全国统计系统基本单位名录库建设维护及使用管理暂行办法实施细则

合集下载

基本单位名录库更新维护的思路和方法研究

未变未变未变未变未变
面更新每五年一次，普查数据处理结束后进行更新。因此，
４９
统计实务
一
、
基本单位名录库建设维护现状
全面更新建立在经济普查的基础上，有人员和经费的保证，才能够做到全面、准确：二是部分更新，即通过基本单位统
基本单位名录库（以下简称 “ 录库 ” ）指在我国境名是
计调查和各专业统计调查取得的单位变动情况、单位基本信
三、基本单位名录库更新维护的思路和方法
名录库的更新维护，完整地说，应包括对现有名录库的维护更新和新建单位的信息增加，目前名录库的新增单位这部分主要通过五部门即工商、税务、编办、民政和统计等部
门的合作，通过统计登记或填写《计登记申报表》完成。统对于现有名录库的维护更新按照《暂行办法》的要求，可分
（）统计调查单位与名录库的衔接、比对和核实确认工定报
作。名录库主管机构和专业共同确认的调查单位作为专业调查字典库，以满足年（）报工作需要：第二步，建好 “ 定三下企业 ”和非企业单位名录库，以满足抽样调查的需要。
的逐步深入和快速发展，企业规模和经济总量都发生了巨大
变化，因此今后 “ 上企业 ”标准每年也会有所调整。如工三业企业从２１年起，规模标准由主营业务收入５００１０万元提高

企业一套表业务分工

附3企业一套表业务分工为科学、有效地组织实施企业一套表工作，明确统计机构内部各部门在企业一套表工作中的职责和主要任务,特制定国家统计局和省级统计机构内部各职能部门业务分工。

省以下各级结合本地工作实际参照执行。

国家统计局统计设计管理司：负责制定全面实施企业一套表总体规划及实施方案，统一组织设计企业一套表制度，组织协调企业一套表实施工作。

具体包括：1.制定《全面实施企业（单位）一套表工作总体规划》和《2011—2012年企业一套表实施方案》。

2.建立完善企业一套表统计调查核心指标体系。

3.建立并逐步完善企业一套表元数据标准。

4.统一组织设计（修订）《企业一套表统计调查制度》、提出分行业报表及业务处理要求。

5.根据《企业一套表统计调查制度》，整理修订统计报表、指标、分组、目录等元数据内容。

6.研究制定《统计单位划分及具体处理办法》。

7.制定《企业一套表业务工作流程》和《企业一套表业务分工》。

8.制定《企业一套表数据采集处理软件基本业务需求框架》。

9.编制综合培训手册，统一布置企业一套表工作，综合培训《企业一套表统计调查制度》、《企业一套表业务工作流程》和《企业一套表业务分工》等。

10.组织协调企业一套表实施的相关工作，负责领导小组及工作小组办公室日常工作，督促检查工作落实情况及工作进度。

普查中心：负责制定调查单位管理的有关规定，确定企业一套表调查单位，生成全国企业一套表调查单位库，管理调查单位及基本信息的更新维护。

具体包括：1.制定《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》及实施细则，统一管理纳入企业一套表范围的调查单位。

2.依据《企业一套表统计调查制度》，以及《统计单位划分及具体处理办法》，确定企业一套表统计调查单位。

3.组织相关专业部门共同确认分地区、分专业的调查单位，在企业一套表数据采集处理环境中生成全国调查单位库。

4.加载全国报告期调查单位基本情况表数据及标识代码。

5.审核省级上报的新增、变更和退出调查单位的审批材料，解决跨省、跨专业的重复单位问题，组织各相关专业部门审核确定后统一批复省级，并通知劳动统计、能源统计、科技统计等相关专业司。

