浙江省基本公共卫生服务任务
浙江省卫生健康委员会、浙江省财政厅关于做好2021年国家基本公共卫生服务项目工作的通知
浙江省卫生健康委员会、浙江省财政厅关于做好2021年国家基本公共卫生服务项目工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.27•【字号】浙卫发〔2021〕31号•【施行日期】2021.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文浙江省卫生健康委员会、浙江省财政厅关于做好2021年国家基本公共卫生服务项目工作的通知浙卫发〔2021〕31号各市、县（市、区）卫生健康委（局）、财政局：根据国家卫生健康委员会、财政部、国家中医药管理局《关于做好2021年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2021〕23号），结合我省实际，现就做好2021年全省基本公共卫生服务项目工作通知如下：一、明确工作目标任务在做好基层疫情防控工作的同时，按照《浙江省基本公共卫生服务规范（第四版）》要求，统筹做好12类主要由基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生服务项目工作。
各地要切实发挥县域医共体和城市医联体的制度优势，优化项目管理和运行机制，不断提升基本公共卫生服务工作质量。
2021年居民健康档案管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、卫生监督协管等项目绩效评价指标名称、统计口径及工作目标值较过去有所变化，具体见附件1、2。
2021年度各市、县（市、区）高血压、2型糖尿病患者基层健康管理任务指标见附件3。
二、切实加强项目资金管理2021年全省基本公共卫生服务人均补助标准提高至92元。
其中70元用于原12类基本公共卫生服务项目，较2020年再增加5元。
2020年增加的5元全部落实到乡村和城市社区，统筹用于常态化疫情防控；2021年新增的5元统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作。
各地要严格落实《浙江省财政厅浙江省卫生健康委员会浙江省医疗保障局关于印发浙江省医疗卫生领域转移支付资金管理办法的通知》（浙财社〔2020〕146号）等文件要求，规范资金分配和使用。
公共卫生工作任务清单简述公共卫生的基本任务
公共卫生工作任务清单简述公共卫生的基本任务公共卫生工作任务清单一、居民健康档案管理：辖区内常住居民，包括居住半年以上非户籍居民。
1.建立健康档案。
每年度新建20份档案重点人群10份，普通人群10份2.健康档案维护管理。
档案动态使用率达90%。
二、健康教育：辖区居民。
1.提供健康教育资料。
印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。
放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处。
每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。
中医药内容不少于6种，必须有1种居民健康素养66条。
考核要求：全年1张封面、记录表（1种资料1张）、每张记录表后附印刷资料原件。
2.设置健康教育宣传栏。
（1）设置：乡镇卫生院和社区卫生服务中心固定宣传栏不少于2个（村卫生室不少于1个），每个宣传栏的面积不少于2平方米。
宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高。
（2）更换：每2个月最少更换1次，乡镇卫生院采用喷绘更换、村卫生室可以粉笔或广告笔手写。
（3）内容：中医药不少于3次，居民健康素养66条不少于1次。
每张专栏内容中必须有单位名称和上刊时间，如果专栏外架已有单位名称，内容中就可以不要单位名称。
考核要求：每2月1张封面、2张记录表（1个专栏1张，包括主题、内容、日期、主办方、照片）、底稿（最好为喷绘小清稿样品）等。
现场查看实物与最后1次记录表核对内容是否一致。
3.开展公众健康咨询服务。
（1）频次：每年至少开展9次公众健康咨询活动。
（2）内容：中医药内容不少于5次，居民健康素养66条不少于1次。
中医药内容和66条咨询活动可以不是专项的，结合其他卫生节日开展即可。
考核要求：每次1张封面、1张活动记录表、上级通知、单位实施方案或计划、本单位活动通知、发放的宣传资料成品、活动照片、简报。
简报中写明的发放资料的种类必须与附的宣传资料成品一致。
开展的中医药和66条宣传必须附相应的宣传资料，且在简报中注明发放的情况及群众咨询的情况，以体现开展了相关宣传活动。
浙江省基本公共卫生服务任务
基本公共卫生服务的目标
保障全体居民的基本健康权益
01
通过提供基本公共卫生服务，满足全体居民的基本健康需求，
保障其健康权益。
提高居民健康素养
02
通过健康教育、健康促进等手段，提高居民的健康素养，增强
浙江省基本公共卫生服务政策与 法规
国家基本公共卫生服务政策与法规
国家基本公共卫生服务政策
