扎实履行工商职能 助推小微企业发展
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服 务 发展
源自文库
２ Ｏ１ ３ —１ （ ）
扎实履 仟 工 商职 能 勖 推 小微 企 业发 展
济南 市工商 局市 中分局 贾 志岱
近年来 ， 济南 市工 商局市 中分 局 紧紧 围绕 全 区经 济 社会 发展 大局 ，扎实 做好 服务小 微企 业发 展工 作 ，
由于济南 城市改 造等诸 多原 因 ． 有 相 当一部 分商用 楼
职能 的提前介 入 ， 有利 于防止被 投诉 主体 资格 缺失 而 使 消 费维权 陷入 困境 。
（ 二） 部 门联 动 处 置 机 制
（ 三） 媒 体 联 动 引 导 机 制
媒 体联 动引 导机制 是指 工商部 门与纸 质媒 体 、 电
视媒 体 、 网络媒 体等 良性互 动 ， 联 动 引导 消 费者 理性
记。 为此， 该 局积极 争取 有关部 门和 上级部 门 ， 帮 助解 决 注册登 记 中的住所 问题 。如济南 财 富 自由港 ， 总面 积 １ ． ８万平 方米 ， 拥有 高 达 １ ８层 的商务 楼 宇 ， 由于没 有完 善 的房产手 续 ．入 驻 的近 ４ ０家小微 企业 多年 来 始终 无法 办理 营业执 照 。为解决这 一 问题 ， 分 局党 委
服 务 发展
术、 文 化创 意 、 高新 技术 等产 业 ， 指 导辖 区大学 生创 立 了１ ２家 信息技 术 企业 。三是 促进 企业 孵 化 。通过 筛 选、 审核 帮助具 备 条件 的小微 企业 加 入济南 腊 山科 技
创业 中心 ， 让 小微 企业 搭上 “ 借鸡 生蛋 ” 的便 车 。去年 下半 年 以来 ， 该局 共帮 助 引进小 微企 业 ４ ６家 ， 增 加注 册 资 本 总额 近 １ ． ８亿 元 、 投资人数 １ ４ ２人 ， 解 决 劳 动
房 产证不 能及 时办下 来 ． 导 致入住 的企业 不 能注册 登
成 效 明显 。 截至 ２ ０ １ ３年 ９月 中旬 ， 全 区各类 市场 主体
总量 已达 ２ ． ６ ４万 户 ， 其 中注册 资 本 ５ ０万 元 以下 的小 微 企 业 ２ ． ２万 户 ． 占市 场 主体 总 数 的 ８ ２ ． ５ ４ ％， 对 促 进 全 区经 济社会 发 展起到 了积极 的促 进作 用 。
维权 。 经 过 网络维权 预警监 测获得 群体 性投诉 预警信 息时 ． 工商部 门应 及时通 过 多种媒体 途径 发 布消费 警
示， 一方 面 提醒 消 费者 谨慎 选 择交 易 对象 ， 尽量 避 免
部 门联 动 处 置机 制 是 指工 商 、 公安 、 法 院等 部 门 同步反 应 ， 联 动处 置群体 性消 费投诉 。经 过 网络维 权 预 警监 测 获得 群 体性 投 诉 预警 信 息 时 ，如 经初 步 调 查， 企 业确 有倒 闭倾 向或 经 营者 “ 跑路 ” 倾 向时 。 工 商 部 门应及 时 函告公安 部 门和法 院 。各 部 门积极 响应 ， 各 司其 职 ， 由工 商 部 门 负责 消 费投 诉 的登 记 、 核 实 工 作； 由公安 部 门负 责企 业 负 责人 （ 或 经 营者 ） 的查 找 、 监控 工作 ； 由法 院负 责资产 查封 、 清理 、 处 置工作 。三 部 门还可 以建 立疑难 问题 会商 制度 ， 切实 整合维 权 资
源， 加大维 权力 度 。部 门联 动处 置机制 可 以实 现维 权
到预警 主体 购买 商 品或 者服 务 ． 尤其 是不要 进 行预付
式消 费 ： 另一 方面 提醒权 益 已受到侵 害 的消费 者保存
好购 货凭 证 ， 尽快 到 工 商部 门进行 投诉 登 记 ， 并 将 纠 纷处理 进度及 时予 以披露 ，切 实保 障公众 的 知情权 。 媒 体联 动 引导机 制可 以实现维 权职 能 的社 会整 合 。 可 以借助 媒体 的力量 揭示 纠纷真 相 ，展 现维 权进 程 ， 防 止不 明真相 的消 费者采取 上访 、 抢砸 店铺 等过 激行 为
