犯错误提供了一定的纠错和改正机会。
在实际运作中，问责和容错之间常常存在着内在的张力，如何平衡二者的关系成为了地方治理中的一大难题。
本文将从内在张力、制度设计及实践应用等方面探讨地方治理中的问责与容错机制。
一、内在张力：问责与容错的冲突与协调问责与容错在理论上似乎是互相对立的。
问责强调的是追究责任，对失误和过错进行惩罚和追查；而容错则强调的是给予机会，对失误和过错进行审慎处理和改正。
在实践中，问责和容错如果不能合理协调和平衡，容易导致政府官员的“畏罚心理”，造成官员推脱责任、避重就轻，从而使得问责机制的效果大打折扣。
问责与容错又不是彼此割裂的。
问责是容错的边界，容错是问责的开放，二者是相互促进、相互制约的关系。
问责的存在为容错提供了底线，容错的开放为问责提供了弹性。
当问责机制过于严格刻板，政府官员难以承担失误的风险，很容易导致官员消极应对，缺乏积极性和创新精神。
而过于宽松的容错机制又会导致官员得过且过，轻视制度、大意失荆州。
问责与容错之间的冲突和协调是一个系统工程，要在强化问责的为官员提供一定的容错机制，使其在承担责任的也能够有所创新和发展。
这就需要在制度设计和实践运用中进行平衡和调整，形成有效的治理机制。
二、制度设计：构建健全问责与容错机制面对地方治理中问责与容错的内在张力，需要构建健全的制度设计来平衡二者之间的关系。
首先要健全问责机制，严格规范官员的行为，确保政府行为的规范性和透明度。
问责机制要求对政府官员的行为进行监督和追责，确保其行为符合法律法规和职责要求。
要建立容错机制，为政府官员在实践中犯错误提供一定的改正和纠正机会。
容错机制要求对政府官员的失误和过错进行审慎处理和纠正，使其从失误中吸取教训，促进机构学习和进步。
官员问责制的现状分析
官员问责制的现状分析官员问责制是指政府官员在履职过程中因不当行为或错误决策而受到追究和处罚的制度安排。
它旨在保障人民群众的权益，促进政府的公平、透明和有效管理。
我国官员问责制的现状存在一些问题和挑战。
官员问责制的执行不够严格和严谨。
虽然我国已经建立了一套完整的官员问责制度，但在实际操作中，仍存在一些问题。
一方面，一些地方政府对官员过失行为处以轻微的处罚或者干脆不予问责，这给了官员们一种逃避责任的错觉。
由于公众对政府行为监督的不足，一些官员的不当行为未能得到及时发现和处理。
这都导致了官员问责制的执行不够严格和严谨。
官员问责制的范围和透明度有待提高。
目前，官员问责主要针对一些违法、违纪行为，而对于官员的错误决策、不当行为等问题则存在一定的缺失。
这些问题往往是由于官员的不专业、不公正或者不透明所导致的，但在官员问责制度中却没有相应的规定和措施进行追究。
官员问责制的透明度也存在问题，很多问责决定和处理结果都没有公之于众，缺乏公众监督和参与，容易导致官员任性、滥权等行为的发生。
官员问责制的实施中存在一些误解和不合理之处。
有些地方政府对官员的过失行为进行单纯的惩罚，忽视了加强培训和监督的重要性。
还有一些地方政府没有建立起完善的问责体系，导致官员继续犯错而不受严肃处罚。
一些官员问责决策也存在公正性和合理性问题，容易受到政治因素的影响，导致官员受到不公正的追责。
为了改善官员问责制的现状，我们可以采取如下的措施。
需要建立健全官员问责制度，明确问责的范围和标准，确保对官员不当行为的追责加以规范和制约。
应加大政府行为的监督力度，提升公众参与的透明度和广度，确保官员问责的公正性和合理性。
加强官员的培训和管理，提高他们的专业素质和道德修养，减少过失行为的发生和重复。
强化地方政府的问责制度，确保对官员过失行为的追责不被地方政府干预和绕过。
官员问责制在我国有一定的制度建设，但在实践中仍存在一些问题和挑战。
