《宪法》知识讲座

中国宪政的思考
1、宪法效力的思考。 1990年山东“齐玉苓诉陈晓琪案”以及由此引出的宪 法司法解释。
2、 由立宪、修宪所引发的宪法地位问题的思考。 当前完成了从“革命宪法”向“改革宪法”转换
3、公民的宪法意识有所加强： 以“最牛钉子户”、城管执法、拆迁等案例为例。
齐 玉 苓 、 杨 佳
如何维护宪法的尊严
宪法的作用
1、促使国家权力有序运行，防止国家权力被滥用。 2、保障公民权利
凡权利无保障和分权未 确立的社会，就没有宪法
——《人权宣言》
二、中国的宪法发展历史
晚清： 君主立宪 的尝试
旧中国： 宪法的发 展历程
1949以后： 新中国宪法 发展历程
晚清的君主立宪
• 1、晚清预备立宪的历史背景 • 2、《钦定宪法大纲》的制定 • 3、晚清君主立宪尝试的启示
其他 立法机关 行政机关 司法机关
国家机构
精神自由 生命权
宪法
国家 人民
选民 公民
人
宪法的特征
（一）宪法具有的法的共性（规范性、普遍 性、强制性） （二）宪法具有高度的政治性 （三）宪法有其特殊的制定和修改程序
宪法的基本原则
我国宪法的基本原则分为两种：
第一种采纳了各国宪法的基本原则。这些基本原则有： 1、人民主权原则 2、基本人权原则 3、法治原则
美 国 的 人 权
中 国 宪 法 逐 步 完 善
当前宪法的修改总结
1、经济制度上：从计划经济向市场经济的转变 从社会主义的计划经济体制——私营经济是公有制经 济的重要补充——社会主义市场经济——私营经济是公 有制经济的重要组成部分 2、现代政治色彩日益强化：革命色彩弱化，日益向宪 法原理靠拢 1)“依法治国、建设社会主义法治国家”； 2)“国家尊重和保护人权”； 3)“保护公民私有财产权和继承权”等。 4)把“反革命罪”改为“叛国和其他危害国家安全的 犯罪活动” 3、指导思想上：从教条式理解向实用式理解的转化 1)1999年，邓小平理论加入宪法； 2)2004年，“三个代表”加入宪法
我国宪法的另一种基本原则是根据本国国情确立的，这些基本原则 有：
1、坚持马克思主义 2、坚持社会主义道路 3、坚持人民民主专政 4、坚持共产党的领导 5、民主集中制
宪法的分类
宪法学研究中，将宪法分成以下类别： 1、成文宪法-不成文宪法 2、刚性宪法-柔性宪法（在宪法的制定、解释、修改的程 序方面的比较）
“宪法是一张写着公民权利的
纸。”
——列宁
环境法
社会法
民法
经济法
宪法
行政法
刑法
劳动法
其他
——
宪
法
根
本
制
国
度
家
的
根
根 本 法
本 任 务
国家性质 国家形式 基本经济制度 基本权利义务 现代化建设
宪法树状图
劳动权 社会保障权 受教育权
生存权
社会权
经济自由 其他 人身自由 自由权
人权：
生命 财产 自由 平等
《钦定宪法大纲》
旧中国宪法的发展历程
• 1、资产阶级民主共和国宪法：1912年《中华民 国临时约法》
• 2、北洋军阀时期宪法：1914年《中华民国约法》 1923年《中华民国宪法》
• 3、国民党政府时期宪法：1931年 《中华民国训 政时期约法》1936年《五五宪草》（未实行） 1946年《中华民国宪法》
• 1、有法可依 • 2、执法必严 • 3、违法必究
赵 作 海 案
中国宪法中存在的问题
1、从宪法修改频率上引发的思考：诠释性宪法 宪法作为国家的根本大法，应当具有神圣性，但就当前中 国的宪法而言，它很大程度上仍是作为对党和政府政策的 诠释工具，使它们具有合法性，这或许是中国宪法的根本 问题之所在。
《宪法》知识讲座
教务科：李钺
本讲内容
宪法相关知识讲解Biblioteka Baidu
一、宪法概要 二、中国宪法的发展历史 三、对当前中国宪法的思考
一、宪法概要
1、宪法的概念 2、宪法的特征 3、宪法的基本原则 4、宪法的分类 5、宪法的作用
宪法的概念
修辞学上，“宪法”指规定国家权力、保障公民权 利的基本法律，或根本法律。
从法律制度的角度看，宪法指在一个国家法律体系 中具有最高法律效力的法律规范的总和。它是与 “一般法律”或“普通法律”相比较而言的。
中国的宪政
宪政的概念：依照宪法规定所产生的政治制度，是宪法规范 与实施宪法的政治实践相结合的产物。
宪政的基本内容： 1、宪法为母法 2、宪政是由意识形态和文化决定的一系列特殊的道德观 点 ，如尊重人的尊严，承认人生而平等、自由并享有幸福的 权利 。 3、宪法必须考虑到 “合法性”（ 国家权力 公共政策和法 律的合法性 ）和“ 同意”（人民对政府及其行为的承认和赞 同）。
• 4、人民革命根据地的宪法性文件：1931年《中 华苏维埃共和国宪法大纲》1941年《陕甘宁边区 施政纲领》1946年《陕甘宁边区宪法原则》
中华苏维埃共和国宪法大纲
中华民国宪法
新中国宪法的发展历程
• 1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》 • 1954年宪法 • 1975年宪法 • 1978年宪法 • 1982年宪法
我国现行宪法的主要修改
• 我国现行的是1982年宪法 • 1988年宪法修正案 • 1993年宪法修正案 • 1999年宪法修正案 • 2004年宪法修正案
三、对当前中国宪法的思考
• 1、我国现行宪法的修改 • 2、中国宪政的思考 • 3、宪法中存在的问题
我国当前宪法的修改
第一次修正：1988年 1、背景： 2、主要修正内容： 第十一条：国家允许私营经济在法律规定的范围内存 在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。 国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实 行引导、监督和管理。 第二次修正：1993年 主要加入了社会主义初级阶段、有中国特色的社会主 义、农村联产承包责任制、社会主义市场经济和宏观 调控等论述。
我国当前宪法的修改
• 第三次修正：1999年 • 主要加入了依法治国，建设社会主义法治国家
的内容；公有制为主体，多种所有制共同发展； 个体经济、私营经济等非公有制是社会主义市 场经济的重要组成部分等内容。 • 第四次修正：2004年 • 主要加入了“三个代表”的指导思想；鼓励、 支持和引导非公有制经济的发展；保护公民的 私有财产权和继承权；建立同经济发展水平相 适应的社会保障制度；国家尊重和保障人权等 内容。