名 商标 的认定 ．温家宝 总理 曾于 ２ ０ ０ ９年 ６月 亲临该 企业 进 行视察 。
四、 加 强 年 检 指 导
小 微企业 在 市场竞 争 中处 于弱势 地位 ． 企业 一旦 发 展受 限 ， 经 常任 由工 商部 门给予 吊销 营业 执 照 的处 罚， 不 办理 注销手 续 。 为改 变这 一现 状 ， 该 局对 能联 系 到的 ４ ３ ７户 拟 吊销企业 及 时进行 面对 面 的行政 指导 ， 引导企 业通 过 “ 年检直 通 车” ， “ 一 站式 ” 通过 年 检 。对
一
、
降低 市 场 准 入 门 槛
当即决 定特 事 特办 ， 简化 住所 证 明材 料 ， 以最快 速 度 为该 商 圈 内业 户 办理 了营业 执 照 。二是 加 强创 业 指
导 。成立 了“ 大学 生 自主创业 指导 办公室 ” ， 与创业 中
根 据企业 具体 情况 和帮 扶重点 ， 有针 对性 地开 展 走 访 和座谈 活动 ． 对企 业发展 过程 中存在 的普 遍 问题 集 中研究 解决 ， 帮 助经 营 者理 清 思路 ， 有 效 解决 企 业 运 营短 期行 为及发 展方 向不 明确 的问题 。 一 是简化 住
心联 合 出台 了《 关 于在 校大学 生创 办微 型企业 有关 工 作 的实施 意 见 》 ， 明确 申办 条件 、 申办 程 序 、 后续 帮 扶
所 登记 条件 ， 方便 企业 落地 。在走访 中 ， 该局 了解 到 ，
和监管措施 。支 持 鼓 励 在 校 大 学 生 创 办 信 息 技
进 行非 理性 维权 。
职能 的部 门衔 接 ， 建立 行政 调解 与 司法 调解 有效 衔 接
的大 调解 机制 ， 有利 于 防止 被投 诉主体 缺位 或者 资产
转移 导致 消费维 权 陷入僵 局 。 责任编辑： 王晓婷
４ ８十 阻工７ 《 『 管理评宽
２ ０ １ ３ — １ Ｏ
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扎实履 仟 工 商职 能 勖 推 小微 企 业发 展
济南 市工商 局市 中分局 贾 志岱
近年来 ， 济南 市工 商局市 中分 局 紧紧 围绕 全 区经 济 社会 发展 大局 ，扎实 做好 服务小 微企 业发 展工 作 ，
由于济南 城市改 造等诸 多原 因 ． 有 相 当一部 分商用 楼
职能 的提前介 入 ， 有利 于防止被 投诉 主体 资格 缺失 而 使 消 费维权 陷入 困境 。
（ 二） 部 门联 动 处 置 机 制
（ 三） 媒 体 联 动 引 导 机 制
媒 体联 动引 导机制 是指 工商部 门与纸 质媒 体 、 电
视媒 体 、 网络媒 体等 良性互 动 ， 联 动 引导 消 费者 理性
记。 为此， 该 局积极 争取 有关部 门和 上级部 门 ， 帮 助解 决 注册登 记 中的住所 问题 。如济南 财 富 自由港 ， 总面 积 １ ． ８万平 方米 ， 拥有 高 达 １ ８层 的商务 楼 宇 ， 由于没 有完 善 的房产手 续 ．入 驻 的近 ４ ０家小微 企业 多年 来 始终 无法 办理 营业执 照 。为解决这 一 问题 ， 分 局党 委
服 务 发展
术、 文 化创 意 、 高新 技术 等产 业 ， 指 导辖 区大学 生创 立 了１ ２家 信息技 术 企业 。三是 促进 企业 孵 化 。通过 筛 选、 审核 帮助具 备 条件 的小微 企业 加 入济南 腊 山科 技
创业 中心 ， 让 小微 企业 搭上 “ 借鸡 生蛋 ” 的便 车 。去年 下半 年 以来 ， 该局 共帮 助 引进小 微企 业 ４ ６家 ， 增 加注 册 资 本 总额 近 １ ． ８亿 元 、 投资人数 １ ４ ２人 ， 解 决 劳 动
