安全生产事故调查处理程序

分 析 阶 段1—直接原因(1)
危险！
➢事故直接原因（1）：物的不安全状态。
分 析 阶 段1—直接原因(2)
➢事 故 直 接 原 因（2）：人 的不安全行为。
分 析 阶 段1—间接原因（1）
系统不完善 技术管理不
到位
➢从 掌 握 的 事 故单位图纸、 规程等相关技 术资料和证据， 从技术管理上 分析事故间接 原因中的技术 原因。
准 备 阶 段2—赶赴现场
× × 安 监 局
➢安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的 有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故 现场，与事故发生地人民政府一起，组织事故救援。
准 备 阶 段3—组建调查组
✓按《事故报告和调查处理条例》规定程序成 立事故调查组。
准 备 阶 段4—制定调查方案
➢勘 察 前 , 先 巡视一遍整 个现场,对现 场全貌有所 了解后,确定 现场勘察的 范围和勘察 顺序.
调 查 阶 段1—现场勘察（3）
✓提取事故现场存留的有关痕迹和物证。
调 查 阶 段1—现场勘察（4）
事故有关图纸 ➢根据现场勘察和现场取证情况，绘制事故现场有 关图纸。
调 查 阶 段1—现场勘察（5）
1.讨论处理 2.调查报告 3.报告审查 4.资料归档
1.报告批复 2.落实处理 3.公布结果 4.监督检查
准 备 阶 段1—接报事故
事故单位 事故类别 事故时间 事故地点 伤亡情况 发生经过
➢接报事故：应详细记录事故单位、事故类别、伤亡 情况、事故时间、事故地点、事故简单发生情况等事 故基本情况。
费用
善后处理 费用
财产损失 价值
➢事故调查时，需要收集相关资料，计算事故直接经济 损失。 ➢事故直接经济损失由人身伤亡后支出的费用、善后处 理费用、财产损失价值三大部分组成。
调 查 阶 段6—技术鉴定（1）
✓事故调查中需要进行技 术鉴定的，事故调查组 应当委托具有国家规定 资质的单位进行技术鉴 定。必要时，事故调查 组可以直接组织专家进 行技术鉴定。技术鉴定 所需时间不计入事故调 查期限。
调查工作方案
管
技
理
术
组
组
综合组
➢根据事故调查组的法定职责，制定调查工作方案。 ➢调查组一般下设三个组：技术组、管理组、综合组。
准 备 阶 段5—调查组会议
工会
主管 安监 监察 公安 检察
部门
➢事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全 生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人 组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
➢调查了解 并分析事 故当事人 在事故发 生时当时 的身体状 况和精神 状态。
分 析 阶 段2—事故定性（1）
山洪暴发
➢事故性质：分责任事故和非责任事故。 ➢人力不可抗拒因素导致的事故为非责任事故。
分 析 阶 段2—事故定性（2）
失 职
安全规程
➢事故定性：分责任事故和非责任事故。 ➢除人力不可抗拒因素导致的事故外，具有可预见性、 能预防的事故均为责任事故。
➢根据现场勘察情况，绘制相关图纸后，提交事故现场勘察报告， 载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线，说明事故地点基 本情况和与事故相关的情况。
调 查 阶 段2—收集资料
➢事故调查开展时，应收集事故单位的生产规章制度、安全责任制、 操作（作业）规程、人员培训情况等与事故有关的相关资料。
调 查 阶 段3—提取物证
➢事故调查组经批准成立后，应召开事故调查组会议，通报事故情 况，宣布调查工作方案，各调查组成员明确分工和任务。
调 查 阶 段1—现场勘察（1）
询问了解事事故时 故有关情况 间
发生经 过
➢现场勘察前，应先找事故当事人或知情人了解事故 发生时间、发生地点、发生经过、受灾地点情况等事 故基本情况。
调 查 阶 段1—勘察现场（2）
分 析 阶 段1—间接原因（2）
安全培训 考试
➢结合调查得 知的事故单 位从业人员 培训情况， 分析导致事 故发生的培 训教育方面 的间接原因。
分 析 阶 段1—间接原因（3）
➢从事故单 位的安全 管理方面 分析查找 事故单位 忽视安全 管理方面 的事故间 接原因。
产量
分 析 阶 段1—间接原因（4）
➢尽快找到与事故有关的被调查人员（事故单位负责人、 当地政府及其有关部门的领导与工作人员）谈话询问。
调 查 阶 段4—证人证言（3）
✓调 查 询 问 工 作结束后，应 整理所有的调 查取证笔录， 并根据调查询 问情况，决定 是否需要补充 调查询问。
调 查 阶 段5—计算直接损失
人身伤亡 后支出的
分 析 阶 段4—防范措施（1）
事故调查处理程序
主编： 策划： 漫画：谷江安、赵斌 制作：贺德安、梁大树
事故调查流程示意图
准备阶段 调查阶段 分析阶段 审理阶段 处理阶段
1.接报事故 2.赶赴现场 3.组建调查组 4.制定方案 5.调查组会议
1.勘察现场 2.收集资料 3.提取物证 4.证人证言 5.计算损失 6.技术鉴定
1.原因分析 2.事故定性 3.责任分析 4.防范措施 5.通报情况
分析阶段3—责任分析
确定事故 责任人和单位
罗列违法 违规事实
责任定性
处理建议
分 析 阶 段3—责任分析（1）
没事，干！
违 章 指 挥
➢事故责任分析：根据事故直接原因，确定事故直接责任人， 罗列其违法违规事故，并提出处理建议。
分 析 阶 段3—责任分析（2）
➢事故责任分析：根据事故原因分析，确定责任单位和责 任人（领导责任者、主要责任者、重要责任者），并罗 列违法违规事实，提出处理建议。
调 查 阶 段6—技术鉴定（2）
➢具 有 国 家 规 定资质的单位 或调查组直接 组织的专家在 勘察现场、调 查事故有关人 员、收集有关 证据后，应当 出具事故技术 鉴定报告，并 分析事故直接 原因。
分 析 阶 段1—原因分析
事故原因分析
直接原因
间接原因
人的不安全行为 物的不安全状态
技术原因 培训原因 安全管理 身体精神
录像材料
相片
记录材料
源自文库
✓提取前后都应当采用录像、照相、文字等多种形式记录。（与现场 勘察同时进行）
调 查 阶 段4—证人证言（1）
调
当
目
事
击
人
者
受 伤 者
查 人 员
➢尽快找到事故现场所有脱险人员，了解事故真相。 ➢询问应当制作笔录，并由执法人员和被调查人员签名或盖章。
调 查 阶 段4—证人证言（2）