自贸试验区建设背景下海南热带特色高效农业保险发展对策
发展热带特色现代农业的思路和对策调研-调研报告.doc
发展热带特色现代农业的思路和对策调研-调研报告发展热带特色现代农业的思路和对策**地处海南西北部，全市耕地面积69万亩，人口103万，其中农业人口占54.7％，是典型的农业市。
近几年来，**农业和农村经济发展较快，农民收入有了大幅度提高，但是，由于受传统耕作模式制约和创立特色品牌意识薄弱，农业弱质特征比较突出，产业化发展进程相对滞后，农业增产不增效、农民收入增速缓慢，仍然是**农业和农村经济发展中最为突出的矛盾和问题。
依托**资源优势，大力推进农业产业结构调，突出发展特色现代农业，是实现**农业超常规发展的根本出路，也是实现农业增效、农民增收的有效途径。
一、**市热带特色现代农业发展现状近几年来，我市按照“围绕工业抓调整、围绕龙头抓规模、围绕城镇抓带动、围绕市场抓特色、围绕增收抓服务”的思路，以农民增收为目的，以发展农业产业化为方向，以加强农业基础建设为重点，以满足加工、出岛出口和进超市进宾馆为定位，以提升农业品质为支撑，着力转变农村经济发展方式，坚持走特色、精品之路，着力壮大发展海洋渔业、畜牧业、甘蔗、橡胶、瓜菜、林木六大产业。
当前，粮食、糖蔗、橡胶、渔业、畜牧、瓜果菜等产业已经形成了我市的传统特色优势农业产业。
糖蔗、橡胶、渔业、畜牧等在农村经济中所占比重大幅度提高，2008年，全市第一产业增加值49.64亿元，占GDP的55%；全市农业总产值72.9亿元，同比增长10.3%，其中，种植业占35.1%，畜牧业占14.9%，海洋渔业占48.6%，农业服务业占1.4%。
1、热带特色农业产业。
2008年，全市粮食播种面积58.4万亩，总产量18.4万吨；糖蔗49.1万亩，总产量157.3万吨；民营橡胶45.2万亩，干胶产量1.8万吨；瓜菜24万亩，总产量34.2万吨；水果6.6万亩，总产量6.4万吨；浆纸林38万亩，海淡水养殖10.5万亩，大小渔船4020艘，水产品总产量33.3万吨；建成生猪标准化规模养殖场10个，专业养殖场（户）2870个，出栏生猪56.6万头、禽类1208万只。
海南省农业农村厅关于印发海南自由贸易港热带特色高效农业政策简明手册的通知
海南省农业农村厅关于印发海南自由贸易港热带特色高效农业政策简明手册的通知
文章属性
•【制定机关】海南省农业农村厅
•【公布日期】2022.10.11
•【字号】
•【施行日期】2022.10.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自由贸易试验区
正文
海南省农业农村厅关于印发海南自由贸易港热带特色高效农
业政策简明手册的通知
各市、县、自治县农业农村局，厅机关各处室（局）、厅属各单位，各有关农业企业：
根据省委深改办《关于印发<海南自由贸易港部分已落地实惠政策简明问答（2022年9月修订版）>的通知》和八届省委自贸港工委办第30次主任办公会议部署，我厅对2022年4月编发的《海南自由贸易港热带特色高效农业政策简明问答》（2022年4月第一版试用）进行修订，形成《海南自由贸易港热带特色高效农业政策简明手册》（以下简称《简明手册》），现予以印发。
请各市县农业农村局及时将《简明手册》转发给辖区内有关部门和市场主体（涉农企业），积极组织开展形式多样的政策宣传解读、推广培训活动，努力把政策举措讲全、讲活、讲透，提高党员领导干部特别是基层党员干部对政策的理解和
把握水平，让市场主体和干部群众都能“看得懂、算得清”。
如对《简明手册》有修改意见和合理化建议的，请及时反馈省农业农村厅政策法规处。
联系人：林道泽，联系电话：65200221。
海南省农业农村厅
2022年10月11日。
自贸试验区建设背景下海南热带特色高效农业保险发展对策
自贸试验区建设背景下海南热带特色高效农业保险发展对策作者：王利古洁来源：《农村经济与科技》2019年第24期[摘要]热带特色高效农业是海南自贸试验区建设中的重要产业之一，海南农业保险为热带特色高效农业发展提供坚实的保障，本文结合海南热带特色高效农业保险的实施现状，分析其存在的问题，并提出加大政策扶持和财政补贴，构建普惠性农业保险体系;政府通过政策引导，促进农业生产向规模化现代新型农业转型;加大科技力度，建立金融支农综合平台，形成金融支持现代农业发展的新模式;试点农业保险巨灾风险证券化等发展对策。
[关键词]热带特色高效农业保险;海南省;自贸试验区建设[中图分类号]F842.6 [文献标识码]A1 前言海南作为我国唯一的热带省份，也是全国最大的“热带宝地”，土地面积为351.87万公顷，占全国热带土地总面积的42.5%，海南享有“天然温室”美称，发展热带特色高效农业拥有得天独厚的优势。
在习近平总书记“4.13”讲话中提出，海南推行乡村振兴战略，须利用热带季风气候优势，做强做优热带特色高效农业，加快培育新兴海洋产业，把海南打造成海洋强省。
中央12号文件中提到的“海南要建设生态循环农业示范省和农业绿色发展先行区。
”这不仅为海南发展热带特色高效农业指明了方向，也给海南热带特色高效农业保险的发展带来了机遇。
