武汉市人民政府关于进一步加快服务业发展的若干意见

武汉市人民政府关于进一步加快服务业发展的若干意见
【法规类别】服务
【发文字号】武政[2008]65号
【发布部门】武汉市政府
【发布日期】2008.11.26
【实施日期】2008.11.26
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
武汉市人民政府关于进一步加快服务业发展的若干意见
（武政〔2008〕65号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
为全面贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）和《省人民政府关于促进服务业加快发展的若干意见》（鄂政发〔2007〕57号）等精神，进一步加快我市服务业的发展，经研究，现提出如下意见：
一、进一步提高对加快发展服务业重要性的认识加快发展服务业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用的迫切需要，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在
要求。

随着全球产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的转变，党和国家越来越重视服务业的发展，作出了把服务业作为国民经济主导产业的重要战略决策。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“发展现代服务业、提高服务业比重和水平”，“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”。

国务院国发〔2007〕7号文件中明确要求“直辖市、计划单列市、省会城市和其他有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构”。

近年来，我市不断加大产业结构调整力度，服务业取得了较快的发展，成为推动我市经济增长的重要力量。

2007年，全市服务业增加值占地区生产总值50.1%，已占据我市国民经济的一半；服务业从业人员占全市从业人员48.09%，是吸纳城乡新增就业的主要渠道；服务业创造的地税收入占全市地税收入的76.9%，是地方税收的主要来源。

随着我市工业化、城市化进程不断加快，社会转型提速，充分发挥我市综合服务优势，进一步加快服务业的发展，是我市经济社会发展的阶段性要求和现实选择，它有利于从根本上促进经济结构优化升级、经济发展方式转变和城市综合服务功能提升，对推进“两型”社会建设、提高人民群众生活水平和质量、促进国民经济又好又快发展具有重要的战略意义。

二、加快发展服务业的总体要求、主要目标和发展重点
（一）总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将发展服务业作为加快转变经济发展方式、提高国民经济整体质量和水平、推进“两型”社会建设综合配套改革试验、实现全面协调可持续发展的重要途径。

在坚定不移地发展先进制造业的同时，不失时机地发展现代服务业，紧紧抓住产业结构优化升级和国际服务业加
速向我国转移、国家高度重视服务业发展、人民生活水平快速提高扩大对服务业需求等历史机遇，扩大服务业总量规模，提高服务业发展水平，加快形成以服务经济为主的产业结构，着力构建以现代服务业为主的产业发展新体系。

（二）主要目标
坚持科学规划，合理布局，分类指导，将武汉建设成为全国性的物流中心和科教中心，区域性金融中心和会展中心，中部地区商贸中心、文化创意基地、信息服务及服务外包基地，国际国内旅游重要目的地和集散地。

到“十一五”期末，力争全市服务业增加值占国内生产总值的比重进一步提高，力争现代服务业增加值占全市服务业增加值比重达到60%左右。

到“十二五”末，力争现代物流、创意等形成千亿元产业，服务业更加发达，初步形成体系完整、布局合理、特色突出、聚集力强、辐射面广的服务业产业体系。

（三）发展重点
按照市场化、产业化、社会化的方向，以增加供给、优化结构、提高质量、扩大就业为重点，促进先进制造业与现代服务业有机融合，满足和丰富人民群众的物质和精神文化需求。

继续巩固提升具有比较优势的商贸会展业，突出发展现代物流业、创意产业、金融保险业、信息服务及服务外包业、科技和商务中介服务等生产性服务业，大力发展面向民生的旅游、文化、教育、体育、医疗卫生以及社会服务业。

按照充分发挥比较优势的差异化发展要求，引导和优化服务业合理布局，集聚发展。

中心城区不断增强综合服务功能，注重提升城市商务功能和公共服务功能，培育一批在全国和中部地区具有重要影响力的服务业支柱产业和优势产业，真正形成以服务经济为主的产业结构；远城区重点发展为先进制造业服务的现。