打造农村特色学校的问题、对策与建议

打造农村特色学校的问题、对策与建议-校长管理论文

打造农村特色学校的问题、对策与建议

鲁家宝何子斌

《国家十二五教育发展规划纲要》明确提出：“建立健全义务教育均衡发展保障机制。各级政府要依法落实推进义务教育均衡发展的职责，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，推进义务教育公共服务均等化。”近几年来，各级政府向农村学校采取选派特岗教师、配备相应的教学设备、多角度师资培训等举措来落实义务教育均衡发展。作为身处农村的教育工作者，切身感受到均衡发展给农村教育带来的巨大变化，为打造农村特色学校也提供了良好的环境，但同时窘状也频现，存在一些现实的问题。

第一，硬件设施滞后。农村学校的硬件建设大部分是“普五”时设施，虽然目前农村小学在硬件设备上有了很大的改善，但是，学校图书室、器材室、实验室、多媒体室、操场、餐厅、宿舍等还不完善，因无房屋几室合并，致使国家发放的硬件设配无安生之地。

第二，社会关爱减退。虽然教育体制改革发挥了政校分开、管办分离的作用，但部分乡镇、行政村领导把教育当作县级以上教育行政部门的事儿。强行占用学校校舍、用地，阻碍、刁难学校正常开展工作等现象时常出现，以致学校受到不应有的损失，制约了农村教育的发展。

第三，师资严重匮乏。由于种种因素的造成，农村学校师资严重匮乏，而这种匮乏主要有两个方面：数量和素质。国家按规定的师生比核编定数不科学。因为农村学校较多，特别是山区学校，班额小，按班级、学科、课时来算教师数量严重不足。现在农村学校民办转为公办的教师和特岗教师是教师队伍的主力

军，但他们大多是非教育院校毕业，甚至有一小部分是小学毕业，造成农村教师专业素质低下。

第四，素质教育举步维艰。农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受一定社会环境制约和影响，学校、教师、学生、家长都把学生考高分作为评价的唯一目标，致使学科发展不均衡。新课改倡导的一些体验性活动，因为“安全”“考分”被拒之门外。加之教师存在着工资少、社会待遇低、任教课头多、周课时超标等现象，使教师工作、心理负担过重，有种狼狈不堪的感觉，导致素质教育难以实行，课改深入举步维艰。

农村学校占了义务教育的大半壁河山，必须高度重视它所存在的不足，否则谈素质、讲发展、论均衡将成为一句空话。

作为在农村教育战线工作几十年的笔者，体验到这些窘状及问题是随着农村教育均衡发展的推进应运而生的。但作为农村学校的校长不能把窘状及问题当作借口，一味将问题上交或消极对待义务教育均衡发展工作，应因地制宜践行义务教育均衡发展，打造具有农村特色的义务教育均衡发展“特色校”。对此，笔者根据工作经验提出几点对策：

1.因陋就简做无米之粥。针对农村学校存在教学用房不足，生均经费使用有限的问题，校长可尝试两种方式来解决。

对于一些基本结构还行的校舍，就采取维修形式将其变为可用之房；校舍紧缺学校就搭建简易钢板房、租赁补充等解决当前的燃眉之急。如，罗山县子路镇是属于山区乡镇，条件比较艰苦，近几年来，子路镇中心校维修改善校舍100 余间，共3000 多平方米；搭建简易用房50 余间，共1500 多平方米；租赁操场用地7000 多平方米。各农村小学基本解决了几室用房、教学场地不足的燃

眉之急，避免了国家下发的教学设备被堆积、闲散等现象发生。实践证明，这两种方式所需资金只要学校有步骤的统筹计划好，不会带给学校经济负担。

2.移花接木破师资难关。首先实施乡镇中心校送教到边缘学校的“支教”制，以求得农村学校现有条件下的教师均衡。具体做法是：开学初，选派优秀教师到边远学校任教，学期中，选派优秀教师下薄弱学校做示范引领。其次针对农村学校教师缺乏、工作任务重等现象，集中研讨学习难，可推行“即时性”教学研讨活动。就是通过选派到农村小学的引领教师随时随地聊教育、聊教学，使教师在茶余饭后、在课间交流中不知不觉互相借鉴。共同提升专业水平。提倡“简约”培训法。由于农村学校教师数量不足，一名教师任多学科教学极为普遍，专业的不对口造成学科发展很不均衡。不会画画的美术教师、不识乐谱的音乐教师、从未见过实验器材的科学教师等见怪不怪。国家虽然开展多种形式的培训但实用性不高，无法解决教师专业技能差的问题。基于此，可在全校挑选或校外聘请某项专业素质较高的教师为辅导教师，采取共性问题集中培训，个性问题及时培训的“简约”培训法。相信这种做法会立竿见影，深受教师喜爱和推崇。上述种种“移花接木”式教学管理。它的确可化解学校师资不足的矛盾，突破师资专业水平偏低的难关。

3.强化措施推素质教育。与发达地处、大城市相比，农村学校推行素质教育，要强行照搬是得不偿失，这也是义务教育均衡发展工作的核心内容。为此可强化措施推素质教育，创建具有农村特色的素质教育。

（1）强力均衡学科发展。落实好国家课程是实施素质教育的基础和关键。乡镇中心校通过多种形式的督导、采取切实有效的培训形式、喜闻乐见的教学教研模式、科学有效的评价机制促使各校开足课时、开全课程、落实丰富多彩的阳

光体育大课间。

（2）让民风民情进校园。如，剪窗花是子路镇当地一项民风。这里乡民、教师甚至学生原本都会剪贴一些图案。借助这种民风就将剪纸定为全镇的校本课程，拟订教材、编制课表、成立教研组。为了实现服务社会的教育目的，还让学生走进养老院爱老孝老，走到烈士墓前缅怀先烈，走进了农户学习种植养护。在这些活动中，学生感受到学习的快乐，体验到劳动的喜悦，也为学生打开了通往成长、成才的智慧之门。

（3）乡村少年宫增内涵。三年前，子路镇中心校争取了市级乡村少年宫建设。于是学校整合资源，以乡村少年宫为基地，成立了书法绘画、手工制作、音乐、舞蹈、棋艺、广播等十多个活动室，为农村学校的学生提供训练、学习、活动的场所。学校还坚持每年都举办小学生艺术节，利用“小学生艺术节”的小舞台为学生铺就人生的大舞台。这项举措不仅丰富了素质教育内涵，缩短了城乡教育的差距，而且从实质上践行了义务教育均衡发展。

“子路校园真红火，素质教育露头角，明礼诚信校园美，艺术教育风采多”。这是领导、家长等的评价。这些“强化措施”的做法，诠释了“天生我材必有用”的含义，践行了素质教育，创建了学校特色。

为了更快更好地推进义务教育均衡发展，打造农村特色学校，针对现实有以下几点建议：

1.加大“改薄”力度。要把农村中小学危房改造和必需的教学仪器设备和图书资料添置，作为长效机制抓紧抓好。

2.科学进行布局调整。既不能“一刀切”，也不能“星星点灯”。加强农村寄宿制学校办学，以解决相对集中学生的上放学来回跑和食宿问题。