山西省人民政府办公厅转发省统计局关于加强和完善服务业统计工作实施意见的通知

山西省人民政府办公厅转发省统计局关于加强和完善服务业统计工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2011.12.29•【字号】晋政办发[2011]111号•【施行日期】2011.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文山西省人民政府办公厅转发省统计局关于加强和完善服务业统计工作实施意见的通知（晋政办发〔2011〕111号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：省统计局《关于加强和完善服务业统计工作的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅二○一一年十二月二十九日关于加强和完善服务业统计工作的实施意见（山西省统计局2011年12月）为贯彻落实《国务院办公厅转发统计局关于加强和完善服务业统计工作意见的通知》（国办发〔2011〕42号），结合本省实际，现就加强和完善我省服务业统计工作提出如下实施意见：一、充分认识加强和完善服务业统计工作的重要意义服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。

加快发展服务业是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的现实要求，是我省扩大内需、调整结构、增加就业、扩充地方财力、实现转型跨越、再造一个新山西的重要举措。

加强和完善服务业统计工作有利于客观及时地反映我省服务业发展规模、结构、效益及地区、行业分布等情况；有利于提高国民经济核算质量和水平，为制定我省服务业发展政策，加强对服务业发展的宏观调控提供决策依据；有利于监测和研究分析服务业各行业发展进程，为社会各界提供准确及时的统计信息服务，以促进我省社会经济又好又快发展。

二、服务业统计的实施原则（一）坚持实事求是、依法统计的原则。

应严格按照统计法律、法规的要求进行统计调查，如实客观地反映服务业发展状况，不得虚报和瞒报统计资料，不得提供虚假统计信息。

（二）坚持整体设计、分散收集、统一核算的原则。

(会议管理)在全国企业一套表工作会议上的讲话

2011-10-12 08:33:34来源：国家统计局设管司统一思想全力以赴坚决打赢全面实施企业一套表这场关键之战——在2011年全国企业一套表工作会议上的讲话（2011年9月29日）国家统计局局长马建堂同志们：明年年初，全国所有“三上”企业和房地产开发经营企业都将全面正式实施企业一套表。

这是中国统计前所未有的深刻变革，是统计服务经济社会发展大局的重大举措，是影响中国统计前途命运的关键战役，是考验和锻炼10万统计人精神、意志和执行力的关键之战，标志着统计工作即将翻开新的一页。

今天，我们在这里召开企业一套表工作会议，将吹响企业一套表全面正式实施的号角。

各级统计机构和广大统计人员要继续振奋精神，把思想进一步高度统一到国家统计局企业一套表工作的各项部署上，把力量高度凝聚到国家统计局确定的各项任务上，不遗余力、全力以赴地打好这场关键之战。

改革开放以来，统计部门一直在探索寻求统计科学发展的道路。

实施企业一套表，实现对企业调查的统一设计和统一布置，对企业数据的统一采集、统一处理和高度共享，有效减轻企业和基层统计人员负担，是统计人长期不懈的追求。

上世纪90年代初，我们就在全国进行了企业一套表的大胆尝试，虽然由于各种原因没有坚持下去，但为这次改革积累了丰富的经验。

此后，就全面实施企业一套表，统计系统一直在思考、在探索、在实践。

特别是近两年来，在国家统计局的统一部署下，在各级统计机构的大力支持下，在广大调查企业的积极配合下，我们在企业一套表改革方面做了大量工作，各地区、各专业按照国家统计局的统一要求和安排，鼓勇气、下决心、炼意志，反复试制度、试流程、试软件、试硬件、试能力，取得了重要阶段性成果。

研究制定了企业一套表工作总体规划、实施方案、业务工作流程和分工、数据采集处理软件需求框架、企业核心指标体系、元数据标准和企业一套表制度等方案文件；初步建立起以基本单位名录库为基础，统一认定年、定报统计调查单位的工作机制；初步选择和建成数据采集处理软件系统，初步建成企业原始数据联网直报系统。

全国统计系统基本单位名录库建设维护与

附表2：“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户年度审批登记表（一）附表3：“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户年度审批登记表(二)附表4-1：“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动一览表（年季）综合机关：计量单位：个附：专业：说明：1.本表是按“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户季度审批登记表统计的企业增减变动情况。

