《全球贸易安全与便利标准框架》中文版
全球贸易安全与便利标准框架
《全球贸易安全与便利标准框架》（翻译稿）介绍Ⅰ.条件、规定和益处介绍为保障不断增长的国际贸易物流的安全, 促进贸易便利, 世界海关组织制定了一系列标准, 并在《全球贸易安全与便利标准框架》（《标准框架》）中加以规定。
《标准框架》在2023年WCO理事会年会上获得通过, 大部提成员海关表达了启动实行《标准框架》的意向。
考虑到启动新项目的紧迫性, 理事会通过了有关规定全球供应链安全与便利框架原则的基础文献。
《标准框架》涉及经认证的经营者（AEO）的概念, 理事会决定由WCO制定更加具体的实行AEO的相关规定。
本文为WCO成员和国际贸易界提供了在全球层面实行AEO项目的基本技术指南。
其目的是作为各国实行AEO项目的起点, 并为有效实行WCO《标准框架》支柱二（海关和商界的伙伴关系）的相关标准提供支持。
该指南将为海关和AEO双方在全球层面长期实行AEO制度提供重要标准。
这些核心的国际标准将构成参与AEO项目各方所必须遵循的基准线。
同时, 本文还允各国海关根据各自需求增长补充性国家标准。
海关结识到国际供应链不是分散的实体, 而是由代表不同贸易行业的参与者构成的一系列特定整体。
某些“供应链”具有一定的稳定性, 参与者长期代表某个进口商在特定国家从事反复的进口活动。
在其他“供应链”中, 参与者要么经常变化, 要么只是为了单一进口交易而组合在一起。
无论供应链是规律性的还是暂时性的, 海关意识到自身并不拥有贸易供应链的任何一部分。
全球供应链属于参与到供应链中的众多商界公司。
因此, 商界公司的支持与参与是《标准框架》成功实行的重要基础。
为了达成《标准框架》有关安全和便利的最终目的, 海关必须采用透明、积极合作的态度, 进一步加强海关制度现代化建设, 不断改善和完善, 以促进国际贸易界便利。
因此, 基于现有的和已纳入规划的资源, 海关应积极考虑可以协助商界以最有效的方式进行贸易的途径。
国际贸易界和运送界具有相关的经验和知识,有助于海关更好地履行在便利和安全管理方面的职责。
wco全球供应链安全与便利标准框架
wco全球供应链安全与便利标准框架序号一：引言在当今全球化和数字化的背景下，全球供应链安全与便利标准框架（WCO）逐渐成为各国政府和企业关注的焦点。
WCO作为国际海关组织，旨在促进全球贸易的安全、顺畅和高效，其标准框架对于保障全球供应链的安全性和便利性具有重要意义。
本文将深入解析WCO 全球供应链安全与便利标准框架的相关内容，并针对其深度和广度展开全面评估。
序号二：WCO全球供应链安全标准WCO全球供应链安全标准主要包括对货物、信息和人员的安全控制要求。
货物安全方面，WCO提出了对货物识别、包装和密封的标准，以确保货物在运输过程中不受到破坏和污染。
信息安全方面，WCO要求各国海关间建立信息共享机制，加强对贸易数据的监管和审计，防范信息泄露和篡改。
人员安全方面，WCO强调对从业人员的背景审查和培训要求，以确保从业人员不参与任何违法活动。
WCO全球供应链安全标准的推行将提高全球贸易的安全性和可靠性，为国际投资和合作提供更加稳定的环境。
序号三：WCO全球供应链便利标准除了安全性之外，WCO全球供应链便利标准也是其重要内容之一。
WCO通过简化和统一海关手续、加强信息技术应用、优化货物检查程序等方式，致力于提高全球供应链的便利性。
其中，WCO推动各国间建立相互认可的贸易标准和程序，简化和加速跨境贸易的流程。
通过推广电子口岸和自动化清关系统，WCO致力于提高贸易的速度和效率，降低贸易成本，推动全球贸易的顺畅进行。
WCO全球供应链便利标准的实施将为企业节省时间和成本，增强全球供应链的竞争力。
序号四：个人观点和理解在我看来，WCO全球供应链安全与便利标准框架是一个不可或缺的国际贸易规范和标准体系。
其旨在保障贸易安全、加快贸易便利化的努力，对于全球经济的发展和繁荣具有积极的促进作用。
然而，WCO的标准要求和实施可能会面临各国政府和企业的不同理解和接受程度，需要继续加强各方的沟通和协调。
WCO也需要不断更新和完善其标准框架，以适应全球贸易形势的变化和发展。
AEO制度对供应链安全的影响及对策
AEO制度对供应链安全的影响及对策王伟【摘要】With the regional economic integration and economic globalization,trade security and supply chain security have become the hot issues attracting global attention. Identifying the existing supply chain security related system or formulating a new one to effectively control the risks is becoming increasingly important. The Authorized