深圳市综合交通体系规划文本(联合审查稿)
深圳市综合交通“十二五”发展规划
深圳市综合交通“十二五”发展规划（公示稿）深圳市发展和改革委员会深圳市交通运输委员会二○一○年十一月前言经过多年发展，深圳市综合交通系统建设水平迅速提高，为城市实现跨越式发展起到了重要的支撑作用。
特区成立三十年之际，国家赋予了深圳新的历史使命，《珠三角改革发展规划纲要》提出了深圳建设“一区四市”的新要求，综合配套改革试验区、特区扩容以及新一轮城市总体规划相继获得国务院批复，确定了深圳作为我国经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市的新定位。
与此同时，深圳还将建设全国综合交通枢纽城市以及低碳生态示范市，这也对未来城市综合交通发展提出了新的任务。
“十二五”是深圳市实现经济社会转型发展的关键时期，市委市政府提出了建设现代化国际化先进城市的全新发展目标。
新使命、新定位、新任务、新目标要求深圳在新的历史发展阶段，“科学发展、先行先试”，尽快建立最开放、最便捷、最高效、最安全的现代综合交通体系，支持城市总体目标的实现，同时，进一步提升深圳辐射能力，带动周边地区发展。
为进一步提升城市综合交通服务水平，统筹“十二五”期间我市交通发展建设工作，按照市政府的工作部署，市发展和改革委员会和市交通运输委员会组织开展了《深圳市综合交通“十二五”发展规划》的编制工作。
目录第一章“十一五”发展回顾 (1)（一）国家干线机场地位进一步提升 (1)（二）集装箱干线港地位进一步巩固 (1)（三）国家级铁路枢纽建设进程加快 (1)（四）国家公路主枢纽功能日趋完善 (1)（五）管道运输供给和服务水平提高 (2)（六）深港跨界交通基建和服务加强 (2)（七）城市交通建设与管理稳步推进 (2)（八）大交通管理工作体制初步形成 (3)第二章“十二五”综合交通发展目标和策略 (3)第一节指导思想 (3)第二节规划原则 (4)（一）区域合作提升竞争能力，应对全球化区域化挑战 (4)（二）支持空间优化产业升级，契合城市转型发展要求 (4)（三）加强综合交通体系建设，深化和落实一体化理念 (4)（四）拓展内涵挖掘交通潜力，全力提升交通管理水平 (4)（五）提升综合交通服务品质，切实贯彻民生交通理念 (5)（六）以务实规划促协同实施，加强规划综合统筹作用 (5)第三节发展目标 (5)（一）远景目标 (5)（二）“十二五”交通发展目标 (5)（三）“十二五”交通发展指标 (5)第四节发展策略 (6)（一）提高辐射能力 (6)（二）完善交通设施 (6)（三）加强系统整合 (7)（四）提升交通品质 (7)第三章“十二五”综合交通发展布局和行动措施 (7)第一节双港提升——建设辐射全球的海空枢纽 (7)（一）建设综合效益最优的集装箱干线港 (8)（二）建设综合服务最优的大型骨干机场 (10)第二节公铁跨越——构建服务全国的公铁枢纽 (13)（一）建设高标准现代化国家级铁路枢纽 (13)（二）建设集约化现代化国家公路主枢纽 (15)第三节南联北拓——促进港深莞惠交通一体化 (17)（一）南联：建立更紧密的深港交通联系 (17)（二）北拓：推进深莞惠区域交通一体化 (19)第四节特区一体——建设一体化城市交通系统 (21)（一）支撑特区扩容，构造一体化城市道路网 (21)（二）推进轨道整合，打造国际水准公交都市 (23)第五节品质交通——营造优质的交通出行环境 (25)（一）加强管理挖掘潜力，缓解拥堵改善民生 (25)（二）重视慢行以人为本，节能减排低碳发展 (25)第四章“十二五”综合交通协同实施计划 (27)第一节加强机场枢纽地区协同规划建设 (27)第二节加强港口枢纽地区协同规划建设 (27)第三节加强铁路枢纽地区协同规划建设 (27)第四节加强公路枢纽地区协同规划建设 (28)第五节加强轨道沿线地区协同规划建设 (28)第六节加强公交与道路间协同规划建设 (28)第五章“十二五”综合交通保障机制 (29)第一节完善规划编制机制和实施机制 (29)第二节完善交通发展建设投融资机制 (29)第三节完善交通发展相关政策及法规 (29)第四节加大科研投入，提供决策支持 (30)第五节加强行业监管，保障有序运行 (30)第一章“十一五”发展回顾“十一五”期间，深圳市综合交通运输发展建设取得巨大成就，有力支持了城市建设和经济社会发展。
深圳总体规划
1979年 1980年 1981年 1982年 1983年 1984年 1985年 1986年 1987年 1988年 1989年 1990年 1991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
（1）民意调查阶段（2006.10-12)：开通民意倾听热线电话、 电子邮件和移动短信的接受平台，在多个网站上开设“公众 参与总规修编”的专栏，进行网上专题调查的合作。
全过程广泛深入的公众参与
（2）咨询讨论阶段（2006.11-2007.4）：通过现场、广 播、电视、报纸等途径开展公共论坛，邀请相关领域的专 家、部门代表、公众代表参加，就社会各界关心的重点问 题进行开放式的沟通和交流。
2.2 发展形势分析
（3）深港合作的拓展与深化
2007年初，香港特首曾荫权在连任竞选纲 领中明确提出“与深圳建立战略伙伴关系，共 建世界级都会”的战略目标。 2007年10月10日，曾荫权发表本任期的首 份施政报告《香港新方向》，再次确立港深都 会的发展目标，并宣布，在任期内会致力推动 １０项重大建设工程上马。包括：广深港高速 铁路、港珠澳大桥、港深空港合作、港深共同 开发河套等４项跨界基建，将深港城市合作推 进到实质操作层次。
城 市 价 值 链
附加值
研发模块 品牌模块 标准模块
中试模块 装配模块 试 高 制 品 研 制 或 低 上游 开 发 零 部 件 生 产 模 块 零 部 件 生 产
行业n
产 业 价 值 链
企业1 售 后 服 务 下游 行业1 企业2 … 企业n
加 工 组 装
销 售
2、城市发展条件与规划思路
深莞惠交通运输一体化规划
