农业保险对我国农业现代化的推动作用

农业保险对我国农业现代化的推动作用

作者：韩彦红

来源：《农村经济与科技》2016年第20期

[摘要]随着农业现代化的逐步推进，农业保险已经成为农业支持保护体系的一个重要组成部分，对推动农业现代化发展具有十分重要的作用。本文着重从农业保险的推动性作用进行详细分析，希望能够为相关研究提供一定的借鉴。

[关键词]农业；现代化；作用；农业保险

[中图分类号]F320 [文献标识码]A

1 农业保险在现代农业中的作用

1.1 保险能够为现代农业发展保驾护航

农业保险具有经济补偿功能，能够保障农业生产的顺利进行，确保农民收入稳定。尤其当前我国许多地区农业易受自然灾害的影响，加强农业保险的发展可使风险得到转移，增强农户对自然灾害的抵御能力。以中华保险为例，其在2007年-2015年间累计赔付农业保险款202亿元，受益农户将近3000万户。现如今，我国农业保险的险种已经基本覆盖了农、林、牧、副、渔业，为农民带来了切实的保障和实惠。不仅如此，现阶段一些金融机构也开始涉足农业保险行业，例如京东金融集团与蚂蚁金服等互联网金融机构达成战略合作关系，以实现互联网金融平台与农业的对接，为新型农业经营主体带来了快速融资渠道，并嵌入了种植养殖保险等险种予以保障。

1.2 促使农业科技化、产业化发展

我国农业发展需要引进现代科技，但是农业科技的开发及应用存在较大的经济风险，这样会严重制约我国农业现代化的发展进程。开展农业保险，可以降低农业科技投入的风险性，加强农业生产者引入新技术、新生产方式的信心。

1.3 促使农村金融的进一步发展完善

受制于自然环境、农民资信条件差、农民缺乏有效抵押物等问题，农村金融发展较为困难。而农业保险的发展可以为农民个人及农业生产提供相应的保险保障，这样不仅提高了农业生产的抗风险能力，更增强了金融机构在农村地区的发展信心，不仅有效缓解了农民贷款难的问题，更为农村基础设施建设提供了金融支持。

1.4 提高农村社会的稳定性

农村保险的大力发展，不仅使得农业风险得到了有效转移，更使得灾后救济转变为事前保险保障，有利于政府部门减少灾害救济支出。而且，农村社会的稳定发展需要建立健全农村社会保障体系，农业保险的推广可以有效缩小贫富差距，为农业生产低收入人群提供风险保障，提高了社会的稳定性。

2 利用农业保险推动农业现代化的具体方法

2.1 加快农业保险的转型升级

第一、积极推进“农业保险+农业信贷”的综合运营体系。我国银行等金融机构应积极搭建农业信贷管理平台（涵盖征信管理、财务管理以及风险管理等多个方面），为农业生产搭建涉农信贷保障，提高现代化农业的进一步发展。

第二、发展“互联网+农业保险”。随着互联网在各个行业的发展，农业保险也应积极引进互联网理念，例如在线食品安全品质保险等，以解决农产品生产、加工及流通全过程的风险问题。

2.2 转变农业保险发展方向

首先，目标转变。我国有关部门应充分认识到农业现代化发展面临的新形势、新局面，转变农业保险产品设计目标，从提供灾后补偿的单一目标向服务农业现代化的多重化目标进行转变，而且在功能开发上也要综合考量扶贫开发、防灾减灾以及维护社会稳定等多个因素。

其次，注重从单核驱动向多核驱动模式转变。以往农业保险的发展主要是依靠政府推动（例如财政补贴），在发展过程中要适当进行财政减负，从原本的单一推动模式向保险服务创新、金融机构参与、农户参保意识增强等多核驱动模式转变。

2.3 加强宣传引导，提高运作规范性

我国政府部门应充分利用基层协保员、驻点员的力量，充分发挥这些人员的宣传、引导作用，通过发放宣传资料，为农民辅导农业保险知识等方式，加强对农业相关知识、农业保险相关政策的普及宣传，并将农业保险的作用、意义宣传到户，提高农业保险的运作规范性，并优化业务流程。

2.4 推进多样化发展

第一、积极开拓新领域。众所周知，农业涉及的领域较为广泛，因此，在农业保险发展过程中也要积极拓展业务新领域，例如与种子协会合作推动种子业保险；与渔业协会携手推动水产养殖保险等。

第二、实现粮保从“保成本”向“保收入”方向提升。一直以来，粮食作物是农业发展的重头戏，但是在保额低的问题却一直都存在，如果出现风险问题，保险额度并不能满足农民获取收入保障的预期。对此，我国应积极发展粮食作物产值保险，将原本的“保成本”向“保收入”方向提升，为农业保险的纵深发展提供有力支撑。

第三、积极发展综合保险。农业保险的横向发展极为重要，需要专门设计覆盖农业全产业链的保险产品，并将这些保险产品进行单一性打包，并满足保险选购者菜单式选择的需求，可根据其实际需求任意进行保险产品组合。

2.5 加大政策扶持，提高保障能力

相关政府部门应加大对农业保险的政策扶持力度，尤其对于新型险种应专门设置试点区域，并给予特色险种、新型险种相应的优惠补贴。与此同时，对农业保险的内部条款也应予以完善，在保护农民利益的基础上，调整保险费率及保险责任，以增强保险条款的保障能力。

[参考文献]

[1] 郄雅.我国农业保险可持续发展问题研究[D].河北经贸大学， 2015.

[2] 何青华.基于农业现代化的农业保险服务体系建设[J].郑州航空工业管理学院学报，2014（01）.