改善官员问责制的现状需要从加强官员培训和监督力度、提高官员问责的范围和透明度以及完善地方政府的问责机制等方面入手，以提高政府行为的透明度和公正性，保障人民群众的权益。
官员问责制
• (二)问责对象不全面。
• •
• •
各地方、各部门对问责制应落实到哪一层级、覆盖到什么范围规定不一。 事后问责比重较大，缺乏对官员日常工作的监督。
问责处理标准不统一
(三)问责形式单一且不规范。
理论上，官员承担责任的形式主要有通报批评、引咎辞职、撤职、免职以及刑事处罚等。 但实践中，对官员的问责仍是以引咎辞职、撤职和免职为主。
三．西方国家问责制度
• 政府承担政治责任,究竟是集体的还是个人的,在 西方国家的理论与实践上也不一致； • 议会对政府的监督权限是不一致的； • 通过道德立法的形式对政府官员的行为予以必要 的道德规范,强化他们的责任意识,其必要性已逐渐 在人们心中达成共识。 • 作为一种政治惯例,政府官员问责制以民意为核心 ,问责客体、问责事由比较固定。 • 政府信息公开是实现公民政治参与的必要条件,是 实现问责制的前提和基础,知政才能问责。
行政官员问责法治化的探索
1、回应质疑：被问责官员能否复出? 2、如何复出?
3 问责配套机制的补充与完善
• 1、明晰化的权责划分机制 • 上下级之间(包括中央和地方之间)、正副职之间,及 党政之间的职责划分问题 • 2、实现信息公开与政务透明 • 行政官员行使权力过程中的全方位公开 • 问责信息和问责过程的全面公开 • 3、重塑官员问责文化，增强官员的伦理道德意识. • 4.培育成熟发达的公民社会
多数问责官员重获要职
• 年大头娃娃事件爆发后，被撤职的原阜阳 市工商局分管市场监管的副局长，在沉寂 相当长一段时间后，调往安徽一个地级市 工商局担任副局长，重新回到被撤职之前 的位置；而被责令辞职的原阜阳市卫生局 分管食品卫生的副局长，后转调阜阳另一 家市直机关任副调研员，2007年下半年被 任命为该局副局长。此外，原阜阳市市长 在被问责后相隔一年多时间，调任安徽省 环保局担任局长。
官僚主义整改措施
官僚主义整改措施官僚主义是指官员们推卸责任、敷衍塞责、迟延时间、违规违法等行为的一种现象。
为了有效整改官僚主义，需要采取一系列措施。
本文将从五个方面详细介绍官僚主义整改措施。
一、建立健全的激励机制1.1 设立奖惩制度：对于表现出官僚主义行为的官员，进行严格的惩罚，同时对于表现出积极工作态度的官员进行奖励，建立激励机制。
1.2 定期评估考核：建立定期的绩效评估机制，对官员的工作表现进行全面评估，将官僚主义行为列入考核范围。
1.3 提高透明度：公开官员的工作成果和工作过程，增加信息公开透明度，让官员的工作更加公开、透明。
二、加强监督和问责机制2.1 强化内部监督：建立健全内部监督机制，加强对官员行为的监督，及时发现和纠正官僚主义行为。
2.2 健全外部监督：加强社会监督和舆论监督，让公众参预到官员行为的监督中，增加官员的责任感和压力。
2.3 加大问责力度：对于发现的官僚主义行为，要坚决进行问责，严格追究责任，形成震慑效应。
三、优化管理体制和流程3.1 精简冗余程序：简化繁琐的管理程序和流程，减少官员可以利用的借口和理由，降低官僚主义行为的发生概率。
3.2 强化信息化建设：推动政府信息化建设，提高工作效率，减少人为干预和官僚主义现象。
3.3 加强规章制度建设：建立健全的规章制度，明确官员的工作职责和权限，规范官员的行为准则。
四、加强队伍建设和培训4.1 提高官员素质：加强官员的思想政治教育，提高官员的政治素质和职业素质，增强官员的责任感和使命感。
4.2 加强培训力度：定期组织培训，提高官员的专业水平和管理能力，增强官员的执行力和工作效率。
4.3 建立导师制度：为新进官员提供导师指导，传授经验和教训，匡助新官员尽快适应工作环境，减少官僚主义行为的发生。