Economic Operator (AEO) can simplify the export and import process,improve the enterprises’reputation,reduce the insurance fee,and realize the mutual recognition among difference entities. In practicing the AEO system,we should reduce the related cost,provide related enterprises with preferential policies,make this system to be more acceptable,expand the scope of authorization,perfect the social credit system, promote the coordinated supervision with port regulation department,and gradually realize the international mutual recognition.%随着区域经济一体化和经济全球化的发展，贸易安全、供应链安全问题逐渐成为全球关注的热点。
全球贸易安全与便利标准框架
全球贸易安全与便利标准框架全球贸易安全与便利标准框架（Global Trade Security and Facilitation Standards Framework，简称GTSFSF）是国际货物运输和海关安全和便利的综合体系。
它旨在加强货物运输和海关安全和便利的政策、程序和实践方法，以提高参与国的贸易效率，同时提供海关和国际货物运输系统的安全保障。
GTSFSF的目标是通过提高各参与国的海关安全和便利性，使全球贸易更具安全性和效率性。
为了实现这一目标，GTSFSF采取了一系列形式多样的措施。
它支持加强国籍总和各国（组织）用于确保贸易安全和便利性的政策、技术和行为。
在这些政策、技术和行为之上，GTSFSF推出了一系列可适应和可持续的规范，将归纳为以下主要内容：一是海关信息交换标准和安全程序。
GTSFSF要求各参与国促进和使用现行的海关信息标准，以确保海关程序正确有效。
同时，GTSFSF还规定，海关和有关政府应该加强安全意识，以防止国际贸易当中的安全威胁。
二是有效的通关程序。
GTSFSF规定，海关应完善有关规定和程序，以满足客户要求。
参与国应通过接受行业中现行的安全规则，以及采取技术和管理上的安全措施，来支持有效的通关程序。
三是全球供应链管理。
GTSFSF规定，参与国要加强对全球货物移动的控制、监督和管理。
参与国应采取有效的业务流程来确保货物按时到达。
四是全球海关数据交换（DataEx）的拓展。
GTSFSF规定，参与国应努力实现单一窗口获取所有贸易数据的目标，并引入较严格的验证和加密措施，以减少非法贸易行为。
五是在贸易活动中采用有效的评估方法。
GTSFSF要求参与国采取有效的评估方法，以确保贸易安全、促进和维护贸易行为的便利性和安全性。
最后，GTSFSF旨在建设一个全球贸易安全和便利的框架，以支持世界贸易安全和繁荣。
它提供了一个安全、有效的国际货物运输系统，同时加强海关安全和便利的政策、程序和实践方法，以保障全球贸易的安全和便利性。
海关现代化建设的全球行动：WCO“哥伦布计划”述评
立专门工作组 ，负责该计划在全球范 围内的实施与 监 控③。该 计划 的主要 内容是 向受 援经 济体 提 供 与
贸易有关 的技 术援 助 ，增 强贸 易谈判 、实施 贸 易谈 判 成果 、提高 经济调 整能 力 ，支持建 设与 贸易有 关
的包括道路、港口、电信在 内的软硬件建设 ，提高 与贸易有关的生产能力与效率等。 “ 哥伦 布计 划” 的 酝酿 与 提 出 受 到 了 “ 贸 援 促 助计划”的启发与影响。ＷＣ Ｏ及其成员海关认识 到 ，多 哈 回合 中贸易 便利化 谈判 达成 的成果 与实 施
动 。为此 ，ＷＣ Ｏ开 宗 明义 地指 出 ， “ 哥伦 布 计 划 ”
为实施该 《 略 》 战 ，ＷＣ 采 取 了 全 面 行 动。首 Ｏ
先，于 ２０ 年在秘书处设立新的职能部门—— 能力 ０５ 建设司， 从组织结构和资源上保证全球海关能力建设 活动规 划、协调 、实施和监控 ，而 “ 哥伦 布计 划”的 实施推进 ， 就是该司成立后最大的项 目；其次，充分 吸纳相关 国际组织和援助方 的意见 ，获取更 多资 金和 专业支持 ； 第三，实施地区化 （ ｇ ｎｌａｏ）战略， ｒ ｉ ａｚ ｉ ｅ ｏ ｉｔ ｎ 积极鼓励 各地 区商讨有 效 的能力 建 设协 调 和实 施 机
表 １ ＷＣ ： Ｏ以往技术援助 与能 力建设 战略对 比
以往技术援助 ●操作 、技术层面 ●基于单一的项 目 能力建设 ● 战略 、组织层面 ● 以整个海关为基础