2.专业：工业、建筑业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产开发经营业。

3.单位类型：1-法人单位，2-产业活动单位，3-个体经营户。

4.审批类型：1-新开业企业(个体经营户)，2-改制、重新注册、合并或拆分产生的新企业，3-改制、重新注册、合并或拆分退出的企业。

5.审批意见由上级统计机构填写。

5附表4-2：“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动一览表（年）综合机关：计量单位：个附：专业：说明：1.本表是按“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户年度审批登记表统计的企业增减变动情况。

2.专业：工业、建筑业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产开发经营业。

3.单位类型：1-法人单位，2-产业活动单位，3-个体经营户。

4.审批类型：1-由“三下”调整为“三上”企业，2-破产、注(吊)销企业,3-不符合“三上”统计标准退出的“三上”企业，4-当年新开业企业(个体经营户)，5-专业变更需退出的企业，6-专业变更需纳入的企业,7-退出专业年（定）报统计的个体经营户，8-变更主要事项企业(个体经营户)。

5.变更主要事项企业（个体经营户）根据变更前情况填写“组织机构代码、单位详细名称、区划代码”，免填“主要业务活动、行业代码_2002、行业代码_2011、年主营业务收入、次年定报调查单位”。

6.审批意见由上级统计机构填写。

7。

2012年一套表框架、单位

• 2.以该分支机构的名义独立开展生产经营活动一年或一年以上； • 3.该分支机构的生产经营活动依法向当地纳税； • 4.具有包括资产负债表在内的账户，或者能够根据统计调查的需要提供财务资料。
• 按照不重不漏的原则，凡视同法人单位独立报送统计数据的分支机构，其上级法人单位（总部）的统计数据不再包括该分支机构的统计数据。
第一讲一套表框架及有关实施问题
• 国家统计局工业统计司王晓辉
• • • •
一、一套表实施背景二、一套表设计遵循的基本原则三、总体目标四、一套表实施情况及下一步工作要求
一、一套表实施背景
• 必要性:实现统一设计统计报表，统一确定调查单位，统一网上采集企业数据，统一软件系统加工处理数据。
四、一套表实施情况及下一步工作要求
• （一）实施情况 • 国家统计局自2011年统计年报和2012 年定期报表起实施企业一套表，目前数据采集环节已经全部实现了网上报送。 • 效果 • 问题
（二）下一步工作要求
• 继续推进企业“一套表”的巩固提高和深化拓展 • 1.巩固提高： • 一是继续健全基本单位名录库。 • 2012年9月25日下发《国家统计局办公室关于做好2012年年度和2013年季度调查单位增减变动审核确认工作的通知》，2012年年度增减变动审核工作分两次：第一次为2012 年11月20日前，第二次为2013年1月10日前。 2013年季度审核的省级上报材料时间为4、7、 10月的20日前。
四、统计单位的具体处理办法
• （一）工业企业的法人单位，如经营地与工商登记住所不在同一县级行政区域，且经营地不能报送法人单位完整统计数据，按企业管理机构所在地统计。 • （二）以下垂直管理单位的跨地区分支机构，视同法人单位处理：

鹤壁市人民政府办公室关于进一步加强“四上”单位入库工作的通知

鹤壁市人民政府办公室关于进一步加强“四上”单位入库工作的通知文章属性•【制定机关】鹤壁市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.26•【字号】鹤政办〔2016〕24号•【施行日期】2016.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类其他规定正文鹤壁市人民政府办公室关于进一步加强“四上”单位入库工作的通知鹤政办〔2016〕24号各县区人民政府，市人民政府有关部门:基本单位名录库是反映地方经济社会全面发展状况的基础，“四上”单位（指规模以上工业单位，具有资质等级的建筑业单位与所有房地产开发经营单位，限额以上批发零售住宿餐饮业单位，规模以上服务业单位）是基本单位名录库中的重点单位。

