工程建设监理的必要性

工程建设监理的必要性

摘要：工程建设需要全面做好监理，才能确保建筑质量与安全。文章就工程建

设监理的必要性进行分析。随着建设项目越来越多，其质量与安全也成为人们关

注的焦点，在经济高速发展的情况下，工程建设速度也在加快，建筑质量问题是

当前社会关注的焦点，只有全面做好质量控制，才能完成建设目标。

关键词：工程建设；监理；监督管理

建筑工程中，需要全面充分发挥建设监理作用，通过科学的监理，提升工程

建设效益。工程建设监理是建设项目不可缺少的重要内容，只有全面执行监理活动，才能从根本上促进建筑质量，保障安全。监理对象范围较为广泛，不但需要

对工程自身进行监理，而且还要对建设主体单位的基本情况进行监理，促进施工

单位合法组织施工。监理任务复杂，基本包括协助建设单位做好项目规划、优化

技术方案、选择施工单位、对材料设备供应进行审核、按照合同要求做好过程监理，通过层级把控，全面确保建筑质量与安全。

1 实行工程建设监理必要性

1.1 对建筑质量进行管理

经济的快速发展，推动工程建设日新月异，建设项目功能的创新，也使结构

技术出现创新，建筑涉及领域广、对功能要求全，要想全面保证工期，则需要科

学的组织与把握。从当前现状看，我国的建筑市场还存在许多的问题，严重影响

到了工程质量，在建筑标准越来越高的情况下，需要通过有效的监理来促进施工

单位创新提升。目前，建筑市场上一些企业只看到建设项目的经济利益，在自身

能力、条件不成熟的情况下，去竞标投资额度大、利润高的项目，造成了项目的

质量问题。有一些项目可行性论证不充分，但也开工进行建设，企业对市场不了解，对用户需求不了解、不准确，而人们生活水平的提升，用户要求是多变的、

多元的，在这种情况下，要想满足客户需要，则要进行科学的市场调研。一些企

业建设项目成了“豆腐渣”工程，严重影响企业形象，影响城市声誉，给国家和社

会造成许多不应有的损失。为了保证建设质量，则需要科学的监理。

1.2 保证各方的利益

建筑监理能够全面保证各方面的利益，监理方职责主要就是起到对项目的监

督责任，使承建方能够在项目整体预算范围内按时保质完成建设任务，有效满足

业主的多元化要求，也就是说监理的主要职责就是监督、报告和建议。在明确关

系中，监理与甲方形成委托关系，承建方则是监理与被监理关系，通过这种关系

上的解构，就能够明确各方的利益与职责。监理要想保证各方面的利益，就需要

做到既让甲方感觉监理价值，又需要让承建方感觉监理不是在添乱，能够在监理

过程中，帮助他们解决实际建设过程出现的问题，监理人员必须要严格监理制度，遵守“守法、诚信、公正、科学”八字原则，这样，才能确保各方利益不受损害。

1.3 是市场发展的需要

监理不直接管理工程建设，是委托关系，这种关系的建立，主要是适应市场

经济发展的需要，在新时期，政府职能需要转变，同时，市场还要和国际市场接轨，在这种前提下，监理应运而生，起到了对工程质量安全进行管理的作用。建

设监理是发达国家最先开始的，对建筑质量起到促进作用，随着我国改革开放与

建筑项目的增加，由国外引进国内，更好地服务我国快速发展的社会主义经济，

随着监理的不断发展，监理工作已经形成了全过程专业化、专家化、职业化的监

督管理格局，有效推进了监理工作开展，同时，也规范了建筑市场秩序。

2 工程建设监理招标和委托合同内容

2.1 监理招标

工程建设要对监理单位进行招标，通过严格的审核才能确立监理单位，这是

当前最多见的一种方式，采取邀请招标方式选择确定建设监理单位。监理招标主

要是对服务进行招标，招的是“监理服务”项目，并不参与工程的实体建设，这是

和其他招标不同的地方，工程建设招标主要是对工程建设单位进行选择，监理不

承担任何物质生产任务，受招标人委托对工程建设过程提供全方面、大范围的监督、管理、协调、咨询，为整体工程建设提供各类服务，监理招标对能力的要求

较高，需要全面把握好监理的能力是否符合工程需求，监理招标也需要有一定的

报价，但这类报价只是基于市场的基础上进行的报价。对工程项目进行监理招标时，需要进行公告，由多家单位共同竞争一个项目服务，监理单位需要提前准备

好投标书，根据监理大纲科学细致的进行制定，确保标书规范合理，标书内容主

要包括：工程概况、工作范围、服务内容、整体标准、工作规则、派驻机构、组

织形式、委托方条件、监理程序等，要全面细致，这样才能满足标书要求。

2.2 监理委托合同

委托合同是一种法定的关系，通过合同的制定，全面确立各方面的职责与义务，使建设监理权利与义务得到确定。合同中需要确定监理人权利，监理人权利

包括：选择工程总承包人建议权；选择分包人认可权；工程规划、技术工艺设计

建议；对设计方案的建议；协调工程建设单位；有权发布开工令、停工令、复工

令等；对工程原材料、设备进行检验；对工程进度工期进行监督；对严重影响工

程质量的问题进行监理。监理人员需要全面执行权力，在监理工程委托范围内做

好各方面的监督与审核，委托人或承包人对对方的意见和要求，须向监理人提出来，通过研究得出结论后，再进行各方面的协商处理，如果建设过程中，委托人

与承包人出现了技术争执，也需要监理人公平调解，确保各方面利益最大化。合

同中也规定了监理的义务，主要包括根据合同规定派出监理机构及人员，根据工

程建设需求，配备委派工程师及机构主要成员名单，履行合同期间，有义务向委

托人及时快速的进行工程建设进度报告。工程监理压根全面履行合同的各项规定，全面执行好各项任务，要认真、勤奋做好各项工作，及时发现问题，并对施工现

场进行走访，提出合理的解决对策，全面维护好各方面利益。严格遵守合同要求，对于合同执行期或终止后，如果有关方不同意，就不能泄露和工程有任何关联的

资料，全面做好保密工作。

3 施工中监理职责

3.1 进度控制

工程进度是根据工程建设需要确定的，需要全面推进工程建设，确保完成合

同内容。工程进行建设时，需要依据审批总进度，有效制定符合施工条件的计划

目标，并对各季度、月、周进行任务分解，形成合理的分项计划，有效推动各阶

段建设任务的完成。监理人员需要根据计划进行进度监理，通过定期检查，及时

发现问题，提出合理化建议，要把发现的问题在分析会上提出来，形成有效的整

改和调整措施，并对整改后的任务进行检查落实；对在检查中发现进度慢的问题，需要总监进行协商，使建设方按照合同全面推进，确保工程建设质量与安全。如

果是非承包商原因导致的工期延误，需要监理方按照合同规定及时向甲方代表报告，并形成进度控制数据，有效把握下一步施工进程。