准 ， ＷＣ 已有公 约或标 准 的整合完 善，是 对 是 Ｏ 《 经修 正京 都公 约 》确 立现 代 海 关 监 管 原 则 的 继 承 与发展 ，是对 ＷＣ Ｏ上世纪 ９ 年代 以来偏重 贸易 ０ 便利的 “ 纠偏” 标准框架 》强调 “ 。《 有效 的能力建 设 是保 证 框架 广 泛 接 受 与 实施 的重 要 因素 ” ，尽 管
全球贸易安全与便利标准框架-海关总署
目录1前言1．1 简介1．2 《框架》的目标和原则1．3 《框架》的四要素1．4 《框架》的两个支柱1．5 益处1．6 能力建设1．7 实施2．益处2．1 国家/政府2．2 海关2．3 商界3．世界海关组织关于全球贸易安全与便利的标准3．1支柱一：海关与海关的合作网络3．2 支柱一标准3．3 支柱二：海关与商界的伙伴关系3．4 支柱二标准4 附件一：关于海关与海关合作网络的技术细则附录：集装箱货运安全封志完整性计划5．附件二：关于海关与商界伙伴关系的技术细则世界海关组织关于全球贸易安全与便利标准框架1.引言1.1 介绍国际贸易是经济繁荣的基本推动力。
全球贸易体制极易被恐怖分子利用，造成对整个世界经济的严重损害。
作为监管国际货物流动的政府部门，海关在加强全球供应链安全、通过征收税款和便利贸易为社会经济发展作贡献等方面有着独特的地位。
世界海关组织有必要制定一项战略，用以保护全球贸易安全，加快而不阻滞贸易的流动。
在加强海关管理，为21世纪做好准备的整个进程中，保护国际贸易供应链仅是其中的一个步骤。
因此，为加强和超越现有的规定和做法，世界海关组织成员们制定了一整套加强国际贸易安全与便利的措施，即：《世界海关组织全球贸易安全与便利标准框架》(以下简称《世界海关组织框架》或《框架>》。
《框架》设立了一系列原则和标准，作为世界海关组织成员必须接受和实施的最低标准。
显然，世界海关组织是推动实施此项倡议的最合适的平台。
世界海关组织拥有166个成员海关，代表着全球99%的贸易量。
海关拥有其它政府部门所没有的重要权力，即查验进出境及过境货物和物品的权力。
海关也拥有拒绝货物进出境和加速进境的权力。
海关可要求提供有关进口货物的信息，也经常要求提供出口货物的信息。
根据相关立法，海关还可要求提前提供电子信息。
海关独有的权力和专业知识，使得它能够并应当在全球贸易安全与便利方面发挥核心作用。
出于制定一个既保护国际贸易供应链的安全又不断推进贸易便利化的全盘行动方案的需要，应该鼓励各成员海关加强与其它政府部门的合作。
海关国际合作交流总结
海关国际合作交流总结海关作为国家的门户，在维护国家安全、促进贸易便利化和推动经济发展方面发挥着至关重要的作用。
随着全球化的加速和国际贸易的不断增长，海关国际合作交流日益频繁和深入。
本文旨在对海关国际合作交流的情况进行总结，分析取得的成果和面临的挑战，并探讨未来的发展方向。
一、海关国际合作交流的背景和意义在全球化的时代背景下，各国之间的经济联系日益紧密，贸易往来频繁。
海关作为国际贸易的监管机构，其工作的有效性和效率直接影响着贸易的顺畅进行和国家的经济发展。
国际合作交流成为海关应对跨境犯罪、保障贸易安全、促进贸易便利化和推动全球经济增长的必然选择。
通过国际合作交流，海关可以分享经验、信息和技术，共同应对跨境走私、恐怖主义、知识产权侵权等全球性挑战。
同时，加强合作可以促进各国海关之间的协调与统一，减少贸易壁垒，提高通关效率，降低企业贸易成本，增强国际贸易的竞争力。
二、海关国际合作交流的主要形式和内容（一）双边合作双边海关合作是海关国际合作交流的重要形式之一。
各国海关通过签署双边合作协议，建立定期的会晤机制和联络渠道，开展执法互助、信息交换、人员培训等方面的合作。
例如，中国海关与美国海关、欧盟海关等建立了双边合作关系，在打击毒品走私、知识产权保护等领域取得了显著成效。
（二）多边合作多边合作是海关国际合作交流的更广泛形式。
国际海关组织（WCO）是海关多边合作的重要平台，各国海关通过参与 WCO 的各项活动，共同制定国际海关标准和规范，推动海关现代化改革。
此外，区域性的海关合作组织如亚太经合组织（APEC）、上海合作组织（SCO）等也为海关多边合作提供了重要的机制和渠道。
（三）信息交换与共享信息交换与共享是海关国际合作交流的核心内容之一。
各国海关通过建立信息交换平台，及时通报进出口货物的监管信息、风险预警、违法犯罪线索等，提高海关监管的针对性和有效性。
例如，通过建立“海关执法网络（CEN）”，各国海关可以实时共享执法信息，加强对跨境犯罪的打击力度。
我国海关全面推行风险管理的若干思考
“ 把好 国 门 、做 好 服 务 、防好 风 险 、带 好 队伍 ” 的 总体 要 求 ①，运 用 风 险 式 管 理 的方 法 和 要 求 来 审 视 、把 握 海 关 工 作 ，更 好 地 服 务 国 家 社 会 经 济 发
展 。笔 者认 为 ，全 面推行 风 险管理 工作 是海 关各项 工 作 的基础 ，是 海关 深入 推进 分类 通关 改革 、实 现 贸 易安 全 与便利 的保 障 ，其 主要 目标是 将风 险控 制
