行政法知识框架

法律-行政法知识框架

知识框架

行政法：行政行为、行政处罚、许可、强制

行政复议:

行政诉讼:

国家赔偿：

概述

一、行政法涵义

调整行政关系得法律规范得总称。

特点：

1、主体地位不平等

2、数量最多、无统一法典

二、调整对象(与职权相关）

1．行政机关与其她国家机关、社会组织、个人得关系.

2。行政机关内部得关系。

三、基本原则

1、合法性原则

首要基本原则。要求:依法行政、执法必严，违法必究。

2、合理性原则

行使裁量权时必须符合法律精神；

行政行为得动机就是正当得;

内容要符合情理，符合社会公德.

行政行为

一、行政行为得概念

行政行为就是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出得具有法律意义得行为。

判断标准:

①行政行为必须就是行政主体所为得行为；

②行政行为就是行使行政职权得行为。

二、行政主体

拥有国家行政权,能以自己得名义行使行政职权,并能独立承担相应法律责任得

国家机关或社会组织。

范围:

(一）行政机关

1、政府及职能部门

2、派出机关：(政府派出)

行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准设立；

区公所:县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立

街道办事处：市辖区、不设区得市人民政府经上一级人民政府批准设立得

3、派出机构(职能部门派出)

法律授权得情况下才为行政主体

派出所:警告或500元以下罚款。

工商所、税务所

（二)法律、法规授权得组织。

社会团体；事业单位；企业单位；基层群众性自治组织；

专门机构，如专利复审委员会、商标评审委员会.

注：国务院

1、组成部门:部、委员会、央行、审计署（中华人民共与国）

2、直属特设机构：国务院国有资产监督管理委员会

3、直属机构（规章）：中华人民共与国海关总署、税务总局、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局、国家统计局、林业局、知识产权局

４、直属事业单位：新华通讯社、中国科学院、中国地震局、中国气象局、银监会、电监会、证___＿_______监会.

5、部管局

国家信访局、国家粮食局、国家能源局、国家烟草专卖局

国家海洋局、国家中医药管理局、国家铁路局、中国民用航空局

三、行政职权

行政优益权

１）优先权(获得社会协助权、先行处置权)

2)受益权

四、行政行为得分类

(1)抽象行政行为与具体行政行为。

判断标准：

1、适用对象：不特定为抽象,特定为具体

2、能否反复适用：能为抽象，不能为具体

(２)行为受法律约束得程度：

羁束行政行为与裁量行政行为。

（３）行为启动方式：

依职权行政行为与依申请行政行为.

(4）就是否对行政相对人有利：

授益性行政行为与负担性行政行为。

五、行政行为得效力

1。公定力

行政行为一经成立，除法律规定得绝对无效得情况外，都被推定为合法。

２。确定力

行政主体、行政相对人不得随意改变与撤销。

３.拘束力: 对相对人得一种约束得效力。

4．执行力: 行政主体可强制执行。

六、无效

明显违法、重大法律缺陷

七、撤销

一般违法、明显不适当

行政处罚

一、种类

１。精神罚: 警告:

2.财产罚

１）罚款：不同于罚金。

2)没收违法所得与没收非法财物.

３.能力罚(行为罚)

１）责令停产停业

２)暂扣或吊销许可证、执照

4.人身自由罚

行政拘留只有公安机关有权决定与执行。

二、行政处罚得设定

１．法律：各种行政处罚。

2．行政法规：除限制人身自由以外.

3。地方性法规: 除限制人身自由、吊销企业营业执照执照

4.规章: 可以设定警告或者一定数量罚款

三、行政处罚得实施机关、管辖

1、行政处罚得实施机关

我国行政处罚得实施机关包括行政机关，法律、法规授权得组织与受委托得组织. 注：

1)并非所有行政机关都有处罚权.

2)处罚只能委托事业单位；受委托得组织以委托机关得名义实施,不得再转委托，

委托者承担责任。

2 、行政处罚得管辖

行政处罚由违法行为发生地得具有行政处罚权得行政机关管辖.

四、适用

1、不予处罚:

(1)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时

（2）不满1４周岁得未成年人有违法行为得

(3）违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果得；

（4）超过追责时效得.（违法行为在2年内未被发现得，不再给予行政处罚）

２、不再罚:

对一个行为，任何机关不得以同一事由做出两个以上罚款得行政处罚。

五、行政处罚得程序

１.简易程序

１）特点：一人执法、当场决定、当场送达

2）条件：

（1)违法事实确凿。

（２）对该违法行为处以行政处罚有明确、具体得法定依据

（３）处罚较为轻微，即对个人处以５０元以下罚款或警告,对组织处以1000元以下罚款或者警告。

注:治安管理处罚为２０0 元以下.

3)程序:

（1）出示执法证件,表明执法人员身份；

（2)告知作出行政处罚决定得事实、理由与根据；