房 产证不 能及 时办下 来 ． 导 致入住 的企业 不 能注册 登
成 效 明显 。 截至 ２ ０ １ ３年 ９月 中旬 ， 全 区各类 市场 主体
总量 已达 ２ ． ６ ４万 户 ， 其 中注册 资 本 ５ ０万 元 以下 的小 微 企 业 ２ ． ２万 户 ． 占市 场 主体 总 数 的 ８ ２ ． ５ ４ ％， 对 促 进 全 区经 济社会 发 展起到 了积极 的促 进作 用 。
维权 。 经 过 网络维权 预警监 测获得 群体 性投诉 预警信 息时 ． 工商部 门应 及时通 过 多种媒体 途径 发 布消费 警
示， 一方 面 提醒 消 费者 谨慎 选 择交 易 对象 ， 尽量 避 免
部 门联 动 处 置机 制 是 指工 商 、 公安 、 法 院等 部 门 同步反 应 ， 联 动处 置群体 性消 费投诉 。经 过 网络维 权 预 警监 测 获得 群 体性 投 诉 预警 信 息 时 ，如 经初 步 调 查， 企 业确 有倒 闭倾 向或 经 营者 “ 跑路 ” 倾 向时 。 工 商 部 门应及 时 函告公安 部 门和法 院 。各 部 门积极 响应 ， 各 司其 职 ， 由工 商 部 门 负责 消 费投 诉 的登 记 、 核 实 工 作； 由公安 部 门负 责企 业 负 责人 （ 或 经 营者 ） 的查 找 、 监控 工作 ； 由法 院负 责资产 查封 、 清理 、 处 置工作 。三 部 门还可 以建 立疑难 问题 会商 制度 ， 切实 整合维 权 资
源， 加大维 权力 度 。部 门联 动处 置机制 可 以实 现维 权
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名 商标 的认定 ．温家宝 总理 曾于 ２ ０ ０ ９年 ６月 亲临该 企业 进 行视察 。
四、 加 强 年 检 指 导
小 微企业 在 市场竞 争 中处 于弱势 地位 ． 企业 一旦 发 展受 限 ， 经 常任 由工 商部 门给予 吊销 营业 执 照 的处 罚， 不 办理 注销手 续 。 为改 变这 一现 状 ， 该 局对 能联 系 到的 ４ ３ ７户 拟 吊销企业 及 时进行 面对 面 的行政 指导 ， 引导企 业通 过 “ 年检直 通 车” ， “ 一 站式 ” 通过 年 检 。对
一
、
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当即决 定特 事 特办 ， 简化 住所 证 明材 料 ， 以最快 速 度 为该 商 圈 内业 户 办理 了营业 执 照 。二是 加 强创 业 指
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根 据企业 具体 情况 和帮 扶重点 ， 有针 对性 地开 展 走 访 和座谈 活动 ． 对企 业发展 过程 中存在 的普 遍 问题 集 中研究 解决 ， 帮 助经 营 者理 清 思路 ， 有 效 解决 企 业 运 营短 期行 为及发 展方 向不 明确 的问题 。 一 是简化 住
心联 合 出台 了《 关 于在 校大学 生创 办微 型企业 有关 工 作 的实施 意 见 》 ， 明确 申办 条件 、 申办 程 序 、 后续 帮 扶
所 登记 条件 ， 方便 企业 落地 。在走访 中 ， 该局 了解 到 ，
和监管措施 。支 持 鼓 励 在 校 大 学 生 创 办 信 息 技
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职能 的部 门衔 接 ， 建立 行政 调解 与 司法 调解 有效 衔 接
的大 调解 机制 ， 有利 于 防止 被投 诉主体 缺位 或者 资产
转移 导致 消费维 权 陷入僵 局 。 责任编辑： 王晓婷
４ ８十 阻工７ 《 『 管理评宽
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