图 １ 海 关 风 险 管 理 流 程 图
作 ，同时有效利用风险管理资源来开展本职业务领 域 的调查 研究等 。三是要 针对 目前 “ 海关 风 险分析
① 湛江海关 自２ ０ 年构建海关业务指挥 中心平 台以来 ，充分发挥风 险情报 中心 的安全与便利的保障作用 ，在 防范走 私犯罪行为 、落 ０９ 实监管和服务要求等方 面取得 了十分显著 的成效 ，得 到了总署领 导的批示肯定 ，成为兄弟海关单位学习借鉴的成功典范 。
部 门各 环 节 的风 险 管 理工 作 提 供 了协 作 工 具 ， 作 从 业 流程 的 管理 上实 现 风 险管 理 工 作 的整 体 性 、 面 全
性 和协 调 性 。具体 实施 方 案 ， 以顺 应 海 关 大 监 管 可 体 系建 设需 要 ， 立风 险情 报 中心 ， 成 常设 机构 在 直属
、
优化 风 险管理 运行机 制是 全 面推 行风 险管
理 的前提
任何 一项 工作 都有 自身 的规 律 ，需 要 有一定 的 人 力 、物力 和制 度来保 障 ，风 险管理 也不 例外 。风 险管理 的开展 离 不开人 力 、物力 的投 入 ，更需 要制 度 的完 善 和落实 。机制 是 决 定 人们 行 为 的准 则 ， 其 形 成需 要几 年 、 十几年 甚至 几十 年 的努力 ， 而健 全 和
全球贸易安全与便利标准框架
全球贸易安全与便利标准框架全球贸易安全与便利标准框架是国际贸易领域中一个非常重要的概念，它涉及到国际贸易的安全、便利和规范化发展。
在当今全球化的背景下，各国之间的贸易往来日益频繁，贸易安全和便利成为了国际社会共同关注的问题，因此建立一个全球贸易安全与便利标准框架显得尤为重要。
首先，全球贸易安全与便利标准框架需要建立在国际贸易规则和法律的基础上。
国际贸易的安全和便利需要有一系列的规则和法律来约束和规范，这些规则和法律可以是由国际组织、国际条约或者国际公约来制定和执行。
只有在有了这样的法律和规则的基础上，我们才能够建立一个真正意义上的全球贸易安全与便利标准框架。
其次，全球贸易安全与便利标准框架需要建立在国际合作和协调的基础上。
国际贸易是一个多方参与的复杂系统，各国之间的利益和关切往往是不同的，因此需要各国之间进行合作和协调，共同制定和执行全球贸易安全与便利标准框架。
只有在各国之间建立了良好的合作关系和协调机制，我们才能够建立一个真正意义上的全球贸易安全与便利标准框架。
再次，全球贸易安全与便利标准框架需要建立在先进的技术和管理手段的基础上。
随着科技的不断发展和进步，我们可以利用先进的技术手段来提高贸易的安全性和便利性。
比如，可以利用物联网技术来实现对货物的实时监控和追踪，可以利用大数据技术来分析和预测贸易的风险，可以利用人工智能技术来提高关务管理的效率等等。
同时，我们也需要建立先进的管理手段，比如建立全球贸易安全与便利标准框架的认证机制和评估机制，来对贸易主体和贸易产品进行认证和评估。
最后，全球贸易安全与便利标准框架需要建立在全球共识和共同努力的基础上。
只有当全球各国都认识到贸易安全与便利的重要性，承担起各自的责任和义务，共同努力，我们才能够建立一个真正意义上的全球贸易安全与便利标准框架。
因此，我们需要加强国际社会的交流和沟通，增进各国之间的理解和信任，共同努力推动全球贸易安全与便利标准框架的建立和完善。
aeo认证解析
AEO是Authorized Economic Operator的简称，中文译名为“经认证的经营者”，是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合海关总署规定标准的企业。
AEO制度是世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度，旨在通过海关与海关、海关与商界以及海关与其他政府部门的合作，将海关监管风险最小化，从而促进全球供应链安全与贸易便利化，实现关企互利共赢、贸易畅通。
AEO认证具有以下意义：
1.国际贸易便利化：AEO认证企业可以享受海关给予的通关便利措施，如降低查验率、简
化通关手续等，从而提高通关效率，降低通关成本。
2.提高企业信誉度：AEO认证是对企业经营管理和信用状况的认可，可以提高企业在国际
市场上的信誉度和竞争力。
3.促进国际贸易安全：AEO认证企业需遵守国际贸易安全标准和规定，采取有效的安全措
施，确保货物在运输过程中的安全，从而保障国际贸易的顺利进行。
AEO认证企业需要满足以下条件：
1.守法合规：企业必须遵守国家法律法规和海关相关规定，具有良好的守法记录。
2.贸易安全：企业必须建立和实施贸易安全管理制度，采取有效的安全措施，确保货物在
运输过程中的安全。
3.财务状况良好：企业必须具有良好的财务状况和偿付能力，能够承担国际贸易中的相关
费用和风险。
4.内部控制完善：企业必须建立和实施完善的内部控制制度，确保企业经营活动的合规性
和有效性。
中国海关AEO制度及AEO互认(中文)
划分信用等级依据
以企业遵守海关法律、行政法规、规章和海 关监管记录