2 实施的现状所谓高效农业是指把市场作为导向，采用现代的科学技术，通过对资源环境的充分合理利用，以实现各种生产要素的最优组合，并达到经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式。
由于光、热、水等条件优越，海南热带作物资源、南药资源丰富，海南还是我国陆地面积最小、海洋面积最大的热带海洋岛屿省，因海岸线长、渔汛期长、鱼类品种多和生长快等特点，已成为我国发展热带海洋渔业的理想之地。
在海南“十三五”規划中重点发展的十二大重点产业中包括发展热带特色高效农业。
经过建省30年发展，海南逐渐形成“五基地一区”（国家冬季瓜菜生产基地、天然橡胶基地、南繁育制种基地、热带水果和花卉基地、水产养殖与海洋捕捞基地以及无规定动物疫病区）热带特色高效农业体系。
浅论如何发展海南省农业保险
【论文关键词】保险农业保险保险发展对策【论文摘要】通过调研，我们认为，若想大力发展海南的农业保险，首先应该明确海南省发展政策性农业保险的目标，选择政府主导下的商业保险公司经营模式，建立政策性农业保险制度，成立农业保险工作协调小组，明确有关各方的职责，政府、监管部门、保险公司和农户（企）多方参与，相互配合，摸索出一条较为符合海南省本土情况的政策性的发展农业保险的路子。
一、农业保险的意义农业保险是指被保险人在农业生产经营过程中，因遭受自然灾害或意外事故致使有生命的动植物发生死亡或损毁的经济损失，由保险人给予补偿的一种保险。
广义上说农民所面临的农业风险主要有自然灾害风险、资源风险、市场风险、资产风险、健康风险及其他人力不可抗拒的灾害。
一般而言，从保险责任的角度来看，农业保险可分为单一责任险、混合责任险和一切险；从生产对象的角度可划分为种植业保险、养殖业保险，而种植业保险、养殖业保险又可根据生产管理的不同特点分作农作物保险、收获期农作物保险、森林保险、园林苗圃保险、畜禽保险、水产养殖保险以及其他特种养殖保险。
农业保险是商业保险延伸到在农业领域的一种尝试，在保险业务分类上属财产保险范围。
与其他商业险种相比，农业保险具有“低保额、低收入、低保障和高风险、高成本、高赔付”等特点。
农业保险是农村商品经济发展一定阶段的产物，它为农业发展抵御自然和市场风险提供了有效的保障功能。
发展农业保险具有深远的历史意义和重大的现实意义。
首先，它是在新的历史时期探索政策性农业保险制度建设的重要举措和落实科学发展观的重要体现；第二，它是提升农村经济质量的机制保障；第三，它是服务“三农”支持“三农”，综合性、宽领域、一揽子提供支农保险服务的最佳方式；第四，通过农业保险，集中金融、政策、资本、市场等资源，能够有效化解农民的生产经营风险，弥补损失，保护农民的生产积极性，改善农民信贷条件，促进农业科技的推广和农村产业结构的升级，有利于国家财政收支的稳定，是实现城乡大统筹的一个重要环节；第五，政策性农业保险也是保护农民利益的制度创新。
中国-东盟自由贸易区建立对海南热带农业发展的影响及对策研究
了２ ９ ． ７ ％。
遇。
二是 ， 资源禀赋各具优势， 产业结构各有特点， 互补性强 ， 合作潜力大。 三是 ， 在 国际社 会事 务方 面有着 广 泛的共 同 语言和 共 同利 益 ， 对 经济 发展 有着 对稳 定 和增 长 的共 同愿 望 。 四是 ， 中国 自改革开 放 以来 ， 积极 改善 和发展 与东 盟及 其成 员国 的友好 关 系， 相互 间政治 关系 、 经济 关系 不断有 新的 发展 ， 尤其 是 自１ ９ ９ １ 年 中国与 东盟建 立对话伙伴关系以来， 相互闯合作关系进入了一个新的发展阶段。 为此 ， 面对 世界 经济 全球 化、 区域一体 化的快速 发展 ， 中国与东 盟国 家及时 做出了正确的战略决策： 积极发展和密切相互间的经贸合作， 建立 自贸区。 ３ 、 中 国一 东盟 自由 贸 易区 发展 进 程 中国一东盟 自贸区建设大致分为三个阶段。 第一 阶段 ， （ ２ ｏ ０ ２ 年至 ２ ０ １ ０ ￣） ， 启动 并大 幅下 调 关税 阶段 。 自２ ０ ０ ２ ￣１ １ 月 双 方签 署 以 中 国一 东 盟 自贸 区为 主要 内容 的《 中国一 东 盟全 面 经济合 作 框架 协 议》 始， 至２ ｏ ｌ ｏ ￣１ 月１ 日中国对 东盟 ９ ３ ％产品 的 贸易 关税 降为 零 。 第二 阶段 ， （ ２ ｏ ｎ年 至２ ０ １ ５ 年） ， 全面建 成 自 贸 区阶段 ， 即东盟 越 、 老、 柬、 缅 四 国与 中国贸易 的绝 大多 数产 品亦 实现零 关税 ， 与此 同时 ， 双 方实 现更广 泛深 入 的开 放服 务 贸易 市场 和投 资市 场 。 ． 第三 阶段 ， （ ２ ｏ １ ６ ｇ之 后） ， 自贸区 巩 固完善 阶段 。
经 雷 管 理
发展海南农业保险问题研究及对策
发展海南农业保险问题研究及对策作者：王利古洁来源：《中外企业家》 2014年第10期王利古洁（海南职业技术学院，海南海口 570216）摘要：海南省是农业大省，其热带农业的国家级地位不可替代。
但海南省又是自然灾害发生较为严重的省份之一，海南农业保险与海南农业发展不均衡，如何通过政府主导，创新农业保险机制，加快海南农业保险发展，提出问题研究及对策。