为进一步加强我市“四上”单位统计入库管理服务，使更多符合条件的单位及时入库，确保应入尽入，全面客观反映我市经济社会发展状况，根据《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》等有关规定，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、“四上”单位入库的重要意义“四上”单位是一个区域的经济主体和市场主体，又是产业集聚区、服务业“两区”考核体系中指标数据的主要来源和重要支撑，其数量、规模、结构直接决定着一个地区主要经济指标的总量和速度。

新增“四上”单位是一个城市当年经济发展新的增长点。

按照《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》要求，根据国家统计局“先进库、后有数，要进库、走程序”的规定和“应入尽入、应出尽出”的原则，认真做好我市“四上”单位入库工作，提高“四上”单位入库率和数据质量，对及时准确反映我市经济社会发展情况、确保完成全年各项经济目标具有重要意义。

二、“四上”单位标准及申报范围（一）年主营业务收入2000万元以上的工业单位。

（二）年主营业务收入2000万元以上的批发业法人单位和产业活动单位，年主营业务收入500万元以上的零售业法人单位和产业活动单位，年主营业务收入200万元以上的住宿和餐饮业法人单位和产业活动单位。

对基本单位名录库更新维护工作存在的问题难点分析【精选文档】

对基本单位名录库更新维护工作存在的问题难点分析【精选文档】对基本单位名录库更新维护工作存在的问题难点分析随着企业“一套表”制度的不断深入，基本单位名录库在统计改革与发展中发挥着越来越重要的基础性作用。

建立一个覆盖范围全、信息内容多、动态指标完整、系统运行安全的“统一、规范、全面、准确”的数据库，并按季度对名录库直接进行更新维护，对于及时摸清本市的基本单位数量、结构及其变动情况，把握全市的经济运行状况有着非常重要的意义。

同时，也为开展各项统计调查提供了有力的保障。

我市各行业经营单位多，基本单位总量大、分布广，经济成分呈现多元化，且变动频繁，使得基本单位名录库维护工作难度非常大。

但是，通过近几年的努力，基本实现了此项工作的制度化、规范化和库内数据信息的客观真实性。

下面，结合我市名录库更新维护工作实际，重点就今年名录库季度更新工作存在的问题、难点谈一点个人想法和建议。

一、2012年名录库更新基本情况2012年南阳市基本单位名录库新增法人1874个，变更法人单位 2673家，注销法人单位343家。

临时代码整顿工作还待进一步加强，共消除库内临时代码法人1776个。

基本单位名录库中法人单位总数为41578家，其中临时码单位个数为24038家占一半多，下一步需要加大力度，特别借助第三次全国经济普查的东风，做一次重点清查。

二、名录库更新工作中存在的问题和困难1、各部门提供的信息资源不能有效共享。

近些年，名录库维护工作虽然得到了有关部门的支持配合，但由于各部门都有其独立性和特殊性，各自使用的信息系统不一致。

加之，各部门资料信息的不规范、不统一(如工商、编办提供的单位无组织机构代码，无电话号码，名称不准确等)导致信息无法对比，使得部门信息难以有效共享，给名录库季度更新工作带来很大难度。

2、新增单位信息不全，难以入库。

目前，基本单位名录库季度更新中有一部分新增单位没有组织机构代码，主要原因是这些新增单位在相关部门注册登记后，不及时到质监部门申请组织机构代码，而国家不允许区级名录库机构赋予临时码，导致这类单位导入名录库系统后，没有组织机构代码，无法更新单位信息，影响部分新增单位不能及时进库。

基本单位名录库

基本单位名录库（以下简称名录库），是指在重大国情国力普查数据基础上建立并利用统计调查资料和相关部门的行政登记资料适时维护更新的单位基本信息数据库。

基本单位名录库信息（以下简称名录库信息），是指在境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位的名录信息、主要属性和主要数据及其各种综合汇总信息。