五、强化社会参预和民主监督5.1 建立民主决策机制：加强公众参预政府决策的渠道和机制，增加民主决策的透明度和公正性，减少官僚主义现象。
5.2 加强社会监督：鼓励公众参预社会监督，建立多元化的监督机制，让官员在公众监督下工作，减少官僚主义行为。
官员问责制的现状分析
官员问责制的现状分析官员问责制是指政府官员在履职过程中对其行为和决策负责的制度安排。
问责制度的建立旨在保持政府官员的廉洁奉公和公正执法，并对他们的不当行为进行惩戒，确保政府能够有效行使职权，增强政府的透明度和责任性。
目前，官员问责制在中国的现状可分为以下几个方面进行分析。
官员问责制度法律框架完善。
中国政府在过去几十年中陆续出台了一系列关于官员问责制的法律法规，其中最重要的是《行政监察法》和《公务员法》。
这些法律明确规定了政府官员的行为准则和责任，并规定了各级政府各部门开展监察和问责的程序和方式。
一些地方政府也制定了自己的问责办法，以加强对官员的监督和督促。
官员问责制度具备一定程度的执行力。
政府官员的行为受到法律法规和监察机构的制约，一旦发现官员存在违法或不当行为，相关部门可以对其进行调查、立案和问责。
政府官员的问责往往伴随着一定的制裁措施，包括警告、记过、降级、撤职等。
这种制度能够起到一定的震慑作用，使官员不敢滥用职权、贪污腐败等行为。
官员问责制度也存在一些问题和挑战。
问责机制存在狭义化的倾向，更多地侧重于对官员违法行为的处理，对官员失职、渎职等不当行为的问责相对较少，导致官员对职责的认识存在一定的偏差。
问责的透明度有待提高。
虽然一些典型案例会被公开报道，但大部分问责过程和结果仍然缺乏公开和透明。
这给了官员一定的“灰色地带”，容易被人为操纵和干预。
问责的频率和力度不一。
根据地方政府和官员的不同，问责的力度和频率存在差异，有的官员因违法行为被问责，但有的官员同类违法则没有受到严肃问责，这容易导致问责的不公正和不均衡现象。
为了加强官员问责制度的有效性，有几个方面的改进可以考虑。
加强对政府官员行为的监察和审查。
政府应建立健全监察制度，通过监察机构对官员行为进行审查，及时发现和处理官员的不当行为。
加强问责的公开和透明。
政府应建立相关网站和平台，向公众公开公务员的问责信息，力争让问责过程和结果能够得到更广泛的监督和评价。
论我国领导干部问责制的发展现状及完善对策
１ 、领 导干部 问责制取得的成效 ： （ ）问责制逐 步迈 １
向法制化 、制度化。２０ ０ ２年 中国香 港 特别行 政 区率先 推
部问责制有利于深入贯彻落实科学发展观 ，不断强 化领 导 干部的人本意识 ，切实推动服务型政府的构建。 ２ 、有利 于推进反 腐倡廉制度 建设 ，提 高党的执政 能
力和执政水平。干部问责就 是要对权力运行进行制约 和监
・
出 “ 高官问责制” ，并制 定 《 问责 制 主要官 员守则 》 ，拓
宽 了选拔任用政府高 官的渠道 ，提 高了行政 效能 。随后 ，
中国各地政府 部 门相 继 出台一 些相 关 的地方 性法 规。例
如 ，《 长沙市人 民政府行政 问责制暂 行办法》 重庆市政 、《
的执政能力和执政水平 ，夯实党的执政地位 。 ３ 、有利 于深化干部人 事制度 改革 ，健全公 务 员流动
机制 。干部人事制度改革 的一大难点 ，就是不能解决领导 干部能上不 能下 、能进不能出的问题 。在不 健全 的干部人
制主要包括问责依 据 、问责主体 、问责 客体 、问责事 由 、
干部问责的范围和力度不断加 大。２０ ０ ８年 ３月 ２ ５日温家 宝在国务院第一次廉政工作会议上强调 ：“ 快实行 以行 加
人们普遍认为发生重大事故追究领导干部责任就人大政协政党社会组织和公民个人对领导干部的问是要使其引咎辞职引咎辞职似乎变成干部问责的惟一方责和监督作用效果甚微这与社会主义民主政治的建构宗式这显然没有触及到领导干部问责的真正意义