关键词：农业保险；海南；问题研究；对策中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）28-0142-0２一、农业保险的作用海南地理位置特殊，四面环海，全省热带土地面积5302万亩，占全国热带土地面积的42.5%，是全国最大的热带农业区。
海南又属于农业大省，海南农业人口521万人，占总人口的61%，2013年农业产值达756.47亿元，占全省GDP的24%。
i但农业整体尚未完全摆脱靠天吃饭的局面，农业风险大。
每年农业遭受自然灾害影响巨大，主要以台风、干旱为主，据海南省政府统计，仅今年超强台风“威马逊”给海南农业造成的直接经济损失逾百亿元。
其中，农业生产及基础设施受损最大，直接经济损失25.82亿元。
农业直接经济损失10.2亿元。
农业保险是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。
据统计，自然灾害每年给中国造成1000亿元以上的经济损失，受害人口2亿多人次，其中农民是最大的受害者，以往救灾主要靠民政救济、中央财政的应急机制和社会捐助，因此发展农业保险，对转移分散农业风险，保护和提高农业生产能力，促进农民增收、农业增效，维护农村经济社会稳定，具有十分重要的意义。
海南的农业保险发展与农业发展依然存在不平衡性，这对海南农业大省的发展极不协调，从而影响了海南农业的快速健康发展。
二、制约海南农业保险发展原因分析1、投保率偏低，农民投保意识不强。
我国农民文化水平、风险意识和保险意识普遍较低，农民普遍对农业保险认识不高，参保率不高。
自贸试验区建设背景下海南热带特色高效农业保险发展对策
自贸试验区建设背景下海南热带特色高效农业保险发展对策随着我国经济不断发展，自由贸易试验区建设成为我国经济发展的重要战略举措。
作为我国首个自由贸易港，海南自由贸易港的建设和发展已成为全国瞩目的焦点。
而在这一大背景下，海南省的农业保险也面临着新的机遇和挑战。
海南拥有得天独厚的热带气候资源，种植业占据着农业的主导地位，但同时也面临着风险多发的情况，特别是台风、洪涝等自然灾害频发，给农业生产带来了不小的损失。
加强和发展海南热带特色高效农业保险，对于促进农业可持续发展，保障农民的生产和生活，具有十分重要的意义。
一、海南热带特色高效农业的发展现状海南是我国唯一的热带岛屿省份，拥有丰富的热带植物资源和独特的农业生态环境，气候温暖，光照充足，适宜作物种植，尤其是热带水果、热带花卉等特色农产品的生产。
目前，海南省已形成了以热带水果、热带花卉、畜禽养殖和水产养殖为主导的特色农业产业体系，成为海南农业的重要支柱产业。
海南省的农业也面临着一些困难和挑战。
一方面，气候变化带来的自然灾害风险较大，特别是台风、洪涝等自然灾害频发，给农业生产带来了不小的损失。
农业生产技术不断提高，对农产品的质量和产量提出了更高的要求，农民在生产过程中面临着更多的风险和挑战。
保障农业生产和农民的生活安全，加强农业保险的发展势在必行。
1. 保障农民的生产生活。
农业是海南省的支柱产业，为了稳定农民的生产积极性以及提高农业的生产效率和品质，建立健全农业保险制度，为农业生产提供保障，是非常重要的。
2. 促进农业现代化。
随着我国农业现代化进程的不断推进，农业生产技术的不断提高，农业保险可以有效地推动农业现代化，降低农业生产的风险，吸引更多的资金和技术投入到农业领域。
3. 保护农业生态环境。
农业保险可以有效地降低自然灾害对农业生产的影响，减少因自然灾害而导致的资源浪费和环境污染，保护农业生态环境。
4. 推动乡村振兴。
农业保险可以帮助农民克服自然灾害和市场风险，保障农业生产稳定发展，为乡村振兴提供强有力的保障，助力乡村振兴战略的实施。
海南发展热带高效农业的经验和措施
海南发展热带高效农业的经验和措施1. 引言海南是我国的热带岛屿，拥有丰富的自然资源和得天独厚的气候条件，适宜发展热带高效农业。
随着人口增长和经济发展，如何提高热带农业的生产效率、保护生态环境，成为当前亟待解决的问题。
本文将对海南发展热带高效农业的经验和措施进行全面评估，并据此撰写一篇有价值的文章，以探讨其发展的现状、问题和未来发展方向。
2. 海南发展热带高效农业的经验2.1. 土地资源的优势海南拥有丰富的热带农业资源，包括良好的土壤、充足的阳光和降雨等，这为发展高效农业创造了良好的自然条件。
在土地利用方面，海南大力推进农业现代化，加大土地流转和整合，提高土地利用率，为热带高效农业的发展提供了坚实基础。
2.2. 技术支持的积极探索海南在热带高效农业方面进行了积极的探索和尝试，注重技术创新和引进，不断提高农业生产的科技含量和产品质量。
在种植业方面，海南不断推广新型种植技术和高效栽培模式，有效提高了作物的产量和品质。
2.3. 生态环境的保护海南注重绿色农业发展，加大生态环境保护力度，推动绿色农业生产，打造绿色有机农产品基地。
在热带高效农业发展过程中，注重农业生产与生态环境的协调发展，积极推行循环农业和生态农业，有效保护了热带生态环境。
3. 海南发展热带高效农业的措施3.1. 推动科技创新海南应加大对农业科技的投入力度，加强科研机构和企业的合作，推动农业科技创新和成果转化。
通过引进先进的农业生产技术和装备，提高农业生产的智能化水平，提高农产品的质量和产量。