企业的经营管理状况，包括贸易安全状况， 是企业信用等级评定的重要依据
《海关认证企业标准》（2014海关总署82号公告） 高级认证---18条32项标准；一般认证----18条29项标 准；
AEO制度与企业信用管理制度
管理原则 诚信守法便利 失信违法惩戒 统一性原则 关企合作原则 动态调整原则
认证企业
认证企业＝中国海关AEO 《信用办法》第四条
认证企业
认证企业的便利措施
国际AEO互认 （高级认证）
B
为企业设 A 立协调员
便利措施
优先适用紧急通
C 关手续
提供专业的通关 E
培训和工作评估
D 适用较低的查验
《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
AEO的受益 1．通过AEO制度本身获得的益处：
➢ （1）改善供应链管理。 ➢ （2）获得海关提供的便利措施。
①减少在海关通关的时间及成本； ②降低查验率； ③海关为AEO提供专门的客户协调员； ④成为海关简化手续的最先受益者。
➢ （3）改善与海关的关系 ➢ （4）提高贸易竞争力
订 C. 《海关验证稽查作业标准》2008年4月1日实施，2011年1月1日修
订
AEO制度与企业信用管理制度
目的和意义
•引导企业守法自律 •提高海关管理效能 •保障国际贸易安全与便利 •推进国家社会信用体系建设
AEO制度与信用管理制度
适用范围
目前适用范围：
进出口货物收发货人：包括进口商、出口商、生产商、加工生 产企业
规定了成员海关要 向达到供应链安全 的最低标准并采纳 最佳做法的企业提 供相应的便利。
wco全球供应链安全与便利标准框架
文章标题：深度解读：WCO全球供应链安全与便利标准框架随着全球贸易的不断发展和扩大，供应链安全和便利成为了全球贸易的核心关键。
世界海关组织（WCO）作为国际贸易领域的重要组织，制定了全球供应链安全与便利标准框架，以提高货物的安全性和通关效率。
在本文中，我们将深入探讨WCO全球供应链安全与便利标准框架的重要性、内容和实施情况，并结合个人观点对其进行分析和评价。
一、WCO全球供应链安全与便利标准框架的重要性WCO全球供应链安全与便利标准框架是为了应对国际贸易中面临的安全风险和通关瓶颈而制定的。
供应链安全和便利不仅关乎贸易各方的利益，更关系到国际社会的稳定和繁荣。
通过建立统一的标准和规范，WCO旨在提高全球供应链的安全性和通关效率，促进全球贸易的繁荣发展。
在当前全球化的背景下，各国之间的贸易联系日益紧密，但同时也面临着恐怖主义、走私和非法贸易等安全挑战。
而供应链的整体效率和安全程度往往直接影响着贸易的顺利进行。
WCO全球供应链安全与便利标准框架的重要性不言而喻，它为全球贸易提供了有力的保障和支持。
二、WCO全球供应链安全与便利标准框架的内容和实施情况WCO全球供应链安全与便利标准框架主要包括以下几个方面的内容：安全合规、信息共享、审慎关税、便利措施等。
这些内容涵盖了供应链从生产到交付的全过程，并注重各个环节的安全和便利性。
在实施方面，各成员国根据自身的实际情况和需要，结合WCO的标准框架，制定了相关的法律法规和实施措施。
WCO也加强了成员国之间的合作与交流，共同应对全球供应链安全与便利的挑战。
通过多边和双边合作，WCO的标准框架不断得到进一步完善和推广。
三、个人观点和评价在我看来，WCO全球供应链安全与便利标准框架是一个非常重要的国际贸易标准体系。
它不仅为全球贸易提供了规范和指导，更在一定程度上维护了国际社会的和平与稳定。
在今后的全球贸易中，我相信WCO的标准框架能够发挥越来越重要的作用，促进全球贸易的健康发展和安全运行。
商品名称及编码协调制度
随着全球经济的多元化发展，编码制度也需要适应各种不同的贸易形态和场景，实现编码 制度的多元化发展，满足不同领域和行业的编码需求。
协调制度在数字经济时代的创新应用
01
数字身份认证
利用区块链技术，实现基于协调制度的数字身份认证机制，为全球贸
易提供安全、可信的数字身份认证服务，降低贸易风险和成本。
06
我国商品编码制度的现状与 建议
我国商品编码制度的现状及问题
商品编码的标准化程度不够，存在多个标准并行 的情况。
商品编码的覆盖范围较窄，尚存在大量的商品未 被纳入编码体系。
商品编码的精度和粒度不够精细，难以满足现代 贸易和物流的需求。
对我国商品编码制度的建议和展望
建立健全商品编码标准体系，整合和规范各类商品编 码标准。
简明性原则
编码应简明易懂，方便使用和记忆 。
商品条码系统
条码符号设计
采用统一的条码符号设计标准，包括条码长度、 宽度、条空比例等参数。
条码扫描设备
使用通用条码扫描设备进行商品的快速识别和数 据采集。
条码数据管理
对条码数据进行管理，包括数据的采集、传输、 存储和查询等操作。
商品名称及描述
商品名称
为每个商品赋予一个唯一的名称，以便消费者和商家准确识别商品。
供应链协同
协调制度编码可以实现供应链各环节的协同运作，增强供应链的 稳定性和可靠性。
降低成本
通过协调制度编码，企业可以实现资源的优化配置，降低物流和 供应链成本。