第２ ５卷 第 １ １ ２ 期
２０ ０ ９年 １ ０月
湖南财经高等专科学校学报
（ 湘潭大学 公共管理学院，湖南 湘潭 ４ １０ ） １ １５
管理干部问责制办法
管理干部问责制办法1000字管理干部问责制是指对行政领导干部的工作业绩和责任进行监督、考核和问责的制度。
其目的在于提高行政干部的管理能力和水平，促进政府公正、透明、廉洁、高效地行使职权，实现行政机关的科学民主管理和服务公众的使命。
以下是对于管理干部问责制办法的1000字阐述。
一、问责对象第一条本办法所称管理干部，指的是在行政领导、管理、决策等方面负有重要职责的行政干部。
包括行政各级别满一年及以上的领导干部，包括县级以上领导干部，其中厅（局）级干部和县（市、区）委书记以上干部都是重点问责对象。
二、问责标准第二条管理干部的问责标准主要体现在以下三个方面：（一）职业道德不端。
行政领导干部是国家行政机关的重要组成部分，其工作业绩与职业道德密切相关。
干部身为行政领导干部，必须具备职业公德、职业操守和职业责任感，言行举止要规范得体，不能以个人私利为代价损害公共利益。
（二）履职不力。
行政领导干部的权力来源于职务，其职责主要是为了服务群众。
如果行政领导干部无视自己的职责和工作内容，工作事务处理不当、不力，导致政策实施效果不好，造成重大影响，则需要进行问责。
（三）职务违法和职务犯罪。
行政领导干部必须遵守法律和法规，坚决抵制一切职务违法和职务犯罪行为，对违法和犯罪行为的干部将主动追究问责。
三、问责方式及程序第三条管理干部的问责方式主要包括责令辞职、免职调整、停职检查、降级处理、留任察看、组织处理等。
第四条管理干部的问责程序分三个阶段进行：（一）事实调查阶段：由当地有关部门认真调查有关行政领导干部工作是否存在问题，以及需要纠正或追究的具体事项。
（二）决策阶段：由当地政府或组织代表常委会召开常委会议审议事宜。
对问题的性质、情节、影响及其责任程度进行评估和鉴定，决定是否进行问责。
（三）问责决定阶段：对于被认为存在违法犯罪行为的干部，应按照有关法律规定进行明确的询问。
对于不同级别的干部，经讨论，报经当地人民政府决定，由各级纪委、组织部门负责落实问责决定。
干部学习讲稿：官员问责制的理论与实践——《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
官员问责制的理论与实践——《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》傅思明中共中央党校政法教研部教授课程前言大家好！今天我们就党政领导干部问责制度这一个专题讲座。
在问责问题上我们常常看到政治家经常说的一句话，政治家常常说他要对历史负责，他要对未来负责。
这个话听起来有点大话，恰恰问责制才使得责任从空谈变为了现实。
今天作为一个官员应该接受问责制的教育和训练，因为今天每一个官员都已经被纳入到公共问责制的框架中来，官员的一言一行一举一动弄的不好，他不仅关乎自己的形象，还关乎执政党和政府的形象。
所以问责这样一个动力机制恰恰使得领导干部在平时的工作中其权力的预防、出错、出事、出大事。
也正是因为问责才使得领导干部真正的，并且主动地去工作，做到权为民所用、利为民所谋。
正是在这一点上，2008年党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革意见》就指出：“健全以行政首长为重点的行政问责制。
”去年5月，我们国务院又下发了关于加强市县政府依法行政的决定，在这个决定中明确指出，要“加快实行以行政机关主要负责人为重点的行政问责制。
”从这里我们可以看到今天我们正在加快推行对主要官员的问责制度。