深莞惠交通运输一体化规划二〇一四年十二月目录前言 (5)一、发展背景 (7)（一）基础与成就 (7)（二）机遇与挑战 (7)（三）重要意义 (8)二、目标与策略 (10)（一）指导思想 (10)（二）发展目标 (10)（三）发展策略 (12)三、规划方案............................. (15)（一）规划原则 (15)（二）综合运输通道规划 (16)（三）道路网规划 (18)（四）轨道网规划 (19)（五）港航规划 (21)（六）航空规划 (24)（七）区域综合客运枢纽规划 (27)（八）区域物流园区规划 (28)（九）城际公交规划 (29)（十）运输管理一体化规划 (30)（十一）信息化规划 (32)四、行动计划 (33)（一）公路畅通 (34)（二）轨道加速 (34)（三）港口提质 (35)（四）民航增效 (36)（五）换乘便捷 (37)（六）物流提升 (37)（七）公交跨市 (38)（八）管理协调 (39)（九）交通智能 (39)五、政策措施 (39)（一）强化规划指导作用 (39)（二）创新合作体制机制 (40)（三）探索多层面、多形式的资金政策合作 (40)（四）建立健全法规标准体系 (41)附件1：深莞惠交通运输一体化规划附表 (42)附件2：深莞惠交通运输一体化规划图集 (91)前言交通运输一体化是区域经济一体化的基础条件和先行领域，既包括同一运输方式跨行政区的一体化，也包括各种运输方式之间的一体化，涵盖基础设施规划、建设以及运营组织、政府管理等多个方面。
通过大力发展轨道交通、统筹规划港口及机场功能、推进运输服务一体化、共享交通运输信息、成立区域交通规划管理机构等，逐步构建起一体化的交通运输体系，推进区域经济一体化进程。
深圳、东莞、惠州三市是珠江三角洲地区的核心区，国际化程度高、创新能力强、市场环境优，交通运输发展在广东省处于领先水平。
未来一段时期，三市将贯彻落实十八大精神，抓住全面深化改革、推进新型城镇化、建设21世纪海上丝绸之路等重大发展机遇，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》为指导，按照《深莞惠区域协调发展总体规划（2013－2020）》的要求，加快推进交通运输一体化，实现交通运输资源共享、优势互补、互利共赢，支撑深莞惠经济圈发展成为全国最具国际竞争力的城市群，促进广东省区域经济协调发展。
《深圳市综合交通体系规划((2013—2030)》编制探索——以更具竞
—
以更具竞争力 、 可持续 的综 合交通体系促进 城市转 型发展
—
邹
兵 ，邓
琪 ，孙 永 海
（ 深圳市规划 国土发展研 究中心 ，广东 深圳 ５ １ ８ ０ ４ ０ ）
摘要 ：通 过回顾评价深 圳市历次综合交通体 系规划的得失 ，分析城 市转型对于综合交通体 系的挑战
ｒａ ｔ ｎｓ ｐｏ ｔａ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｙｓ ｔ ｅ ｍ， ｔ ｒ ａ ｎｓ ｐ ｏｒ ｔａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｉ ｅ ｓ ｂａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｒ ｅ ｇｉ ｏｎ ａ ｌ ｃ ｏｏ ｐｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ， ｔ ｒ ａ ｎｓ ｐｏ ｒ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｚ ｏｎ ｉ ｎ ｇ ｏｒ ｇ ａ ｎｉ —
的协调 互动、注重协 同的交通管控政策 ，以及应 对大数据 的智 能交通策略等 。最后介 绍规划编制组
织特 点并提出城市转型期综合交通体 系规划的进一步思考 。 关键 词 ：综 合 交 ； 深 圳
Ｏｖ ｅ ｒ ｖ ｉ ｅ ｗ ｏ ｆ“ Ｓ ｈ ｅ ｎ ｚ ｈ ｅ ｎ Ｃ ｏ ｍｐ ｒ ｅ ｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ Ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ（ ２ ０ １ ３ － ２ ０ ３ ０ ） ”：Ｒ ｅ －
Ｚ ｏ ｕ Ｂ ｉ ｎ ｇ ， Ｄｅ ｎ ｇ Ｑｉ ， Ｓ ｕ ｎ Ｙ ｏ ｎ ｇ ｈ ａ ｉ
（ Ｓ ｈ ｅ ｎ ｚ ｈ ｅ ｎ Ｕ ｒ ｂ ａ ｎ Ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ＆ Ｌ ａ ｎ ｄ Ｒｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ， Ｓ ｈ ｅ ｎ ｚ ｈ ｅ ｎ Ｇ ｕ ａ ｎ ｇ ｄ ｏ ｎ ｇ ５ １ ８ ０ ４ ０ ． Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
深圳市公共交通总体规划
项目承担单位：深圳市城市交通规划研究中心 项目主持人： 林群 汪弘毅 项目参加人： 宗传苓 王冠玲 刘远强 吴江 薛博 曾严
一、规划背景
在短短的二十年中，深圳从一个边陲小镇一跃成为拥有 2020 平方公里面积、400 多万人 口的大城市。社会经济的迅猛发展和城市规模的不断扩大导致交通需求迅速增大，城市交通 压力日趋严重。过去五年，全市人口年增长率为 8%，同期小汽车保有量的年增长率更高达 26%，深圳私人小汽车家庭拥有率已居全国第一，特区内罗湖上步组团的路网已基本饱和。
协调各交通方式的原则是让效率高的交通工具优先使用道路。包括建设公交专用道或专 用道路，以及借助专用信号在交叉口提供公交车辆优先通过权。
4．加强中小巴管理，均衡公交供应 中小巴作为一种已经存在并发展到一定规模的公交形式，应当正视其存在的必然性和必 要性。当公共大巴在运力和道路条件限制下尚不能完全取代中小巴时，可将其作为一种在服 务范围和服务档次等方面有别于大巴的公交补充方式，供市民选用。
全市公交发展策略； 各公交方式的发展规模、线网结构及协调方案； 全市公交场站控制规模、枢纽点布设及特区内场站落实； 特区内公交线网调整方案和近期改善计划。
二、技术路线
本规划的工作技术路线见图 1。
三、公交现状及存在的问题
近年来，在市政府的大力扶持下，深圳市公共交通发展迅速。1997 年底，全市拥有特区 专营公共大巴 1384 辆标准车，年客运量 3.62 亿人次；城镇大巴 1100 辆标准车，年客运量 1.06 亿人次；公共中小巴 3306 辆，年客运量 2.24 亿人次；的士 8418 辆，年客运量约 0.60 亿人次； 特区公交分担率已达到 25%，为国内最高。特区率先在国内实行公交专营、无人售票、IC 卡 售票等先进的营运和管理技术，取得了明显的实效。