04
协调制度的优势
提高商品分类的规范性
唯一性
协调制度采用统一的分类标准，确保每个商品只有一个对应 的编码，避免了不同系统间的差异和混乱。
2001年，世界海关组织（WCO）颁布了《全球 贸易安全与便利标准框架》，将商品名称及编码
中国海关AEO制度和AEO互认合作
（三）中国海关AEO国际互认情况介绍
中韩海关2013年AEO合作内容：
1.AEO问卷调查 2.中韩AEO互认经济效益研究 3.中韩AEO互认安排联合说明 （韩国首尔和釜山、中国南 京和青岛）
（三）中国海关AEO国际互认情况介绍
中国内地－中国香港
2013年10月底已经签署MRA，中国海关 签署的第三个MRA
1．积极推进与欧盟、美国、韩国、日本、新加 坡、中国台湾、中国香港等主要贸易伙伴的 AEO互认合作 欧盟 美国 韩国 日本 新加坡 中国台湾 中国香港
（三）中国海关AEO国际互认情况介绍
中国－欧盟
中欧安全智能贸易航线试点 中欧AEO互认磋商
预计2014年2月签署互认安排
H2000系统通过检查企业编码会认识中国进口商、报关企业以 及互认国出口企业的企业状态.并赋予AEO企业降低查验率、优 先处理、快速通关等优惠措施。
谢谢！
AEO制度和AEO国际互认
黄埔海关企业管理处
一.《全球贸易安全 与便利标准框架》
（一）出台背景
全球产业结构调整步伐加快，世界多极化、 经济全球化 全球贸易体制极易受到走私以及恐怖分子等 的利用 西方发达国家海关积极探索海关新职能
（二）基本内容
第一，协调了对进口、出口 和转运货物提前递交的电子 货物信息的要求
（一）世界海关AEO发展现状
8个经济体海关正在建立AEO制度： 博茨瓦纳、智利、马其顿、摩洛哥、秘鲁、突尼 斯、土耳其、乌拉圭 10个经济体海关建立了与AEO项目类似的守法便利 项目： 巴西、埃及、萨尔瓦多、印尼、卢旺达、塞内加 尔、塞尔维亚、坦桑尼亚、泰国、越南
（一）世界海关AEO发展现状
wco全球供应链安全与便利 标准框架
wco全球供应链安全与便利标准框架文章标题：深度剖析WCO全球供应链安全与便利标准框架一、引言WCO全球供应链安全与便利标准框架，是世界海关组织（WCO）提出的旨在加强全球供应链安全性和促进国际贸易便利化的一项重要倡议。
本文将深入介绍该标准框架的重要意义、核心内容以及其对全球贸易和海关监管的影响，以便更深入地理解这一主题。
二、WCO全球供应链安全与便利标准框架的重要意义1. 保障全球供应链安全WCO全球供应链安全与便利标准框架的重要意义之一在于保障全球供应链的安全性。
通过建立统一的标准和流程，各国海关之间可以加强合作，共同应对恐怖主义等安全挑战，有效防范跨境货物的安全风险，保障全球供应链的安全运行。
2. 促进国际贸易便利化另WCO全球供应链安全与便利标准框架也旨在促进国际贸易的便利化。
通过简化海关手续、加快货物通关速度以及优化贸易流程，标准框架有助于降低贸易成本，提高贸易效率，促进全球贸易的良性发展。
三、WCO全球供应链安全与便利标准框架的核心内容1. 安全合规WCO全球供应链安全与便利标准框架要求各参与方必须遵守安全合规的原则，包括对货物的合规识别、安全配送和安全管理等方面的要求，以确保货物在全球供应链中的安全运输。
2. 信息共享标准框架强调了信息共享的重要性，要求各国海关以及相关行业之间积极共享货物信息、风险情报等，以便及时发现和处置潜在的安全风险。
3. 合作协调WCO全球供应链安全与便利标准框架强调各国海关之间的合作协调，并提倡建立联合作战机制，共同应对跨境安全挑战，保障全球供应链的安全稳定运行。
四、WCO全球供应链安全与便利标准框架对全球贸易和海关监管的影响1. 对全球贸易的影响WCO全球供应链安全与便利标准框架的实施，将促进贸易便利化，降低贸易成本，提高贸易效率，为全球贸易的稳定发展提供有力支撑。
2. 对海关监管的影响标准框架的实施将有效提升海关监管的水平和效率，加强对跨境货物的监管力度，有效防范安全风险，提升海关的安全保障能力。
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目录1前言1．1 简介1．2 《框架》的目标和原则1．3 《框架》的四要素1．4 《框架》的两个支柱1．5 益处1．6 能力建设1．7 实施2．益处2．1 国家/政府2．2 海关2．3 商界3．世界海关组织关于全球贸易安全与便利的标准3．1支柱一：海关与海关的合作网络3．2 支柱一标准3．3 支柱二：海关与商界的伙伴关系3．4 支柱二标准4 附件一：关于海关与海关合作网络的技术细则附录：集装箱货运安全封志完整性计划5．附件二：关于海关与商界伙伴关系的技术细则世界海关组织关于全球贸易安全与便利标准框架1.引言1.1 介绍国际贸易是经济繁荣的基本推动力。
全球贸易体制极易被恐怖分子利用，造成对整个世界经济的严重损害。
作为监管国际货物流动的政府部门，海关在加强全球供应链安全、通过征收税款和便利贸易为社会经济发展作贡献等方面有着独特的地位。