3.2. 加强品牌建设海南应注重农产品品牌建设，提高热带农产品的知名度和美誉度。
发挥地理标志农产品的优势，推动热带农产品的品牌建设和营销，提高产品附加值，扩大市场份额。
3.3. 加大政策扶持力度政府应加大对热带高效农业的政策支持力度，包括财政补贴、税收优惠和金融支持等方面。
为农业企业和农民提供更多的生产和经营支持，激发他们的生产积极性，促进热带农业的可持续发展。
海南省农业保险现状调查及其初步建议
3 制定专项法规进行有效管理 由于农业保险的特殊性，目前我国农业保险的业务开展依靠
费有所降低。这样既减少了政府对农险的财政补贴，又使农户的农 产品有了保障，收到一举两得的效果。
表1 (1) 对自然灾害的态度 频率 百分比 有效百分比 累积百分比
1 提高农户风险意识 如何提高人们的风险意识一直以来都是农业保险甚至是整个
保险行业关注和探讨的问题。因为在自愿投保的前提下，人们要具 有较高的风险意识才会进行投保，使得该险种得以持续发展。在 2016年台风“莎莉嘉”(2016年第21号强台风“莎莉嘉”于10月18日9时 50分在海南省万宁市和乐镇沿海登陆)中海南农业保险所接收的 报案以及已赔付的案件中当事人多为大中型农户，只有极少数部分 为小型农户(这里的小型农户指的是承包亩数不多，所产产品少数 用于自囤，多数售给批发户的农户)。但在海南的农业中，小型农户 所占比例很大，其多为家庭式的承包土地种植(养殖)。所以海南农 业保险无法满足大数法则，也就造成了虽有政府提供补贴，但保费 依旧居高不下，农户投保意愿不强的现象。与此同时，另一个较大 的原因便是小型农户的风险意识普遍不高。对此，笔者对琼海博鳌 田村委会和儋州茶山村村委会展开了一次小规模调查，得出表1。
提高农户风险意识，加大其投保意愿是解决海南农业保险因 未满足大数法则而造成保费高问题的根本。只有农户风险意识提 高了，愿意对其农产品进行投保，才会促成农险满足大数法则，使保
有所防范 12
来了再应对 18
有效
不管
2
合计
32
37.5 56.3 6.3 100.0
37.5 56.3 6.3 100.0
37.5 93.8 100.0
原因便是关于风险知识方面的宣传没有到达基层农户，使得宣传 效果甚微。但是，如果加大宣传规模又要保证消息宣传到位必定会 耗费巨大的人力、财力及物力。所以需要找到一个相较于传统宣传 手法更加省时省力省财的方法——利用互联网信息平台——微信 平台公众号，使得信息以最快的速度到达基层农户手中。对于该办 法的可行性，笔者再一次进行问卷调查得出表2数据。
热带高效农业与海南发展机遇
热带高效农业与海南发展机遇随着全球气候变暖和人口增长的影响，粮食安全和农业可持续发展成为全球关注的焦点。
热带高效农业作为一种新兴的农业模式，能够在热带地区实现高产、高效和可持续发展，为海南岛的农业发展带来机遇。
首先，热带高效农业能够充分利用海南的独特气候条件和资源优势。
海南岛地处热带地区，阳光充足、降水充沛，气候条件适宜作物生长。
利用温室、遮阳网、无土栽培等技术手段，可以延长作物的生长期，提高作物的产量和品质。
同时，海南拥有丰富的水资源和土壤资源，可以用于灌溉和种植，为热带高效农业提供了良好的基础条件。
其次，热带高效农业能够提高海南的农业生产效率和降低资源消耗。
热带高效农业采用现代化的农业技术和管理方法，通过合理的肥料利用、病虫害防控、水资源管理等措施，能够提高农作物的产量和品质。
同时，热带高效农业注重循环利用和资源节约，最大限度地减少农药和化肥的使用，降低对环境的负面影响。
再次，热带高效农业有助于推动海南农业产业升级和农民增收。
热带高效农业注重科技创新和产业链延伸，通过引进先进的农业技术和品种，提高农产品的附加值和市场竞争力。
通过发展热带高效农业，可以培育新的农业产业，壮大农业经济规模，提高农民的收入水平和生活质量。
最后，热带高效农业与海南的旅游业和生态文明建设相互融合，形成农旅融合的特色产业。
海南是国内重要的旅游目的地之一，热带高效农业能够为海南的旅游业提供独特的农产品和农业体验，增加游客的旅游体验和旅游消费。
同时，热带高效农业注重生态保护和可持续发展，与海南的生态文明建设相契合，有助于构建绿色农业和健康的生态环境。
综上所述，热带高效农业将为海南岛的农业发展带来巨大的机遇。
发展热带高效农业能够充分利用海南的气候和资源优势，提高农业的生产效率和资源利用效率，推动农业产业升级和农民增收，与旅游业和生态文明建设相互融合。
政府、企业和农民应共同努力，加大对热带高效农业的支持力度，加强技术创新和产业链延伸，推动海南农业向绿色、可持续的方向发展。
海南农业保险实施现状及对策分析研究报告
政策性农业保险有广义和狭义之分，狭义上是指保险公司以市场化经营为依托，政府通过保费补贴、税收优惠等扶持政策对种植业、养殖业因遭受自然灾害或意外事故造成的经济损失给予的直接物化成本保险，广义上它还包括从事农业生产的劳动力及其家属的人身保险和其它物质财产保险。本文的讨论范围着重围绕狭义上的政策性农业保险，就目前海南开展的渔民海上人身意外伤害保险和船东雇主责任保险不做典型分析。
图7-1
图7-2
