“十四五”交通运输环保发展的建议

高速公路改扩建工程“十四五”交通运输

环境保护发展的建议

一、“十四五”期间交通运输环境保护发展和建设基本情况及存在的主要问题

（一）安新高速公路改扩建过程中，把对环境的影响分为前期、施工期、运营期三个阶段，其中施工期和运营期的不利影响较多。前期的主要影响涉及到占地、拆迁安置工作；施工期的主要影响为路基加宽过程中土石方工程对水环境、水土保持和动植物等生态环境的影响，包括原有绿化边坡的挖除、绿色通道的占用，大量扬尘对空气的影响，施工机械的噪声对沿线附近学校和居民的影响，施工现场废水、废弃等对环境的污染；营运期主要影响是车辆的交通噪声和汽车尾气对大气环境的影响及服务区的生活污水对水体的影响。针对以上问题，安新高速公路改扩建工程项目部成立了专门的环境保护管理工作小组：

组长：李允振

成员：

领导小组根据所有影响环境的因素，从前期设计阶段着手，在选择扩建方案时，尽量考虑避让人口密集区，尽量少占或不占用基本农田；在施工期间，根据实际情况选择取土方案，做到少占农田，节约土地，防止水土流失，保持生态平衡，并注意保持原有排灌、道路系统，达到工程和环境协调共存的目的。

（二）交通规划和项目环境影响评价

1、社会环境：本项目建设对社会环境产生的不良影响主要为占用基本农田，占用耕地725.6459hm2，通过采取认真落实国家拆迁、安置、补偿政策，合理安排施工工期，统一组织交通管理的措施减缓负面影响。本工程建设总体而言有利于当地居民生活质量的提高，对完成国民经济发展总体规划和完善综合运输体系起到了很重要的作用。

2、水环境：施工过程中加强管理，采取合理施工工艺及对施工营地采取适当的环保措施，对地表水水质不会产生污染影响，施工现场生活污水不得排入附近河流；营运期间大型桥梁的桥面雨水经桥两侧排水沟引入公路两侧排水沟或农田排灌水渠，服务区的污水经污水处理设施处理达标后用于农田灌溉或导入附近水体；

3、环境空气：施工期间做好施工道路洒水抑尘、沥青拌合设备选型得当和施工场所的优化选址及防尘管理工作，公路对环境空气和保护目标不会造成明显影响。公路运营期间在正常的气候条件下，各路段环境空气中NO2含量均可达到《环境空气质量标准》中二级标准的要求，对保护目标环境空气质量不会造成明显影响。

4、声环境：公路施工机械噪声对沿线评价范围内各敏感点的声环境产生一定影响，夜间的声环境影响较明显，尽量减少夜间施工。运营期间对超标敏感点通过采取环保搬迁、设计隔声窗

及声屏障等措施后可以达到降噪效果。

（三）交通环保监测、监理、统计、科研工作的实施情况

1、委托专业科研机构对老路沥青废料进行再利用的研究，将老路沥青路面采用铣刨的方式进行挖除，经筛分后按照相应的配合比应用到底基层、基层的水泥稳定碎石中，虽然付出了很高的费用，但消除了废弃沥青废料所造成的污染。

2、老桥边板整体拆除，拆除过程中确保边板不被破坏，然后利用到低级的道路上，既减少了低级道路的投资，又能减少老桥边板废弃所造成的污染。

3、在路基填筑过程中，一边填筑路基，一边在边坡上种植狗牙根，这样可以防止在雨季施工中雨水对新建路基的冲刷，减小水土流失及对环境的影响。

二、“十二五”交通运输环境保护面临的形式及需求

为适应我省国民经济的持续增长，预计在未来一段时间，交通基础设施建设仍将继续保持较高速度。随着交通基础设施的快速建设和交通运量的迅猛增长，公路交通的发展也将面临较大的资源、环境约束。为确保交通运输业又好又快的发展，必须按照交通运输部的要求，走“走资源节约型、环境友好型发展道路”，并贯彻落实到交通规划、设计、建设和管理的各个环节，只有充分利用、节约现有的资源，保护好原有的生态环境，才能创造一条条可持续发展的道路。

三、“十四五”交通运输环境保护的发展思路、目标和重点工作任务

随着国家对环境保护工作的重视程度日益加强，公路交通行业在发展过程中面临的控制污染和保护生态的压力也在逐步加大。因此，仍将加大力度，进一步完善和加强环境保护工作。

１、进一步改革和完善环保管理体系

环保管理的规范性和有效性需要进一步加强；环保工作逐步调整、改革和优化环保管理体系，进一步加强行业监管力度，明确设计单位、施工单位及监理单位的环保管理职能，促进行业科学发展。

２、继续加大环保设施和环保科研的投入

尽管我国交通环保投资处于逐年增长的态势，但相对于国际先进水平甚至国内先进水平仍有较大差距。我们仍将继续加大交通运输行业的环保基础设施投入力度，提高接收处理能力，进一步增加水、气、声及固废等污染治理设施，并加大环保科研项目的投入。

3、继续重视生态保护工作

目前，在全国各地的公路建设过程中，生态破坏现象仍有发生，部分公路，特别是低等级公路仍存在生态修复和补偿不足的问题。在今后公路和港口的建设与营运过程中，应更加重视天然植被、生态敏感区（点）的保护和生态修复工作，提高生活区、服务区、项目临时用地的绿化和植被恢复工作，建设项目将着重

注意避让自然保护区、生态敏感区和水源保护地，加强取水口、居民区周边交通设施的污染防治工作，积极探索建立交通运输行业内的生态环境补偿保障制度，促进行业又好又快发展。

高速公路发展有限责任公司

改建工程项目部

二O二O年三月三十四日