（一）名录信息是指单位代码、单位名称、法定代表人（负责人）、单位地址，以及联系方式等。

（二）主要属性是指行业类别、登记注册类型、机构类型、开业时间、营业状态，以及法人单位与其所属的产业活动单位的关系等。

（三）主要数据是指从业人员、资产和经营性单位的营业收入、行政事业性单位的支出等。

名录库管理工作应当遵循“统一管理、分工协作、分级负责、共同参与、信息共享”的原则。

名录库维护更新工作是一项涉及专业多、技术要求高、工作难度大的系统工程，各级政府统计部门应当加强领导，落实机构和人员，明确职责分工，采取措施保障名录库维护更新工作顺利进行。

统计部门普查中心为名录库的主管机构，负责名录库的系统建设、维护更新管理和信息开发应用等工作；各有关专业处室负责本专业年（定）报范围内法人单位和产业活动单位基本情况的调查工作；计算中心为名录库的技术保障机构，负责名录库系统软件的安装、升级，建立系统运行及用户使用日志报告，依据用户授权目录监测网上各类用户的行为，阻止非法用户进行数据存取，保证系统运行安全，进行数据常规备份等工作。

各级统计部门要加强对这项工作的组织领导，制订具体实施细则，明确职责分工，指定专门机构（或专职人员，以下同），并落实相关经费，切实做好辖区内名录库的日常管理、维护更新和信息提供等工作。

各级名录库主管机构的主要职责：（一）制定名录库系统建设总体方案和维护更新管理办法，部署、检查和监督湖南省或本辖区内名录库建设工作；（二）协调有关部门，联合制订和完善行政登记资料共享制度，并共同组织实施；（三）组织实施基本单位统计调查以及涉及名录库维护更新的调查，及时对基层数据进行维护更新，保证名录库数据的及时性和完整性；（四）统一协调和管理各专业调查单位，组织或具体实施专业调查单位字典库的建立、调查单位增减变动、单位基本信息调整等工作；（五）统一协调和规范涉及名录库的相关标准；（六）对名录库数据进行开发和利用。

企业一套表调查单位管理及基本单位情况表填报要求1203

年报
(2)法人单位基本情况表与产业活动单位基本情况表首先由各专业进行催报与初审，再交名录库主管机构进行所有调查单位的审核。
年报 4.法人单位基本情况表填报要求
法人单位基本情况表
法人单位基本情况表内容分为三部分
通用基本信息一通用基本信息二行业基本信息
通用基本信息一
“通用基本信息一”此部分指标设置
行业基本信息
“行业基本信息”反映不同行业调查单位个性的基本情况。此部分指标是通过指标“104报表类别”来确定调查单位需要修改或填报的行业信息，同时，系统根据 “104报表类别”对“行业基本信息”中的相关指标加以审核。
产业活动单位基本情况表
5.产业活动单位基本情况表
填报要求
产业活动单位基本情况表
通用基本信息一
单位规模（191）：国家统一摘抄取得“192从业人员”和“193企业主要经济指标”的数据后，依据《统计上大中小微型企业划分办法》，计算确定。
通用基本信息二
• “通用基本信息二”反映各行业调查单位共性的基本情况。调查单位打开报表时即可看到导入的指标数据，并可以根据实际情况修改数据，此部分内容指标设置为可编辑。
为不可编辑，调查单位免填，各级统计机构不得修改。
通用基本信息一
“通用基本信息一” 指标包括：组织
机构代码、单位详细名称、行业类别、报表类别、单位所在地及区划、单位注册地及区划、单位规模、从业人员及企业主要经济指标。
通用基本信息一
其中：①组织机构代码、②单位详细名称、③报表类别、④单位所在地及区划发生变化时，按《基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》要求，按规定的审批流程在年度审批中进行更新。
谢谢大家!