2.资金补贴不到位，工作经费不充足。从宏观层面来看，中央资金补贴制度存在缺乏稳定性，09年以前实行的是预付结余滚存制，而09年又改为实报应付制，这对基层部门工作的开展形成了不利的预期。从微观层面来看，部分市县保费补贴资金拨付不及时，截止2009年6月30日，保险公司应收保费余额累计应收保费620.61万元，其中能繁母猪险：应收保费为510.97万元（财政补贴应收保费为437.17万元，农户自缴部分应收保费73.80万元）；香蕉险：全部是财政补贴产生应收，金额为109.64万元。
截止08年底，全省农业保险保费收入为4399.86万元（财政保费补贴2198.99万元）。橡胶树风灾保险保费收入22.56万元，其中财政保费补贴2.26万元；香蕉风灾保险保费收入991.5万元，其中财政保费补贴297.45万元；能繁母猪保险保费收入1744.38万元，其中财政保费补贴1395.5万元。具体业务进展统计如下：
单表4（单位：万元）
险种标的
实际承保规模
保险保障
金额
保费收入总额
最高赔付总额
最高风险估值
小计
其中：省级财政保费补贴
小计
其中：财政风险补偿
省级财政
（7=4+6）
共保体
（8=5-6-3 ）
海南省农业保险试点工作存在的问题及对策建议
南
ＨＡＩ ＮＡＮ ＮＡＮＣＥ ＦＩ
ＮＯ．Байду номын сангаас２ ０９ ２． ０
Ｓｅ ｉｌＮｏ２ ｒａ ．４３
海南 省农 业保 险试 点 工作 存在 的 问题及 对 策建 议
金 为 华
（ 国人 民银 行 海 口中心 支 行 ， 南 海 口 ５ ０ ０ ） 中 海 ７ １ ５
业 保险 事 业 的进 一 步 完 善 以及 海南 农 业 健 康 、稳 步 的可 持 续 性 发 展 有一 定 的积 极 意 义 。
一
以来 ， 费 收入 保 持 稳 步 增 长 态 势 。 至 ２ ０ 年 ９月末 ， 保 截 ０８
保 费 累 计 收 入 ２ ５ ．５万 元 ，比年 初 增 加 １ ３ ．７万元 ． ２ ５４ ２ ４１ 较 上 年 同期 增 长 ２ ３５ ％ ，保 费 支 出 从试 点 初 期 的 零 星 ４ ．６
府 的 大 力 支持 下 ， 南省 农 业 保 险 试 点 工作 进 展 迅 速 ． 效 明 显 ， 步 建 立 了具 有 海 南特 色的 农 业 保 险 市 场 体 系。本 海 成 初
文 通 过描 述 分 析 农 业 保 险试 点的 现 状及 存 在 的 问题 ． 出相 应 的 对策 建 议 提 关 键 词 ： 业保 险 ； 点 ； 农 试 问题 ； 对策 建 议 中 图分 类 号 ： ８ ２６ Ｆ４ ． ６ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ３ ９ ３ （０ ９ ０ — ０ ０ ０ １ ０ — ０ ｌ２ ０ ） ２ ０ ６ — ３
母 猪 保 险 、 船 全 损 保 险 、 东 雇 主 责 任 保 险 、 民人 身 渔 船 渔
南 壁 ２０ 年第２ ０９ 期
海南农业保险的运行现状、问题及其对策建议
2.1 农险品种少、农险产品规模小
根据“两部委”大力发展乡村特色产业和新型服务业，加 快形成“一村一品”“一县一业”发展格局，海南很多的特色 产品没有纳入农业保险的范畴，农险品种偏少，仅能保障常见 的农作物和牲畜，无法满足农业经营户的需要[2]。当前，海南 特色的农业保险品种并不多，很多特色农业保险并没有纳入政 策性财政补贴的范围，受益面较小。已纳入财政补贴的险种 中，保险责任范围较小，保障程度不高，例如只有水稻种植保 险把病虫害纳入保险责任范畴，而烟叶种植保险、橡胶树综合 保险、玉米种植保险、特种水稻种植保险，均把病虫害列入免 责条款中。
1.2 “保民生、保大宗”的基础上“保特色、保产量”
农业保险风险大、成本高，没有政府财政的支持，纯商业 保险难以发展[1]。所以，海南省政府对农险保费进行政府财政 补贴，实施政策性农业保险制度，根据各市县保险数据显示， 2018 年海南省农业保险实际使用中央财政补贴为 5 886 万 元，实际使用省级补贴为 13 685 万元。海南政策性农业保险 制度助力海南扶贫攻坚工作，突出民生扶贫，扩大农业保险的 覆盖面，推动了海南 12 个市县以全额财政出资的形式，为 5.3 万建档立卡贫困户的 1.1 万 hm（2 16.5 万亩）水稻购买水稻保 险336 万元，提供风险保障 6 605 万元。海南农业保险对存 量规模大且稳定、对促进“三农”发展有重要意义的大宗农作 物进行试点。海胶集团橡胶统保项目是海南农业保险的一张名 片，每年的保费约占海南农业总保费的半壁江山，赔偿限额调 高至 3果产业的发展，推出海南首个地方性的县级保费财政补 贴项目；为引导养殖业的规范化发展，海南相继推出了羊养殖 保险和鸡养殖保险；为服务南繁制种基地建设，突破了以往 “保成本”的方式，采用“保产量”的新形式，累计向种农支
发展热带特色现代农业的思路和对策调研
发展热带特色现代农业的思路和对策调研发展热带特色现代农业的思路和对策一、背景介绍热带地区拥有丰富的资源和良好的自然条件，但在农业发展方面仍面临一些挑战，如土壤贫瘠、气候极端和技术水平较低等问题。
因此，发展热带特色现代农业具有重要意义，可以提高农业生产效率，增加农民收入，推动农村经济发展，提供粮食安全和增加就业机会。
二、思路和对策1.加强土壤改良和保护热带地区的土壤大多贫瘠，对作物生长来说不利。