而今年6月30号，中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于实行党政领导干部问责暂行规定》。
《党政领导干部问责暂行规定》的出台加大了对问责的力度，规范了问责的程序，而且实现了党政领导干部一体问责，问责面前一律平等的要求。
那么今天党政领导干部问责制度到底有哪些亮点？就此我想讲述三个方面的内容。
第一方面，我们首先来谈谈对于党政领导干部的问责在我们国家是怎么从个案走向风暴，今天走向制度化的道路。
这一部分我们将花大约20分钟的时间做一个简要说明，然后进入第二个部分，那就是对党政领导干部的问责应该贯彻哪些基本原则？对党政领导干部问责的基本规则是怎样的？这一部分大约花50分钟的时间做一阐述，然后进入第三部分。
也就是在加快实行问责制的今天对党政领导干部的问责、运行机制是怎样的？这一部分大约花20分钟的时间。
问责与追责管理制度
问责与追责管理制度一、问责与追责管理制度的重要性问责与追责管理制度是一种重要的机制，旨在确保公共机构和公共管理者履行职责、守法经营。
在一个健全的社会管理体系中，问责机制不仅能有效地检测和纠正管理不善的情况，还可以提供警示作用，促使公共部门和官员履行职责、依法行政。
因此，建立和完善问责与追责管理制度是保障社会稳定和可持续发展的重要保障，关系到政府机构的廉洁高效、行政决策的公正合法以及政府关系的协调发展。
二、问责与追责管理制度的特点问责与追责管理制度具有以下几个特点：1. 针对性明确：问责机制要求明确责任方和责任范围，确保责任主体及时处理反射的问题和责任，追责机制要求追溯问题的源头并追究责任人。
2. 程序规范：问责与追责管理制度应当遵循法定程序，确保公平公正，保护被问责追责者的合法权益。
3. 影响力广泛：问责机制应当对各级政府及相关的公共管理部门和官员都起作用，确保问责的全方位和贯彻性。
三、问责与追责管理制度的运行机制1. 发现问题问责与追责管理制度的第一步是发现问题。
发现问题可以通过民意反映、媒体曝光、审计查账、巡视巡察等形式进行，也可以通过内部检查、投诉举报等手段进行。
政府应当建立健全监督调查机构，及时发现问题并展开调查，确保问责制度顺利运行。
2. 责任追究问责与追责管理制度的核心是在问题发现后追究责任。
相关部门应当对问题原因进行深入分析，查明问题责任人和责任范围，采取合适的措施对责任人进行追责，以维护法律和道德的公正。
3. 效果评估问责与追责管理制度进一步需要评估其效果。
效果评估可以通过问责机制的改善、追责的成效和问题整改的进展等方面进行。
只有通过有效的效果评估，问责与追责管理制度才能得到不断改进和完善。
四、问责与追责管理制度的局限性尽管问责与追责管理制度具有重要意义，但也存在一定局限性。
首先，问题发现和追责过程可能会受到某些人或组织的干扰，从而影响了问责与追责的效果。
其次，问责与追责管理制度的实施需要专业的人才和资源，一些地方或组织可能因为资源短缺而无法有效实施问责与追责的要求。
对官僚主义的整改措施
对官僚主义的整改措施官僚主义是指在行政管理中存在的一种行为倾向，表现为官员过分依赖规章制度、程序繁琐、决策缓慢、效率低下等问题。
为了解决官僚主义带来的负面影响，需要采取一系列的整改措施。
本文将从以下几个方面对官僚主义的整改措施进行详细阐述。
一、加强制度建设1. 简化程序：对于繁琐的行政程序，应当进行全面梳理，精简流程，减少环节，提高办事效率。
例如，可以通过合并审批环节、简化材料要求等方式，简化办事流程。
2. 强化目标导向：建立明确的目标和绩效评估体系，对官员的工作进行量化评估，以结果为导向，激励官员提高工作效率和质量。
3. 强化问责机制：建立健全的问责制度，对官员的工作进行监督和评估，对工作不力、拖延办事等行为进行问责。
同时，对于工作出色、积极创新的官员进行表彰和奖励，形成良好的激励机制。