广东省人民政府办公厅印发广东省交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅印发广东省交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2009.08.28•【字号】粤府办[2009]89号•【施行日期】2009.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文广东省人民政府办公厅印发广东省交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（粤府办〔2009〕89号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅二○○九年八月二十八日广东省交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》（粤发〔2009〕8号），设立广东省交通运输厅，为省人民政府组成部门。
一、职责调整（一）将原省交通厅的职责、原省建设厅指导城市公共客运的职责，以及地方铁路建设职责划入省交通运输厅。
（二）取消和调整已由省人民政府公布取消和调整的行政审批事项。
（三）取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客运附加费、水路运输管理费等五项交通规费的管理职责。
（四）将道路运输管理的公共事务职能交给事业单位。
（五）将交通建设工程监理企业资质审查、检测单位资质认定工作，以及交通建设市场信用管理的初审工作交给事业单位。
（六）将交通行业技术标准、行业准入审核、等级评定、公信证明、业务咨询、行业调研、统计、预测、信息引导、行业领域学术和科技成果推广以及职业资格考核认定等事务性工作逐步交给事业单位或社会组织。
（七）加强综合运输体系的规划协调职责。
（八）加强统筹区域和城乡交通运输协调发展的职责。
二、主要职责（一）贯彻执行国家和省有关交通运输工作的方针政策和法律法规，起草有关地方性法规、规章草案和政策措施并监督实施，组织拟订公路、水路、地方铁路行业发展规划，参与拟订物流业发展战略和规划，指导公路、水路行业有关体制改革工作。
深圳城市规划条例
深圳市城市规划条例（送审稿）第一章总则第一条为统筹土地和空间资源的开发利用，规范城市规划和建设行为，保障城市规划的实施，促进城市经济、社会和环境的和谐发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律、法规的基本原则，制定本条例。
第二条在城市规划区内，制定和实施城市规划，应当遵守本条例。
深圳城市规划区由城市总体规划规定，覆盖全市行政区域。
第三条本条例所称城市规划包括总体规划、法定图则，以及根据城市建设和发展需要制定的分区规划、详细蓝图、城市设计、专项规划等其他形式的城市规划。
第四条城市规划区内应先规划，后建设。
经依法批准的城市规划是城市规划管理和城市建设的依据，任何单位和个人都应当遵守。
城市规划未经法定程序不得修改。
第五条制定和实施城市规划应当遵循合理布局、节约用地、集约发展的原则，优先安排城市基础设施和公共服务设施，改善生态环境，促进资源、能源集约和综合利用，保护自然资源和历史文化遗产，并符合防灾减灾和城市公共安全需要。
第六条城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划应当相互衔接和协调，共同发挥对全市经济社会发展及城市建设的引导和综合调控作用。
各类专项规划应当服从城市总体规划的统筹，城市总体规划应当合理利用各类专项规划的成果。
第七条市政府根据城市规划决定建设城市基础设施和公共服务设施，可以依法对城市规划范围内已取得土地使用权进行调整并给予补偿。
第八条深圳市城市规划委员会（以下简称规划委员会）是市政府设立的城市规划审议和决策机构。
市政府城市规划管理部门（以下简称规划主管部门）负责全市的城市规划管理工作。
规划主管部门的派出机构依本条例及有关规定负责其辖区内的城市规划管理工作。
第九条市城市规划发展研究中心是规划主管部门在城市规划制订、城市发展政策研究和技术保障等方面的法定机构。
第十条城市规划和建设应当维护公共利益、公民合法权益和社会稳定，鼓励社会公众广泛参与，保障全社会共同享受城市建设和发展的成果。
深圳市综合交通与轨道交通规划
深圳市综合交通与轨道交通规划一引言1．1 背景历经短短二十年，深圳市便由珠江三角洲的一个边陲小镇发展成为经济繁荣、在全国具有试验与示范意义，对区域产生重要影响的365JT城市。
深圳市城市总体365JT规划图见图1-1、深圳市城市布局结构规划见图1-2前二十年，尽管面临着经济、人口、365JT交通需求的快速增长，深圳的城市发展取得了巨大的成功。
在城市功能方面和环境质量方面都有效地实现了经济发展和城市发展需求之间的平衡。
交通上，深圳市政府因应城市经济高速增长、城市人口高速增长、城市规模急剧扩大的形势，一直大力发展城市交通基础设施。
但是受到经济和政策上的限制。
主要是从大量的道路交通基础设施的建设着手来满足交通需求，在轨道交通建设和交通需求管理方面才刚刚起步。
到目前为止，深圳城市交通规划、建设、管理还是比较成功的，为深圳市的经济发展提供了保证，使市民的生活素质不断提高。
但在当前小汽车高速增长情况下（现时每年增长约达5万辆），以及面临经济达到一定水平后所产生的较高的生活和环境质量要求，目前这种主要以道路交通建设满足交通需求的政策不可能持续下去。
深圳市意识到建立以轨道交通为骨干的现代化城市综合交通体系是解决即将面临的城市发展问题的基本途径。
同时发现地铁一期工程365JT设计中对未来轨道网发展的考虑还需要进一步明确。
因此决定在地铁一期工程建设的同时，开展本研究。
通过本研究，要比较全面地确定城市轨道交通发展策略，包括远景轨道网发展方案、可望形成较高营运效率和带动土地开发的中近期轨道网发展方案，以及明确一期工程与后续工程的连接关系等。
深圳市规划国土局为了高质量完成本规划，决定以招标方式聘请一家外国资深咨询公司会同深圳市城市交通规划研究中心展开此项工作。
在1999年3月的评标会上，阿特金斯顾问公司中标。