因此，需要加强土壤改良和保护工作，采取措施提高土壤肥力和保持土壤水分。
例如，可以通过施用有机肥料、封禁和轮作等措施来改善土壤质地，降低土壤侵蚀的风险。
2.推广适应热带气候的作物品种热带气候条件下，传统作物品种容易受到病虫害和干旱的影响，降低产量。
因此，需要推广具有较好耐热、抗病虫害和耐旱能力的作物品种。
同时，可以利用基因改良技术培育新的品种，以适应热带气候的需求。
3.推动农业机械化和智能化传统的农业生产方式往往劳动密集且效率低下，难以满足热带地区的农业需求。
因此，需要加强农业机械化和智能化技术的研发和应用，提高农业生产效力。
例如，可以引进现代农业机械设备，如收割机、播种机和农业机器人等，以提高生产效率和降低劳动成本。
4.加强科学技术创新和培训热带地区的农民普遍技术水平较低，缺乏现代农业生产技术的知识和技能。
因此，需要加强科学技术创新，提供农业技术培训和咨询服务，帮助农民提高生产能力。
同时，可以组织农民参观学习，以分享成功案例和经验，激发农民的创新意识。
5.推动农业与农村经济的融合发展发展热带特色现代农业不仅要考虑提高农业生产效率，还要注重农村经济的发展。
可以通过农产品加工、农业旅游和农村电商等多样化方式，推动农业与农村经济的融合发展，增加农民收入和就业机会。
6.加强政策支持和财政投入为了促进热带特色现代农业的发展，政府需要出台相关政策和措施，提供财政投入和税收优惠等支持。
同时，还需要加强监督和评估，确保政策的有效执行和良好效果。
发展热带特色现代农业的思路和对策调研
本文共有8449字，如对您有帮助，可购买打赏发展热带特色现代农业的思路和对策**地处海南西北部，全市耕地面积69万亩，人口103万，其中农业人口占54.7％，是典型的农业市。
近几年来，**农业和农村经济发展较快，农民收入有了大幅度提高，但是，由于受传统耕作模式制约和创立特色品牌意识薄弱，农业弱质特征比较突出，产业化发展进程相对滞后，农业增产不增效、农民收入增速缓慢，仍然是**农业和农村经济发展中最为突出的矛盾和问题。
依托**资源优势，大力推进农业产业结构调，突出发展特色现代农业，是实现**农业超常规发展的根本出路，也是实现农业增效、农民增收的有效途径。
一、**市热带特色现代农业发展现状近几年来，我市按照“围绕工业抓调整、围绕龙头抓规模、围绕城镇抓带动、围绕市场抓特色、围绕增收抓服务”的思路，以农民增收为目的，以发展农业产业化为方向，以加强农业基础建设为重点，以满足加工、出岛出口和进超市进宾馆为定位，以提升农业品质为支撑，着力转变农村经济发展方式，坚持走特色、精品之路，着力壮大发展海洋渔业、畜牧业、甘蔗、橡胶、瓜菜、林木六大产业。
当前，粮食、糖蔗、橡胶、渔业、畜牧、瓜果菜等产业已经形成了我市的传统特色优势农业产业。
糖蔗、橡胶、渔业、畜牧等在农村经济中所占比重大幅度提高，2019年，全市第一产业增加值49.64亿元，占GDP 的55%；全市农业总产值72.9亿元，同比增长10.3%，其中，种植业占35.1%，畜牧业占14.9%，海洋渔业占48.6%，农业服务业占1.4%。
1、热带特色农业产业。
2019年，全市粮食播种面积58.4万亩，总产量18.4万吨；糖蔗49.1万亩，总产量157.3万吨；民营橡胶45.2万亩，干胶产量1.8万吨；瓜菜24万亩，总产量34.2万吨；水果6.6万亩，总产量6.4万吨；浆纸林38万亩，海淡水养殖10.5万亩，大小渔船4020艘，水产品总产量33.3万吨；建成生猪标准化规模养殖场10个，专业养殖场（户）2870个，出栏生猪56.6万头、禽类1208万只。
保险支持陵水热带高效农业发展的报告
保险支持陵水热带高效农业发展的报告目录1. 内容概览 (2)1.1 报告目的 (3)1.2 报告背景 (3)1.3 保险支持农业的重要性 (4)2. 陵水热带高效农业概况 (5)2.1 地理位置与气候条件 (6)2.2 农业资源与现状 (7)2.3 农业发展面临的挑战 (8)3. 保险在农业发展中的作用 (9)3.1 风险管理与保障 (11)3.2 融资支持 (13)3.3 政策与经济效益 (14)4. 保险支持陵水农业发展的可行性分析 (16)4.1 市场规模与潜力 (17)4.2 保险支持模式的比较 (18)4.3 政策环境与法律法规 (19)5. 保险产品设计与开发 (21)5.1 产品类型设计 (23)5.2 风险评估与保费定价 (23)5.3 产品创新与试点 (25)6. 保险支持机制与政策建议 (26)6.1 保险支持政策的框架设计 (28)6.2 政府与市场关系 (29)6.3 支持措施与实施方案 (30)7. 风险管理与风险分散策略 (32)7.1 风险识别与评估 (33)7.2 风险分散工具 (35)7.3 风险管理策略 (36)8. 案例研究与最佳实践 (37)8.1 国内外成功案例分析 (38)8.2 最佳实践学习与借鉴 (39)8.3 对陵水农业的启示 (41)9. 结论与建议 (42)9.1 报告总结 (43)9.2 建议与展望 (44)1. 内容概览陵水热带农业概况：介绍陵水地理位置、气候条件、农业资源以及热带农业的发展现状，阐述其作为海南省农业发展的重要一极的地位和作用。