二、提升官员素质1. 加强培训：通过组织培训班、开展专业知识培训等方式，提升官员的专业素质和管理能力，增强他们对工作的主动性和创造性。
2. 建立交流平台：建立官员之间的交流平台，促进信息共享和经验交流。
通过组织座谈会、研讨会等形式，让官员相互学习借鉴，共同提高。
3. 强化监督：加强对官员的监督，建立严密的监察制度，对官员的工作进行全程监管和评估。
同时，鼓励公众参与监督，通过舆论监督等方式，推动官员履职尽责。
三、优化管理方式1. 推行绩效管理：建立绩效考核制度，将官员的工作绩效与晋升、奖惩挂钩，激励官员提高工作效率和质量。
2. 强化团队协作：鼓励官员之间的团队合作，通过建立跨部门、跨层级的工作组，促进信息共享和协同工作，提高工作效率。
3. 倡导创新精神：鼓励官员勇于创新，推行创新管理方式。
通过开展创新竞赛、设立创新基金等方式，激励官员积极探索新的工作方法和管理模式。
四、加强舆论引导1. 提高信息透明度：加强政府信息公开，及时公布政府工作进展、政策解读等信息，增加公众对政府工作的了解和信任。
2. 建立沟通渠道：建立政府与公众之间的沟通渠道，鼓励公众参与政府决策和监督，形成多元化的舆论环境。
行政问责制度完善工作措施范文（二篇）
行政问责制度完善工作措施范文一、分工明确、责任压实为完善行政问责制度，首先要在分工上明确各级政府部门的职责和权限。
各级政府部门应根据职能划分和工作内容，明确责任边界和工作权限，确保各部门在履职过程中不产生权责交叉、责任推诿的情况。
同时，要强化责任压实，明确责任主体，确保责任的层层递进，责任的一致性和连贯性。
二、完善问责条件和程序为确保行政问责的公正和有效，应完善问责条件和程序。
要建立明确的问责标准和评估指标，制定科学合理的问责程序，确保问责决策的公开透明。
对于履职不到位、失职渎职、违法失守的情况，要按照法定程序进行问责，确保问责的及时性和严肃性。
三、加强监督力度、强化问责机制为提高问责制度的执行力度，需要加强监督力度，建立健全问责机制。
各级政府部门应加强对行政行为的监督，及时发现和纠正问题，确保问责措施的及时有效。
同时，要建立健全行政问责的跨部门协调机制，加强联动配合，形成合力，确保问责工作的顺利开展。
四、加强问责文化建设、培育责任意识为推进行政问责制度完善工作，还需要加强问责文化建设，培育责任意识。
要加强对行政问责制度的宣传和教育，提高行政干部的问责意识和责任担当，使其从内心认同和积极主动履行问责义务。
要加强对行政问责的宣传报道，增强问责的震慑力和威慑力，形成良好的问责氛围和社会共识。
五、加强问责结果评估、完善问责制度为进一步完善行政问责制度，需要加强问责结果的评估，及时总结和改进工作。
要建立科学合理的问责评估机制，对问责决策的实施情况进行评估，及时发现和解决问题，确保问责制度的不断完善。
同时，还要加强对问责制度的调研和研究，引进国际国内先进经验，借鉴他人成功经验，不断提高问责制度的科学性和有效性。
六、加强问责信息公开、拓宽问责渠道为加强行政问责制度的公开透明，需要加强问责信息的公开，拓宽问责渠道。
各级政府部门应主动公开行政问责工作的信息，及时向社会公众报告问责决策的情况，接受社会监督。
同时，要拓宽问责渠道，建立畅通的反映群众诉求的机制，确保群众对行政问责的参与和监督。
管理制度的监督执行与违规惩罚问责
管理制度的监督执行与违规惩罚问责近年来，管理制度的监督执行与违规惩罚问责成为了社会关注的焦点。
有效的管理制度对于保持社会秩序、促进经济发展至关重要，而监督执行和违规惩罚问责则是确保管理制度有效执行和维护公平正义的手段。
本文将从不同方面展开探讨管理制度的监督执行与违规惩罚问责。
第一，制度监督执行的重要性良好的制度监督执行是现代社会治理的基础。