全国统计系统基本单位名录库建设维护及使用管理暂行办法实施细则

全国统计系统基本单位名录库建设维护及使用管理暂行办法实施细则预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则第一章总则第一条根据《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》，制定本细则。

第二条全国统计系统基本单位名录库（以下简称名录库）按照统一单位标准、统一单位管理、统一工作流程、统一软件平台的原则，进行建设、维护、使用与管理。

统一单位标准，是指严格按照国家制定的统计单位划分有关规定界定单位性质及类别；统一单位管理，是指按照“先进库，后有数”的原则，由名录库主管机构统一管理统计调查单位。

涉及单位进入、退出和规定事项的变更，以及向各级统计机构有关专业和部门提供单位名录等调查单位管理工作，由名录库主管机构统一办理；统一工作流程，是指名录库维护更新工作按照规定的工作流程进行;统一软件平台，是指各级名录库主管机构统一使用国家统计局设计的名录库管理系统软件，“一库在线”、适时维护更新、适时监管。

第三条法人单位、产业活动单位和个体经营户原则上按其经营地进行统计。

一个法人单位有两个或两个以上经营地，则在其主要经营地进行统计。

第四条名录库的范围包括我国境内所有法人单位、产业活动单位以及纳入专业年（定）报统计调查范围的个体经营户。

名录库主管机构根据统计调查工作需要提供各项统计调查单位名录，主要分为“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库、“三下”企业和非企业单位名录库以及专业年（定）报个体经营户名录库等。

（一）“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库“三上”企业包括规模以上工业法人企业，资质内建筑业法人企业，限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业法人企业，非批发和零售业法人单位附营的限额以上批发和零售业产业活动单位，非住宿和餐饮业法人单位附营的限额以上住宿和餐饮业产业活动单位。

房地产开发经营企业包括全部以房地产开发经营为主营活动的企业。

上海市统计局关于印发《上海市投资建设领域统计工作全流程质量控制管理办法》的通知

上海市统计局关于印发《上海市投资建设领域统计工作全流程质量控制管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市统计局•【公布日期】2019.07.03•【字号】•【施行日期】2019.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市统计局关于印发《上海市投资建设领域统计工作全流程质量控制管理办法》的通知各区统计局及相关单位：为全面贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，规范开展投资建设领域统计工作，明确职责分工，夯实工作基础，提高数据质量，依据《统计法》、《统计法实施条例》、《国家统计质量保证框架》、《国家统计局投资领域统计工作全流程质量控制管理办法》及国家和上海市投资建设领域相关统计报表制度等法规制度的要求，结合上海投资建设领域统计工作实际，制订《上海市投资建设领域统计工作全流程质量控制管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：上海市投资建设领域统计工作全流程质量控制管理办法上海市统计局2019年7月3日附件上海市投资建设领域统计工作全流程质量控制管理办法一、目的为全面贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，规范开展投资建设领域统计工作，明确职责分工，夯实工作基础，提高数据质量，依据《统计法》、《统计法实施条例》、《国家统计质量保证框架》、《国家统计局投资领域统计工作全流程质量控制管理办法》及国家和上海市投资建设领域相关统计报表制度等法规制度的要求，结合上海投资建设领域统计工作实际，制订《上海市投资建设领域统计工作全流程质量控制管理办法》(以下简称《办法》)。

二、原则1.夯实基础，环节清晰。

从源头数据开始，全流程规范统计工作，确保覆盖全面、流程合理、标准统一、过程严谨。

2.层层把关、落实责任。

明确岗位职责、细化分工、责任到人。

3.操作规范，提高质量。

对全流程的各个环节进行梳理，提出明确要求，确保统计数据真实准确、及时完整。

关于辽宁基本单位名录库维护更新工作的思考

理论前沿与综合论坛191关于辽宁基本单位名录库维护更新工作的思考阎莹（辽宁省统计局调查队第二产业调查部）摘要：基本单位名录库作为反映全社会各类单位的基本情况的“档案库”，是统计调查体系的基本信息库，是国内生产总值核算的基础依据。

通过基本单位名录库建设，可以准确界定调查对象，避免调查对象的重复或遗漏，提高调查对象的可核实性，提升统计调查工作的效率和质量。

本文从我省统计工作的实际需求出发，客观分析基本单位名录库维护更新的现状和存在的问题，探讨和研究新经济形式下如何做好基本单位名录库的维护更新工作，建立更加有效的维护更新工作机制。