农业保险现状分析：对陵水当前农业保险的发展状况进行深入调研，包括保险产品的种类、覆盖范围、保险理赔情况等方面，分析存在的问题和不足。
保险支持农业发展的重要性：探讨保险在农业风险管理、农业生产保障、促进农业现代化等方面的作用，阐述保险对陵水热带高效农业发展的支持意义。
保险支持农业发展的案例分析：通过具体案例，分析保险在支持陵水农业发展中的实际效果，包括成功经验和教训。
海南热带高效农业发展的机遇和挑战——浅论中国加入WTO和东盟自由贸易区后海南农业的应对策略
海南热带高效农业发展的机遇和挑战——浅论中国加入WTO
和东盟自由贸易区后海南农业的应对策略
夏鲁平
【期刊名称】《特区展望》
【年(卷),期】2001(000)006
【总页数】4页(P6-9)
【作者】夏鲁平
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F327.66
【相关文献】
1.基于农业产业结构演变的海南热带高效农业基地建设研究——以海南儋州市为例[J], 杜娜;赵志忠;赵从举;卓志清;朱敏捷
2.中国-东盟自由贸易区背景下海南旅游业的发展研究--基于东盟客源市场的分析[J], 曾巍;许海平
3.引进台湾农业高新技术发展海南热带高效农业 [J], 徐刚
4.中国-东盟自由贸易区对海南经济发展的影响与对策建议 [J], 赵豫蒙
5.发展热带高效农业双轮驱动齐头并进——海南天然橡胶产业集团股份有限公司山荣分公司 [J],
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自贸试验区建设背景下海南热带特色高效农业保险发展
对策
1. 引言
1.1 海南自贸试验区建设背景
海南自贸试验区建设是党中央关于探索新时代中国特色自由贸易
港建设的重大战略部署，是海南全面深化改革开放的一项重要举措。
海南自贸试验区建设的核心目标是推进自由贸易便利化、投资便利化、人才便利化和更高水平改革开放。
自贸试验区将实行更加便利的贸易
投资政策，推动高标准贸易投资自由化便利化，打造开放型经济新高地。
海南在全国率先开展的自贸试验区建设，将为推动海南热带特色
高效农业的发展提供新的契机和支持。
海南拥有丰富的热带农业资源
和独特的自然环境优势，是中国重要的热带特色农业产区。
海南热带
特色高效农业发展潜力巨大，但也面临着各种自然灾害和风险挑战。
在自贸试验区建设的背景下，海南热带特色高效农业保险发展具有重
要意义和广阔空间。
1.2 海南热带特色高效农业发展现状
海南省是我国唯一的热带岛屿省份，气候温暖湿润，适宜农作物
生长。
近年来，海南省政府大力推动农业现代化进程，不断探索适合
热带气候特点的高效农业模式。
目前，海南热带特色高效农业已经初
具规模，并取得了一定成就。
一方面，海南的热带水果产业蓬勃发展，如香蕉、菠萝、火龙果等热带水果在国内外市场有着较大的需求。
海南的热带作物种植技术不断提升，如石斛、蔬菜等热带作物也受到农民和市场的青睐。
随着气候变化和自然灾害频发，海南热带特色高效农业也面临着一定的风险和挑战。
建立健全的保险体系，保障农民的利益，具有重要的现实意义和必要性。
2. 正文
2.1 海南热带特色高效农业保险的必要性
海南热带特色高效农业保险的必要性在于，海南省是全国唯一的热带岛屿省份，拥有得天独厚的自然条件，适宜发展农业。
由于气候变化、自然灾害等因素的影响，农业生产面临着较大的风险。
建立健全的农业保险制度显得尤为重要。
农业保险可以有效降低农户的风险承担。
在面对灾害侵袭时，农户往往无力承担巨大的损失，导致生产经营受到严重影响甚至倒闭。
而有了农业保险的保障，农户可以得到相应的赔偿，减轻了其经济压力，增强了其发展农业的信心和动力。
农业保险有利于提高农业生产效率和稳定农业产量。
通过农业保险的引导，农户更加倾向于采用科学种植、先进技术和管理方式，提高了农作物的品质和产量。
在面对自然灾害时，农业保险的赔付也可以帮助农户尽快恢复生产，保证农产品的供应。
海南热带特色高效农业保险的必要性显而易见，只有通过建立健全的保险制度，加大对农业的保障力度，才能促进海南农业可持续发展，实现农业富裕、农民富裕的目标。
2.2 海南热带特色高效农业保险发展对策一：建立健全保险产品体系
为了推动海南热带特色高效农业保险的发展，必须建立健全的保险产品体系。
要根据海南热带特色农业的实际情况，设计针对性的保险产品，包括针对热带气候条件下的农作物保险、渔业保险等。
保险产品应当充分考虑农业生产的特点，具有简单、便捷的理赔流程，让农民能够轻松购买和使用。
还应该加强与科研院校、农业企业等机构的合作，利用最新的科技手段进行风险评估，确保保险产品的科学性和准确性。
还应该建立健全的监管机制，加强对保险产品的监督和管理，保障农民的权益。
建立健全的保险产品体系是推动海南热带特色高效农业保险发展的关键之一。
只有保险产品质量过硬，才能吸引更多农民购买，降低灾害损失，提高农业生产效率，推动海南热带特色高效农业的稳步发展。
2.3 海南热带特色高效农业保险发展对策二：加强科技支撑与风险评估
在海南热带特色高效农业保险发展过程中，加强科技支撑与风险
评估至关重要。
科技的进步不仅可以提高保险产品的精准性和可靠性，还可以降低农业生产风险，提高农业保险的覆盖率和效益。