1999年8月，受深圳市规划国土局委托，阿特金斯顾问公司与深圳城市交通规划研究中心正式开始合作进行本次研究。
1．2 研究目的、内容本次研究的最终目的是：协助深圳城市规划部门，提出现代化城市综合交通体系的发展目标和相应的发展策略；提出能实现综合交通发展策略并与城市土地利用相协调的长远与近中期轨道交通发展方案；促进轨道交通的建设，以尽快地在私人交通与公共交通之间形成适当的平衡，为市民提供便捷、快捷、经济、舒适和安全的服务，减轻交通对环境造成的影响。
深圳市综合交通体系规划文本(联合审查稿)
深圳市综合交通体系规划（2013-2030） （联合审查稿）
组织单位：深圳市规划和国土资源委员规划国土发展研究中心 二零一四年七月
2014 年 7 月 10 日
深圳市综合交通体系规划（2013-2030）
目录
1 总则...............................................................................................2 1.1 编制背景 ............................................................................................................ 2 1.2 规划定位 ............................................................................................................ 2 1.3 指导思想 ............................................................................................................ 2 1.4 编制原则 ............................................................................................................ 2 1.5 编制依据 ............................................................................................................ 3 1.6 规划范围 ............................................................................................................ 4 1.7 规划年限 ............................................................................................................ 4 1.8 规划审批 ............................................................................................................ 4 2 趋势与挑战....................................................................................5 2.1 战略定位提升 ................................................................................................... 5 2.2 城市转型深化 ................................................................................................... 5 2.3 交通发展态势 ................................................................................................... 7 2.4 制约条件凸显 ................................................................................................... 9 2.5 交通挑战严峻 ................................................................................................ 10 3 目标与战略..................................................................................12 3.1 交通发展目标 ................................................................................................ 12 3.2 交通发展战略 ................................................................................................ 12 3.3 交通发展指标体系....................................................................................... 13 4 综合交通体系组织 ......................................................................16 4.1 综合交通体系构成....................................................................................... 16 4.2 综合交通体系组织原则.............................................................................. 16 4.3 对外交通组织 ................................................................................................ 16