世界海关组织有必要制定一项战略，用以保护全球贸易安全，加快而不阻滞贸易的流动。
在加强海关管理，为21世纪做好准备的整个进程中，保护国际贸易供应链仅是其中的一个步骤。
因此，为加强和超越现有的规定和做法，世界海关组织成员们制定了一整套加强国际贸易安全与便利的措施，即：《世界海关组织全球贸易安全与便利标准框架》(以下简称《世界海关组织框架》或《框架>》。
《框架》设立了一系列原则和标准，作为世界海关组织成员必须接受和实施的最低标准。
显然，世界海关组织是推动实施此项倡议的最合适的平台。
世界海关组织拥有166个成员海关，代表着全球99%的贸易量。
海关拥有其它政府部门所没有的重要权力，即查验进出境及过境货物和物品的权力。
海关也拥有拒绝货物进出境和加速进境的权力。
海关可要求提供有关进口货物的信息，也经常要求提供出口货物的信息。
根据相关立法，海关还可要求提前提供电子信息。
海关独有的权力和专业知识，使得它能够并应当在全球贸易安全与便利方面发挥核心作用。
出于制定一个既保护国际贸易供应链的安全又不断推进贸易便利化的全盘行动方案的需要，应该鼓励各成员海关加强与其它政府部门的合作。
海关难以而且没有必要对每一票货物都实施查验。
实际上，这种做法将会阻碍全球贸易的流动。
因此，现代化海关均采用自动化系统对各种问题进行风险管理。
在这种情况下，海关不应为保护和便利贸易设立各种不同的标准，加重国际贸易界的负担，而是应当认可现有的其他国际标准。
世界海关组织要建立一套统一的国际海关标准，同时，避免与其他国际政府间组织的标准重复或相悖。
《世界海关组织框架》考虑到了能力建设和必要的法律授权等重要因素。
尽管实施《框架》中的相当一部分内容不需要能力建设，但也注意到仍有许多成员海关在实施各项标准时需要援助。
《世界海关组织框架》提出对实施《框架》的海关提供适当的能力建设方面的援助。
1.2 《框架》的目标和原则《框架》旨在：－制定全球性的供应链安全与便利的标准，提高确定性和可预见性；－促成所有运输方式都适用的一体化供应链管理；－从找准角色定位、履行职能作用和提高工作能力方面入手，不断提高海关应对21世纪挑战的能力；－加强海关之间的合作，提高识别高风险货物的能力；－加强海关与商界的合作；－促进货物在安全的国际贸易供应链顺畅流动。
1.3《世界海关组织框架》的四个核心要素《世界海关组织框架》包含四个核心要素：第一，《框架》统一了对进口、出口和转运货物提前递交货物电子信息的要求；第二，加入《框架》的成员承诺采用一致的风险管理方法来应对安全方面的威胁；第三，《框架》要求，基于可比的风险识别方法，根据进口国的合理请求，出口国海关应对高风险的出口集装箱和货物进行查验，并提倡使用非侵入式检测设备，如大型X光机和放射性物质探测仪；第四，《框架》规定了成员海关要向达到最基本的供应链安全标准并采纳最佳做法的企业提供相应的便利。
1.4 《框架》的两大支柱基于上述四要素，《框架》着眼于两大支柱，即海关与海关的合作和海关与商界的伙伴关系。
两大支柱的战略有许多优势。
他们各自包括了一系列统一的、易于理解和便于在国际上快速实施的标准。
此外，《框架》直接吸取了世界海关组织现行的安全与便利措施和一些成员海关已经实施的项目成果。
1.5 益处《框架》为促进世界贸易提供了一个崭新、统一的平台，保护贸易不受恐怖活动的威胁，并加大海关和商界对国家经济和社会繁荣的贡献。
它将提高海关甄别和处置高风险货物的能力，增强货物监管的效率，从而加快货物的通关和放行。
1.6 能力建设世界海关组织成员普遍认为，有效的能力建设是确保《框架》得以广泛采纳和实施的重要因素。
但考虑到《框架》的部分内容可以立即付诸实施，有必要制定相关战略，加强成员为实施《框架》所需的能力建设。
而成功的能力建设，必须有政治意愿和廉政作基础。
因此，世界海关组织和一些国家及其他合作伙伴要向那些承诺实施《框架》并表达了必要的政治意愿的国家提供援助。
1.7实施为了使《框架》得以实施，除了能力建设之外，还应正确理解分阶段实施的必要性。
期望每一个成员海关都能立即实施《标准框架》是不现实的。
《框架》只是一套最基本的标准，应根据每个成员海关的能力和所需的法律授权分步实施。
世界海关组织秘书处将会同高级战略小组制定《标准框架》的实施计划。
《框架》结构划分如下：－采纳和实施《框架》的益处－支柱：海关与海关的合作网络和海关与商界的伙伴关系－附件：包括实施细则的说明《框架》将会在适当时候作进一步完善。
2. 益处采纳《框架》将会使国家/政府、海关和商界受益。
２．１国家/政府《框架》的主要目的之一就是保护和便利全球贸易，使国际贸易成为推动经济发展和增长的重要动力。
这将有助于保护贸易不受恐怖主义的威胁，同时，便利合法贸易，推动海关业务的改革和现代化，加强国家税收征管，加强国内法律法规的准确适用。
《框架》为保障经济和社会发展的安全，吸引外商直接投资提供了有力支持。
《框架》鼓励海关与其它相关政府部门之间建立合作关系，并认可其他现有的国际标准（参见1.1）。
它将帮助政府实施统一的边境管理和控制，通过采取必要措施，使政府能够扩大海关在这个领域的权限和职责。
