科层制的优缺点

化的庞大机器，使一切社会行动都
？
建立在功能效率关系上，以保障社
会组织最大限度地获取经济效益。
百度文库层制组织形式
3/17/2020
科层制 特征
1
专门化
内部分工， 且每一成员 的权力和责 任都有明确 规定。
2
等级制
职位分等， 上下级关 系严格按 等级划定
3
技术化
组织成员 都具备各 专业技术 资格而被 选中
合理性。科层制组织按照层级节制的原
3
则，保证对组织成员的控制，使组织活
动具有非人格化的特征。
4
稳定性。在科层制组
织中，专业技术知识
的运用是它的一个主
要优势。
普遍性。工业组织、政
府机构、工会、宗教机
5
构等一切大型的组织都 经历了官僚制化的历程。
科层制组织缺点
1
科层制造就了一种刚性的官僚系统，
缺少灵活性和主动精神。
2
采用了标准化的管理和服务，忽视了 人的差异性和多样性。
3
科层制又束缚了人的积极性，影响了组
织效率。
科层制的意图在于
增强组织的可靠性
和可预测性，它在
4
强调通过权力进行 控制时，也可能会
鼓励行为僵化、不
愿意做出有风险的
决策。
科层制会导致机构
5
不断膨胀，职能交
叉重叠。
思考题
讨论：科层制组织中与容易产
3/17/2020
e
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科层制的优缺点
组员：葛毛娟
王迪 鲁礼明 孙立宇
科层制又称 理性官僚制 或官僚制， 它是由德国 社会学家马 克斯·韦伯提 出。
科层制（官僚制）是一种采用
科
严格的规章制度来约束公共组
织成员的行为，以高效完成工
作任务的管理方法。
层
官僚制是现代资本主义经济合理性
的高度体现，充分发展的官僚制是
制
一个实施组织管理的严密的职能系 统，它把整个社会变成一架非人格
生腐败吗？请简要说明理由即可
3/17/2020
科层制与腐败关系
绝大多数的组织采用的是官僚制方式，除了极少数的组织外 ，它是最为有效的组织结构方式。然而，现代组织管理的发 展，还是根深蒂固的存在着或多或少的科层管理模式，他是 由传统因素和现代因素所共同决定。大部分社会组织都具有 专业分工、等级分层、权责限制、规章管理和评估机制等科 层制的特点。很多企业存在着任人唯亲，“走后门，攀关系 ，塞黑钱”，组织中的继承问题等等一系列腐败黑暗现象； 个人人际关系的问题，有能力不合群的，有能力不望好处时 的，个人素质缺乏的，唯利是图的等等组织中的不良行径， 都是科层残余影响组织管理。
4
公私分明 化
官员与其 管理的生 产资料完 全分开
5
规则化
组织的运 行和成员 的活动受 规则限制。
科层 制特
征
6
非人格化
组织内部排 除私人感情， 成员间关系 只是工作关 系
文献解读
1
高效率（最大优点） 它可以推动、保障组
织和机构的顺利运行，有效地实现组织目
标
2
严密性。权力的层级结构制度可
以确保决策制度的可靠性。