335-深圳市综合交通体系规划研究
深圳市综合交通体系规划研究孙永海 邓琪 陆锡明【摘要】深圳市初步形成的现代化综合交通体系，为城市快速发展提供了强有力的保障。
为了支撑社会经济发展方式的转变，面向未来三十年，深圳市必须构建符合新型城镇化、质量发展和二次开发要求，以人为本、可持续发展的综合交通体系。
本文在总结深圳市过去交通规划经验的基础上，分析并提出适应深圳未来城市发展要求的规划方法和相应的交通发展战略与策略，以指导在编《深圳市综合交通体系规划》，并共享给其他大城市参考。
【关键词】新型城镇化；质量发展；二次开发；综合交通体系1未来三十年城市发展对综合交通体系规划的要求经过三十年快速发展，深圳率先面临土地资源和环境的制约，2011年，深圳全市建设用地基本告罄，全市新增可建设用地仅43km2，这就意味着深圳已进入以存量土地开发（即二次开发）为主的城市发展时期。
未来深圳仍将继续充当改革先锋，为新型城镇化建设提供空间形态样板，并探索城市有质量的发展道路。
过去三十年，城市交通规划尽管已经形成全市整体（专项）交通规划、分区交通规划、交通详细规划及改善规划等较为完善的交通规划体系，但规划特点主要面向城市土地一次开发、系统相对独立、以规模扩张满足需求增长为主，难以适应未来城市质量发展和二次开发的要求。
面向未来三十年，深圳市综合交通体系规划需要突出如下三个特点：1.1以规划结果为导向的外部因素探讨尽管综合交通体系规划落脚点主要是完成交通设施的空间布局，但是，研究布局的出发点应在规划之外，包括土地、产业、管理等。
比如港口和机场的发展，必须要考虑城市产业发展以及港口和机场的行业发展；停车问题必须要考虑交通政策和社会管理；货运交通必须考虑市场发展的规律，尤其是电子商务的发展趋势；交通设施规划落实必须充分考虑土地二次开发问题，不仅要满足社会经济发展对空间的要求，还要能够完善城市功能。
1.2对城市空间结构与土地利用的论证和反馈城市空间结构与土地利用从源头上决定了城市交通需求强度和出行距离，也决定了交通体系是“引导”式还是“跟随”式发展。
深圳市综合交通“十三五”规划
第十一章 加强规划实施保障 .................................... 68 第一节 第二节 加强规划协同组织实施 ............................. 68 强化规划评估考核机制 ............................. 70
附表一、深圳市综合交通“十三五”建设项目库 附表二、深圳市综合交通“十三五”普通主干道建设项目库 附表三、深圳市综合交通“十三五”前期项目库 附 图、深圳市综合交通“十三五”发展规划布局图
第二章 指导思想和主要目标 .................................... 13 第一节 第二节 指导思想 ......................................... 13 发展目标 ......................................... 13
I
第五章 构建高效通达的区域交通网络 ............................ 30 第一节 第二节 第三节 拓展城际轨道网络 ................................. 30 共建都市圈路网体系 ............................... 32 优化口岸交通设施 ................................. 33
第八章 缓解城市交通拥堵 ...................................... 49 第一节 第二节 第三节 持续交通拥堵治理 ................................. 49 平衡停车设施供应 ................................. 50 加强交通需求调控 ................................. 51
深圳市整体交通规划
深圳市整体交通规划深圳市人民政府二○○五年八月目录第一章目标与策略第二章强化区域交通基础设施第三章加快轨道交通建设第四章整合道路体系第五章构筑一体化的交通枢纽设施第六章平衡停车设施供应第七章优先发展公共交通第八章缓和小汽车交通增长第九章构筑以人为本的行人交通空间第十章协调货运交通发展第十一章提高交通设施的使用效率第十二章改善交通安全第十三章加强环境保护第十四章广泛应用交通新科技第十五章宣传与教育第十六章完善体制机制附表：近期措施汇总表第一章目标与策略第一条为实现深圳市建设国际化、现代化中心城市的发展目标，必须大力构筑与区域合作、城市发展、土地利用和环境保护相适应、各种交通方式协调发展的综合交通体系。
第二条经过二十多年的努力，深圳市的交通发展取得了巨大成就，但近年来，随着区域的迅速融合和城市的快速发展，深圳市既有的交通体系面临着一系列重大机遇与挑战。
1、区域的迅速融合使区域交通基础设施面临新的挑战。
深圳市现有的区域级交通基础设施相对薄弱，缺少大型铁路枢纽设施。
面对泛珠三角区域合作发展的推进、珠三角区域的融合、深港合作的进一步加强等外部环境的发展变化，深圳市必须通过强化区域级交通基础设施来进一步提升中心城市的功能，增强区域的辐射力。
2、城市化进程的迅速推进使城市交通基础设施面临新的挑战。
目前，特区内已建成轨道交通一期工程，但轨道交通骨干网络尚未形成；由于缺少疏港和过境专用通道，干线道路网络尚不完善，特区外还未形成相对完善的城市道路体系；全市也只有少量大型交通枢纽，短期内难以形成支持多种交通方式高效转换的枢纽体系。
特区外的城市化进程和特区内外的一体化发展迫切需要大型交通基础设施的支撑。
3、客货运交通需求的迅速增长使交通的方式结构面临新的挑战。
2004年全市小汽车拥有量达53.7万辆，较2003年增长23.6%，同期全市港口的集装箱吞吐量达1366万标箱，较2003年增长28%。
城市客运交通的结构性矛盾日渐突出，小汽车出行在机动化出行总量中的分担比例迅速上升，而作为出行主体的公共交通的分担比例却逐年下降。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