２．２海关《框架》的要点之一是建立海关之间的合作网络，促进货物在安全的国际贸易供应链中的顺畅流动。
合作网络将使相关信息准确、及时地在海关之间进行交换，使海关更加有效地开展风险管理。
这些措施不仅能够提高海关识别高风险货物的能力，而且能够帮助海关加强对国际贸易供应链各环节的监管，及更加合理高效地配置海关资源。
合作网络将使海关之间的合作更加顺畅，让海关更早地介入对供应链的监管，如根据进口国海关的请求，出口国海关可在出口地代为执行查验。
《框架》同时也规定在一定条件下，海关之间互认监管结果。
《框架》使海关能对国际贸易供应链有一个更广泛更全面的认识，同时还可以减少重复和复杂的申报要求。
综上所述，《框架》为海关改革和现代化提供了工具，使海关能够应对新的国际贸易环境所带来的挑战。
同时，《框架》比较灵活，使各海关能够根据各自的发展水平、具体条件和要求，以不同的速度实施《标准框架》。
2．3 商界在众多的益处中，《框架》不但为保障国际贸易的安全创造了条件，而且便利了国际贸易，促进了其发展。
《框架》考虑到现代国际贸易生产和配送模式，并以此作为制定各项条款的基础。
经认证的经营者（ＡＥＯ）1将会从中受益，比如由于查验率降低而使货物通关速度加快，从而节省时间和成本。
《框架》的一个重要原则就是建立一套国际通行的标准，以增强统一性和可预测性，同时还可以减少重复和复杂的申报要1经认证的经营者指国际物流中，经海关或其授权部门批准为符合世界海关组织制定的或同等效力的供应链安全标准的企业，无论这一企业在供应链中处于何种位置、履行何种职能。
这些企业包括：生产商、进口商、出口商、报关行、承运人、货代、贸易中间商、港口、机场、码头经营者, 综合经营者, 仓库、分销商等。
求。
以上措施将保证经认证的经营者在他们为建立完善的安全系统和做法的投资中获得回报，包括减少对其货物的风险目标评估和查验，加快货物通关。
３世界海关组织全球贸易安全与便利标准3．1 支柱一：海关与海关的协作各国海关应在执行被广泛接受的和统一的国际标准基础上进行合作，以使货物和集装箱运输在全球贸易供应链各环节都获得最大程度的安全与便利。
海关与海关的合作可以达到这个目的。
它将为保障国际贸易供应链的安全，应对恐怖主义和其它跨境犯罪活动提供一个有效的机制。
传统做法是，海关只有在货物到达其国内口岸时才实施查验货物。
而现在，海关必须具备在集装箱或货物到达其口岸之前就对货物和集装箱进行查验和筛选的能力。
由于其在政府部门中独特的职能及其专业知识，海关在保护全球贸易和便利贸易两方面都发挥作用。
支柱一的核心原则是运用提前获得的电子信息识别高风险集装箱或货物。
通过自动化风险识别手段，海关可在货物到达出口港或在此之前，尽早在供应链中识别高风险货物。
海关需为自动化的信息交换制定规则，使该系统建立在协调的信息和交互性操作的基础上。
为实施有效查验，同时确保海关手续不阻碍贸易的流通，海关应运用现代技术手段对高风险货物进行查验。
这些技术包括：大型Ｘ光机、伽玛射线机和放射性物质探测设备，但不仅限于此。
通过广泛运用现代技术，保持货物和集装箱的完整也是支柱一的重要组成部分。
支柱一的各技术条款根据《修订后的京都公约》，《一体化供应链管理指南》以及一些成员的做法2制定，加入世界海关组织《框架》的海关应执行支柱一各项标准3。
3.2 支柱一标准标准1－一体化供应链管理海关应遵守世界海关组织《一体化供应链管理指南》规定的海关一体化监管手续。
标准2－货物查验权海关应有权对启运地货物、出境货物、通运货物（包括仍在船上的货物）以及转运货物进行查验。
标准3－现代技术在查验设备中的应用海关在条件允许的情况下，根据风险评估的结果，应尽量使用非侵入式查验设备和放射性探测仪进行查验。
这类设备对于快速查验高风险集装箱或货物，便利合法贸易的流动2制定《框架》特别是其技术条款时，很多情况都直接援引自这些材料。
3支柱一的具体技术条款作为附件一具体说明。
是十分必要的。
标准4－风险管理系统海关应当建立一套自动化的风险管理系统来识别潜在的高风险货物。
该系统应包含风险评估、风险布控和最佳做法选择机制。
标准5－高风险货物或集装箱高风险的货物或集装箱是指：没有充分的信息可以将货物确认为低风险，同时，战术情报显示为高风险；或运用安全等级评估方法确认为高风险的货物或集装箱。
标准6－提前电子信息海关应要求提前申报货物和集装箱的电子信息，以便及时开展恰当的风险评估。
标准7－布控和交流海关应进行联合风险布控和筛选，采用统一的风险参数和可兼容的通讯和（或）信息交换机制，这些将有助于未来建立相互承认监管结果制度。
标准8－绩效管理措施海关应对各项措施的实施情况做出统计报告，内容包括但不限于：审查货物的数量、高风险部分的货物数量、对高风险货物的查验情况、利用非侵入式查验技术对高风险货物进行查验的情况、利用非侵入式查验技术与人工查验相结合对高风险货物进行查验的情况、利用人工查验方式对高风险货物进行查验的情况、通关时间以及各项措施取得的成效和带来的负面影响。