EPC可行性报告

合同能源管理（EPC）项目可行性论证报告

第一部分总论

一、概述

（一）投资各方基本情况

本项目拟由XX 公司为主，吸纳其他股东共同出资设立。投资方基本情况介绍如下。

XX是XX投资设立的全资子公司。XX公司依托XX航空高科技优势，在公

司的经营、发展和积累过程中开展多项业务，经营范围涉及房地产开发、建筑安装工程、物业管理、园林绿化、图文印刷、广告传媒、交通运输、成品油销售、餐饮宾馆等领域。

XX 先后荣获西安市工商行政管理局颁发的“重点保护企业”称号、中国新时代质量体系认证中心颁发的《质量体系认证证书》、西安市政府颁发的“重合同、守信用企业”称号、中国农业银行陕西省分行授予的“ AAA 级信用客户” 称号。

（二）项目基本情况

1. 项目地址：项目注册地拟选定西安市高新技术开发区

2. 项目投资额：注册资本300 万元。

（三）项目投资背景合同能源管理已成为国外推广节能服务的一种成熟市场运作机制，但在国内

刚刚兴起，中国是目前全球第二大能源消费国，同时也是能源效率低、能源浪费最严重的国家之一。大多数节能项目由于规模和经济效益在企业经营中并不占有重要地位，加上节能技术引入的成本及其投资风险，多数企业领导往往把主要注

意力放在扩大生产和增加产品的市场份额上，通常并不把节能放在主要地位，从而使大量的节能项目难以实施。

2010 年4 月2 日国办发〔2010 〕25 号文《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》，要求加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。在通知中，提出了要对合同能源管理公司从资金、税收、融资等方面加大扶持。

传统能源服务是西安蓝天实业公司的支柱产业之一，在长期的经营运作中，公司积累了足够的节能技术与经验，也深知开展节能服务所产生的经济效益和社会效益；EMC 的投资，是蓝天实业公司传统能源服务转型的一个契机，也是公司发展的一个机遇。

二、项目可行性分析的主要内容

项目可行性分析报告的主要内容包括：1.EPC 项目背景和发展概况2.项目投资的必要性和市场调查与预测；3.节能技术服务公司( EMC )及运作模式；4. 项目组织机构和人员需求；

5.投资收益分析；

6.风险分析与对策；

7.主要论证结论。

第二部分EPC 项目背景和发展概况

一、EPC项目提出的背景

合同能源管理 ( E P C—Energy Performance Contracting )是发达国家普

遍推行的一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为

客户提供节能服务。依照具体的业务方

式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。

我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、弓I导和

推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范

围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能

服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。

2010年4月2日国办发〔2010〕25号文《国务院办公厅转发发展改革委

等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》，要求加

快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。《通知》主要从资金、税收、融

资条件等方面对节能服务公司进行支持。具体内容见：附录

三、陕西省EPC市场发展概况

陕西省为了促进节能服务行业的规范发展，以达到进一步宣传“EPC”机

制，提高整个社会对节能的认知，筛选出来8家节能服务机构，如下表：

由上表可以看出陕西地区EPC市场主要有以下特点：

1•节能服务市场的发展水平较低，从事节能服务的公司资金实力较弱，规模

普遍较小；大多数节能企业只是节能产品的销售。

2•只选取EPC市场的子市场作为公司的主营业务，缺少综合型的节能服务公司（EMC ）。

3•陕西民众节能意识淡薄，公司的生存发展环境恶劣。

综上所述：陕西省EPC市场的发展水平较低，随着国家加强对EPC的推广

和民众节能减排意识的提高，EPC市场在陕西省有很大发展前景的。

第三部分项目投资必要性与市场调查、预测

一、EPC项目投资的必要性分析

（一）EPC项目是XX公司自身发展的需要

截止2009年末，XX公司总收入19000万元，其中机电、水暖收入4000

万元；但因地域等方面的限制和其他诸多因素的影响，近年来尽管机电、水暖收

入增加，但增长幅度和速度环比是在下降；公司需要对现有的机电、水暖业务在经营方式进上进行不断的创新，还要以新产业来带动机电、水暖向产业链的高端发展，从而促进公司总体的发展。

（二）符合国家节能减排政策

在“十一五”规划中，我国提出把”转变增长方式、调整经济结构、促进协调发展”作为三大战略任务。转变增长方式，就是要建设低投入、高产出、低消耗、少排放，能循环、可持续的节约型社会，规划节能要减少20%。在今年的

“两会”中，温家宝总理再次提出要大力推广节能，提高用能效率，全年年要新

增8000万吨标准煤的节能量。

二、合同能源管理（EPC）市场调查

（一）采暖供热系统节能改造

1 •采暖供热管网输送效率低

管网输送效率是指采暖供热管网输送的总热量，减去管网各段热损失之和，

在除以输送的总热量。国家节能标准要求管网输送效率达到90%。据清华大学

近年来的实测数据推算，管网输送效率只有66%-68%。其主要原因在于国外管网热损失基本上是保温热损失，在我国此项热损失除保温热损失外，还有泄露和失调的因素，特别是失调造成