深圳市综合交通体系规划（2013-2030）
4.4 城市客运交通组织....................................................................................... 19 4.5 城市货运交通组织....................................................................................... 22 4.6 交通管理组织 ................................................................................................ 24 5 构建与城市协调发展的区域交通 ................................................25 5.1 港口优化 ......................................................................................................... 25 5.2 航空发展 ......................................................................................................... 27 5.3 口岸延伸 ......................................................................................................... 29 5.4 陆路整合 ......................................................................................................... 31 6 打造高品质、可持续的公交体系 ................................................36 6.1 体系融合 ......................................................................................................... 36 6.2 服务提升 ......................................................................................................... 47 6.3 财政持续 ......................................................................................................... 52 7 建设高效、公平的道路交通系统 ................................................55 7.1 网络优化 ......................................................................................................... 55 7.2 功能管理 ......................................................................................................... 58 7.3 需求管控 ......................................................................................................... 61 7.4 智能辅助 ......................................................................................................... 63 8 促进城市交通与用地一体发展....................................................66 8.1 空间契合 ......................................................................................................... 66 8.2 用地混合 ......................................................................................................... 68 8.3 协同实施 ......................................................................................................... 71 9 保障措施 .....................................................................................72 9.1 组织机构 ......................................................................................................... 72 9.2 法律规章 ......................................................................................................... 72 9.3 规范标准 ......................................................................................................... 73