管理制度对于各行各业都十分重要，无论是企业内部还是社会公共领域，制度可以规范人们的行为，维护公平正义。
而对于制度监督执行不力的情况，一方面会导致制度的僵化和失效，另一方面也会引发社会不稳定因素。
因此，保障管理制度的监督执行是确保社会稳定发展的必要条件。
第二，监督执行的问题与挑战然而，在实际的监督执行过程中，仍然存在一些问题与挑战。
一方面，有的管理制度不够完善，容易被人们绕过规避，使得监督执行变得无效。
另一方面，有的监督部门职能不清，制度的监督执行效果不明显。
此外，还有一些地方官员不作为、乱作为，导致监督执行效果大打折扣。
因此，解决这些问题并提高管理制度的监督执行效果是当前的重要任务。
第三，违规惩罚问责的意义对于违反管理制度的行为，必须进行严肃的违规惩罚问责。
违规行为不仅会破坏现有的管理秩序，也会给其他人带来恶劣的示范效应。
通过违规惩罚问责可以维护管理制度的权威性和严肃性，使得广大人民群众发自内心地遵守制度规定，形成良好的社会风气。
第四，违规惩罚问责的难题然而，违规惩罚问责也面临一些难题。
一方面，对于一些高层人员或者特权阶层，可能存在权力过于庞大，难以违规惩罚问责的问题。
另一方面，对于一些隐蔽行为或者利益输送方面的违规，往往需要更加细致的调查才能查明，增加了问责的难度。
因此，加强违规惩罚问责的力度和方式方法的创新尤为重要。
第五，加强监督执行的措施为了有效加强管理制度的监督执行，需要采取一系列措施。
首先，对于制度规定不明确的地方，应及时修订完善，增加制度的可操作性。
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健全管理制度与改进官员问责方式
一、管理制度的完善与健全
1.建立完善的法律法规体系，明确权责边界。
制定明确的法律和规章制度，
规范政府部门的职责范围和工作流程，确保各项工作的规范化、制度化。
2.加强内部管理，完善监督机制。
建立健全内部监察机构，加强对政府部门
及其工作人员的监督和管理，及时发现并纠正违规行为。
同时，加强外部监督，包括媒体监督、社会监督等，形成全方位的监督体系。
3.推行公开透明的管理模式，增加政务公开力度。
通过公开透明的信息披露
机制，让公众了解政府部门的决策过程和结果，增强对政府的信任和支持。
4.二、官员问责方式的改进策略
5.建立多元化的问责机制。
除了传统的行政处分外，还可以采用引咎辞职、
诫勉谈话等方式进行问责，以适应不同情况的需要。
6.强化责任追究制度。
对于出现问题的官员，要依法依规进行严肃处理，不
能姑息迁就。
同时，要加强追责力度，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任。
7.注重问责实效性。
既要追究责任人员的责任，也要反思问题背后的根源，
从制度上加以改进和完善，避免类似问题再次发生。
8.三、政策法规与监管力度加强
9.加强政策法规的宣传教育。
通过各种渠道向广大干部普及政策法规知识，
提高他们的法治意识和自律意识。
10.加强监管力度。
加强对政府部门及其工作人员的监管和管理，发现问题及
时处理，维护良好的政治生态和社会秩序。
11.四、干部选拔任用机制优化
12.坚持德才兼备、以德为先的标准。
在选拔任用干部时，不仅要看重其能力
和业绩，更要注重品德修养和职业道德操守。
13.推进干部队伍年轻化建设。
培养一批具有创新精神和实践能力的新生代干
部人才队伍，保持干部队伍的活力和竞争力。
14.五、廉政文化建设及宣贯实施
15.加强廉政文化建设的宣传教育。
通过开展主题教育活动、组织专题讲座等
形式，引导广大干部树立正确的价值观和高尚的道德情操。
16.营造风清气正的政治生态环境。
通过建立健全反腐倡廉制度、加强党内监
督等措施，营造廉洁奉公、勤政为民的良好氛围。