首先，需要引入先进的农业科技，包括遥感技术、大数据分析、
气象预警等，实时监测农田生长情况和气候变化，为农民提供准确的
保险保障。
通过科技手段建立起完善的数据平台，可以更好地评估农
业生产风险，为保险公司提供科学依据，确保保险产品的质量和可靠性。
其次，加强风险评估，根据不同地区的气候、土壤条件、作物种
类等因素，制定个性化的保险方案，满足不同农户的需求。
通过科技
手段对农业生产风险进行精准评估，可以有效降低保险公司的赔付风险，提高农业保险行业的可持续发展。
总之，加强科技支撑与风险评估是推动海南热带特色高效农业保
险发展的关键举措。
通过引入先进技术和有效评估风险，可以提高农
业保险的覆盖率和效益，为农民提供更好的保障，推动海南热带特色
高效农业的可持续发展。
2.4 海南热带特色高效农业保险发展对策三：拓展保险服务渠道
拓展保险服务渠道是海南热带特色高效农业保险发展的重要环节
之一。
通过拓展多样化的保险服务渠道，可以提高农民对保险的认知
和购买意愿，促进保险行业的发展和农业风险管理能力的提升。
可以通过建立线上平台，如农业保险App、网站等，为农民提供便捷的保险购买和理赔服务。
这样不仅可以节省时间成本，还能让更多的农民了解到保险的重要性。
线上平台还可以提供保险知识宣传、风险评估等服务，提高农民对保险的认知度。
可以通过建立农村保险代理人制度，让更多的乡村代理人参与保险产品的推广和销售工作。
这样不仅可以提高保险产品的覆盖率，还可以创造就业机会，促进农村经济发展。
可以加强与农业合作社、农业企业等机构的合作，将保险产品纳入到农业生产和经营中。
通过与农民合作社和农业企业合作，可以为农民提供定制化的保险产品和服务，更好地满足农民的保险需求。
2.5 海南热带特色高效农业保险发展对策四：政府支持与政策引导
首先，政府可以制定相关政策，包括税收优惠政策、财政补贴政策等，以鼓励保险公司开展热带特色高效农业保险业务。
政府还可以设立专门的基金，用于支持热带特色高效农业保险的发展，例如设立农业保险补偿基金，用于补贴因自然灾害等原因造成的农业损失。
其次，政府可以加大对热带特色高效农业保险的宣传推广力度，提高农民和种植户对农业保险的认识和接受度。
政府可以通过举办宣传活动、培训班等方式，向农民传达保险的重要性，并帮助他们理解保险产品的利益和作用。
第三，政府还可以加强监管和管理，建立健全的监管体系和机制，确保热带特色高效农业保险市场的正常运转。
政府可以设立农业保险
监管机构，对市场进行监督和检查，保障农民的权益，防止不法行为
的发生。
最后，政府可以与保险公司和农业相关部门密切合作，共同推动
热带特色高效农业保险的发展。
政府可以参与制定保险产品和服务标准，指导和支持保险公司开展业务，促进农业保险市场的健康发展。
同时，政府还可以促进保险行业和农业产业的合作，拓展保险服务渠道，提高保险覆盖率，增强农民的风险抵御能力。
政府的支持和政策引导对于海南热带特色高效农业保险的发展起
着至关重要的作用。
只有政府与保险公司、农业相关部门、农民等各
方共同努力，形成合力，才能加快推动热带特色高效农业保险的发展，让更多的农民受益于保险的保障和帮助。
3. 结论
3.1 海南热带特色高效农业保险发展的前景
海南热带特色高效农业保险发展的前景十分广阔。
随着自贸试验
区建设不断深化，海南作为我国唯一的热带岛屿，具有得天独厚的气
候和自然资源优势，使得海南热带特色高效农业在未来发展中具有巨
大的潜力和优势。
随着科技的不断进步，保险行业也在不断创新，将
为海南热带特色高效农业保险提供更加灵活和贴心的保障方式，帮助
农民更好地应对农业生产中的各种风险。
政府的持续支持和政策引导
也将为海南热带特色高效农业保险发展提供有力保障，推动该行业更快更健康地发展。
海南热带特色高效农业保险发展前景广阔，有望为海南农业产业的可持续发展提供强有力的支持，同时也将为更多农民提供稳定的保障，助力农业新时代的蓬勃发展。
3.2 加快推动海南热带特色高效农业保险发展的重要性
加快推动海南热带特色高效农业保险发展的重要性凸显在当前海南自贸试验区建设背景下尤为重要。
随着海南经济的快速发展和农业产业结构的转型升级，保险作为农业风险管理的重要工具，对于提高农业生产效率、保障农民利益、稳定农业市场具有不可替代的作用。
加快推动海南热带特色高效农业保险发展，不仅可以有效解决农民在灾害面前的风险防范问题，更可以促进农业供给侧结构性改革，加快向海南特色农业发展的新模式转变。
加快推动海南热带特色高效农业保险发展，还能够提高农业生产的稳定性和可持续性，推动农业现代化进程。
随着气候变化和自然灾害频发，加强农业保险的覆盖和保障，能够有效减少农业灾害造成的损失，保障农民的基本生活。
农业保险的发展还可以吸引更多的资金和技术投入到农业领域，推动农业生产方式的转型升级，提高农产品质量和市场竞争力。
加快推动海南热带特色高效农业保险发展是当前海南农业发展的迫切需求，也是实现海南农业现代化和可持续发展的重要保障。
政府部门、保险机构、科研机构和农业生产主体应当共同努力，加大对农业保险发展的支持和投入，积极探索符合海南特色农业发展需求的保
险产品和服务模式，为海南热带特色高效农业发展营造更加稳定、可持续的发展环境。