2014 年 7 月 10 日
深圳市综合交通体系规划（2013-2030） （联合审查稿）
组织单位：深圳市规划和国土资源委员会（市海洋局） 深圳市交通运输委员会
编制单位：深圳市规划国土发展研究中心 二零一四年七月
2014 年 7 月 10 日
Hale Waihona Puke 深圳市综合交通体系规划（2013-2030）
目录
1 总则...............................................................................................2 1.1 编制背景 ............................................................................................................ 2 1.2 规划定位 ............................................................................................................ 2 1.3 指导思想 ............................................................................................................ 2 1.4 编制原则 ............................................................................................................ 2 1.5 编制依据 ............................................................................................................ 3 1.6 规划范围 ............................................................................................................ 4 1.7 规划年限 ............................................................................................................ 4 1.8 规划审批 ............................................................................................................ 4 2 趋势与挑战....................................................................................5 2.1 战略定位提升 ................................................................................................... 5 2.2 城市转型深化 ................................................................................................... 5 2.3 交通发展态势 ................................................................................................... 7 2.4 制约条件凸显 ................................................................................................... 9 2.5 交通挑战严峻 ................................................................................................ 10 3 目标与战略..................................................................................12 3.1 交通发展目标 ................................................................................................ 12 3.2 交通发展战略 ................................................................................................ 12 3.3 交通发展指标体系....................................................................................... 13 4 综合交通体系组织 ......................................................................16 4.1 综合交通体系构成....................................................................................... 16 4.2 综合交通体系组织原则.............................................................................. 16 4.3 对外交通组织 ................................................................................................ 16