我国舆论监督的现状及其完善探析

新闻知识 （０ ０ ０ ） ２ １ ．９
・探 索 与 争 鸣 ・
我国舆论监督 的现状及 其完善探析
李
舆论监督即公众运用舆论手段对社会进 行监督， 在现实生活 中通常指公 民通过新 闻媒介对 国家机 关及 其工作人员和公众人物的涉及公共利益 的事件所做 的 批评、建议 。伴随着我国新闻事业 的进步 ，新 闻舆论 监督也取得 了不菲的成绩 ，从最初的小心翼翼 ，到今 天的锋芒犀 利，从最初的星星点点 ，到今 日的遍地开 花 ，新 闻舆 论监 督在 社会 发展进程中扮演的角色越来 越 重要 。 舆论监督 逐渐 成为社会 大众 日常生活中的 常见话题 ，在我 国一 社会主义 国家 ，舆 论监 督既是人 民言论 自由的体现 ，也是人 民民主专政 的实现形 式之
⑦郑保卫，陈绚， 《 传媒人对 “ 有偿 新闻”的看法》 ， ‘ 新闻记者》，２０ ０４
年第五期。 ＠李希光．孙静惟， ‘ 商业化 阴影下 的中国下一代记者＇， ‘ 新闻记者）。 ２０ 年第 十一期 。 ０４
这是一个信 息四溢 的生活空 间，这是一个媒体不 可 或 缺 的 社 会 生 态 ，在 这 样 的 现 实 中 ，原 有 的媒 体 从 业者的职业道德 内涵 已不能有效促进媒体 良好形象 的 树立，也很难 有效管理其职责范围 内的相关受者 ，因
（ 者谭磊 ：陕西 日报 社 ） 作
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探 索 与争鸣 ・
２ 、舆 论 监督 的 法制 建 设 相 对滞 后 。
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事 实证 明 ，舆 论 监 督 如 果 没 有 相 应 的 自主 权 ， 也
任何 对权力 行使 的监 督机制 ，要 顺利地 实现其 功能 ，都需要有健全的法律作保证，舆论监督也不例 外 。但我 国目 尚未建立比较完整的舆论监督法律体 前 系 ，舆论 监督 的地位 、性质 、权 力、新 闻侵权 应担 负的责任 、新闻记者的权利和义务、公民隐私权 的保 护、 国家信息的安全以及新闻诉讼等 都没有 明确 的规 定。现有的法律 规定大 部比较抽象 ，操作难度大 ，且 各个地方规定不一。由于缺 乏相 关法律保 障，且社会 没有形成 良好 的监 督环境 ，使得监督主体 的正 当监督 权和人身安全难以得 到有效保护，以至公众和媒体 的 ３ 、舆 论Baidu Nhomakorabea监 督 组 织 结构 不健 全 。 舆论监督之所 以不力，根本 原因在于它与政府问 存在 千丝万缕 的联系 ，没有相对独立的地位。舆论监 督要想获得相对独立的地位 ，首先要有独立的财权 ，
１ 、监 督 主 体 的监 督 意识 不 强 。
从舆论监督的定义不难 看出，舆 论监 督的实施 主 负更多的是责任 ，是 良知 ，所 以记者一定要能静 守内
心 的 一 片 纯 洁 ，始 终 怀 有 强 烈 的 责 任 感 和 人 文 关 怀 精
神，才能够抵抗物欲诱惑，正如那些筑起一道道防线 保 护 老 人 的 善 良的 心 一 样 ， 让 自 己保 持 最 真 最 纯 最 美
一
和关系到 自己切身利益 的事，对 除此之外的事 ，往往
持冷漠态度 。因而 ，这 也在 一定程度 上限制 了舆论监 督作用有效发挥 。其次 ，媒 体作 为公众舆 论监督的途 径，其本身也是舆论监督 的主体 。作 为舆 论监督的中 坚力 量，媒体工作者素质 的高低直接 决定着监 督质 量 的高低 。而我国现有媒体工作者 中存在业 务能力有 待 提高 、敬业精 神与职业道德方面 的修养还不到位 ，以 及社会环境的阻碍 等。 此 ，根据 “ 以人为本 ”的现 代化 人文精神 内核 ，从政
的 事业 心 ！
义媒体时代的到来 ，加速人文主 义传 媒事业的发展 ， 相信 是我们每一个怀有 良知 的新 闻从 业者翘首 以盼的
美好 未 来 ！
参考文献
最 后 ，在 自觉 和 自省 中内化 记者精 神世 界 的 同 时，政府相关人性化制度政策 的完善 、社会 互动监督 舆论 的强化 以及媒体暴力受害者 的 自我保护 意识的上 升 ，都是 减少 以上媒 体道 德丧 失事件 发 生的有 效措
＠ 《 光明 日报）Ｃ版， ‘ ｌ 人文关怀 与实践概念＇ 。２０年１月１ 日。 ０２ ２ ６ ④秦明瑛， 《 给新闻报道注入人文关怀 ＇． ‘ 新闻记者＇，２０ 年第五期。 ０４ ＠余艳 青， 《 闻职 业道德建设 ，尚须改进制度 安捧）． ‘ 闻记 者＇， 新 新
２ ０ 年第十一期。 ０４
一
郁
要依靠两大 主体 ，即公众和媒体 。公众作为舆论监督
最 主 要 的主 体 ， 是舆 论 话 题 的 发 现 者 与 提 供 者 ， 同时
公众需要通过媒 体实现舆 论监督。首先 ，在我 国，公 众的监督意识虽然 已经有 了很大的提高 ，但是较发达 国家来 说还是有 很大差距 。在瑞 典， 民主 、 自由、 平等 、团结 作为 国民的基本 价值理念 ， 已经深 入到 社会 的各个层面 ，舆论监督也不例外 。民主在舆 论监 督方面的具体体现为 民众广泛 的政 治参 与；平等则意 味着被监 督者不论其职位高低 、社会地位 高低 ，都被 置于监 督的范围。从总体上讲 ，由于受文化教育水准 的限制 ，全民整体素质不高，人们 的参政 、议政意识 和能力还不 强。公众 的着 眼点在于 善其 身 独 而不是 兼济 天下 。人们 关注 更多的是发生在 自己身边 的事
施 。这 个 制 度 化 的 建 设 也 是 我 们 新 闻事 业 走 向更 成 熟 的标 志性 物 件 。
①⑤ 陈桂兰 ， ‘ 新闻职业道德教程》，复旦大学出版社．１９ 年版 ，２ 、７ ９７ ７ ４
页，
② ‘ 中国大百科全书 （ 新闻出版）＇，３ ９ ９ 页，１９ 年 １月版 。 ９８ ０
。
舆论监督 自产生 以来 ，就担负起保 障国家公共权
力正当行使 的职责 。随着时代 的发展与科技 的进 步，
舆 论 监 督 发 挥 的 作 用 越 来 越 大 。如 何 更 好 地 引导 、规
范舆论监督 ，保证其发挥有效、科学的监督功能 ，就 成为我们党和 国家迫切需要解决 的问题之一。
府 、 媒 体 和 记 者 、受 众 三 方 面共 同 努 力 ， 呼 唤 人 文 主
、
我国舆论监督 的现状分析
经 过 长 期 的 发 展 ，我 国的 舆 论 监 督 已经 有 了很 大
的进 步，但是 ，就 当前 纷繁复杂的社会现 象来说 ，舆 论监督还存在诸多问题 ，主要表 现在 以下几个方面 ：