关键词：名录库建设；基本单位；维护更新一、基本单位名录库的发展历程及维护更新工作现状（一）基本单位名录库的发展历程从1993年统计调查单位年度调查制度建立，历经二十多年的不断探索和改进，我国的基本单位名录库已经形成了比较完备的体系。

目前正在使用的基本单位名录库是在两次全国基本单位普查和四次全国经济普查的全面更新维护和非普查年份的部分更新维护基础之上建立起来的，是我国统计调查体系的基础。

基本单位名录库已由最初的国家、省、地（市）、县“四级建库、逐级手工上报”的管理模式发展为国家、省“两级建库、程序自动上报”的管理模式，在很大程度上提高了基本单位名录库数据的时效性。

2010年6月，国家统计局印发《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》，并相继出台了一系列关于基本单位名录库管理的文件，明确了基本单位名录库建设、维护更新的职责分工，规范了维护更新工作流程，使基本单位名录库工作进一步走向正规化、制度化。

（二）辽宁省基本单位名录库维护更新工作现状1.部门联合制定制度，出台入库审核管理办法为科学高效推动基本单位名录库维护更新机制的建立和顺利开展，2006年我省统计、编办、民政、税务、工商等部门联合制定了《辽宁基本单位名录更新制度》（2009年修订），明确各部门行政登记资料共建共享的目的、原则、内容及方式，为建立基本单位名录库维护更新机制创造了良好的政策环境。

对积极推动“四上”企业统计工作的基层政府和企业实行奖励工作方案

对积极推动“四上”企业统计工作的基层政府和企业实行奖励工作方案为促进全市经济稳定增长，推动够条件企业申报纳入统计“四上”企业库(规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、具有资质等级的建筑业企业和所有房地产开发经营企业、规模以上服务业企业)，市政府决定对积极推动“四上”企业统计工作的基层政府和企业给予适当奖励，特制定本方案。

一、入库原则严格执行国家统计局《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》，按照“先入库，后有数”、“要进库、走程序”和“应入尽入、应出尽出”的原则，由市统计局按照相关规定，组织够条件企业入库管理。

二、入库目的规范全市“四上”企业统计管理，切实提高规模较大的企业入库率，全面、准确、客观地反映全市经济运行情况。

三、方法步骤(一)县级统计机构收集整理企业申报资料，录入名录库管理平台，经县级统计机构相关专业审核通过后报市统计局。

(二)市统计局通过名录库管理平台查看资料的完整性、真实性，到企业实地审核、查看是否符合“四上”企业标准。

(三)市统计局将审核通过的单位集中上报省统计局。

(四)省统计局审核通过后报国家统计局进入当年统计“四上”企业库。

(五)对企业、企业所在地县级政府(管委会)和乡级政府给予适当奖励。

四、奖励措施(一)为鼓励基层政府工作积极性和企业入库积极性，根据当年进入“四上”企业库的新建成投产工业企业、新开业批零住餐企业、新开业规模以上服务业企业数量对企业、企业所在地县级政府(管委会)和乡级政府进行奖励；上述企业每有1家进入“四上”企业库，则分别奖励企业1万元、企业所在地县级政府(管委会)1万元(用于统计工作)、乡级政府1万元(用于村、社区统计工作)。

(二)奖励资金在次年上半年兑现，各县级统计机构在次年2月底前将当年新进入“四上”企业库的新建成投产工业企业、新开业批零住餐企业、新开业规模以上服务业企业数量和企业名单以正式文件上报市统计局。

(三)市统计局审核确认后，将本年度应奖励县(市、区、管委会)、乡(镇、办事处)和企业名单以及奖励金额报市政府，市政府批准后由市财政直接将奖励资金拨付至相关县(市、区、管委会)，相关县(市、区、管委会)在收到款项的半个月内足额拨付至县级统计机构、企业和企业所在地乡级政府。