国家制定了一系列基本公共卫生服务政策，旨在保障全体公 民的基本公共卫生权益，包括建立居民健康档案、健康教育 、预防接种等12项内容。
国家基本公共卫生服务法规
国家出台了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 等法律法规，明确各级政府在基本公共卫生服务中的职责， 规范服务内容和标准。
建立健全基本公共卫生服务监督机制，通 过多种途径对服务提供方进行监督，保障 服务质量。
05
浙江省基本公共卫生服务面临的 挑战与对策
面临的挑战
服务资源不足
浙江省人口众多，但公共卫生 服务资源相对有限，难以满足
所有居民的需求。
服务覆盖面不均
城乡之间、不同地区之间的公 共卫生服务覆盖率和质量存在 较大差异。
创新发展
鼓励在基本公共卫生服务领域开展创新实践，探索新的服 务模式和手段，以满足居民日益增长的健康需求。
03
浙江省基本公共卫生服务任务
建立居民健康档案
总结词
为居民提供全面的健康信息记录
详细描述
通过收集居民的基本信息、健康状况、疾病史、家族史等信息，建立健康档案，为居民提供个性化的健康管理和 服务。
基本公共卫生服务政策与法规的执行与监督
国家基本公共卫生服务项目_浙江发展的探索与实践
健康博览增刊04项目发展●2005年率先实施农村“三大类12项”公共卫生服务项目2005年9月20日，为贯彻落实“卫生强省”战略，推进实施“农民健康工程”浙江省人民政府制定出台了《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（浙政发〔2005〕50号），明确提出了直接面向农民的3个方面、12个项目的公共卫生服务和基本内容，并以县（市、区）为单位，按农村常驻人口每人每年15元以上的标准设立农村公共卫生服务专项资金。
●2008年启动实施城市“三大类12项”公共卫生服务项目2008年4月，根据《浙江省人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》（浙政发〔2007〕35号）》，原浙江省卫生厅、浙江省财政厅联合下发了《浙江省城市社区公共卫生服务项目实施方案（试行）》，以县（市、区）为单位，按服务人口每人每年20元的标准设立专项资金，全面实施城市社区“三大类12项”公共卫生服务。
●2009年调整统一浙江省城乡基本公共卫生服务项目2009年10月，原浙江省卫生厅、浙江省发改委、浙江省财政厅与浙江省人口与计划生育委员会联合下发了《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（浙卫发〔2009〕223号），统一农村、城市项目服务内容，开展实施居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童孕产妇与老年人健康管理、慢性病（高血压与2型糖尿病）、严重精神障碍等患者健康管理以及传染病及突发公共卫生事件报告和处理等9项基本公共卫生服务。
●2013年全面接轨国家基本公共卫生服务项目2013年5月，随着国家基本公共卫生服务项目的全面深入发展，为适应并规范浙江省基本公共卫生服务项目，原浙江省卫生厅印发了《浙江省基本公共卫生服务规范（第三版）》，项目服务内容先后增加了卫生监督协管与中医药健康管理服务共达到11项。
项目服务内容、要求、流程和工作指标等与国家基本公共卫生服务规范基国家基本公共卫生服务项目浙江发展的探索与实践□文/邱银伟浙江省疾病预防控制中心本保持一致。
浙江省基本公共卫生服务规范(第四版)表单填写说明
居民健康档案管理服务基本信息1、基本信息（1）个人档案编号：采用17位编码，第一段为6位数字，表示县及县以上的行政区划;第二段为3位数字，表示乡镇(街道)；第三段为3位数字，表示村民委员会或居民委员会等；第四段为5位数字，表示居民个人序号，由建档机构根据建档顺序编制。
（2）其它证件：是指身份证、、户口本、市民卡以外的其他证件。
（3）工作单位：应填写目前所在工作单位的全称。
离退休者填写最后工作单位的全称；下岗待业或无工作经历者须具体注明。
（4）本人电话：如果本人有多个电话应当用“/”隔开，已经废弃电话不要录入，如果本人确实没有电话可以录入联系人电话，但要注明，如：139****7681（女儿）。
（5）联系人姓名：填写与建档对象关系紧密的亲友姓名。
联系人电话：如果本人和联系人都没有电话，可以留社区（村）里电话并注明，不能留站室电话。
（6）户口属性：2017年开始舟山市不再有农村户口，一律填城镇户口，医疗费用支付方式也不要再填“新型农村合作医疗”。
（7）血型：如实填写，如果确实不知道血型可以填“不详”。
RH阴性：RH血型根据人红细胞是否带有D抗原分RH阳性和RH阴性，在中国汉族和大部分民族中约99.7%为RH阳性，RH阴性仅占千分之三，属于稀有血型，为如果确实不知道可以填“不详”。
（8）文化程度：指截至建档时间，本人接受国内外教育所取得的最高学历或现有水平所相当的学历。
2、居住信息（1）居住类型：常住居民是指居住半年以上的户籍及非户籍居民，居住半年以下的非户籍居民为流动人口。
户籍居民是指户口在本乡镇的居民。
户口在本乡镇以外的居民为未非户籍居民，但舟山市户籍的居民不算流动人口。
（2）家庭地址：由家庭信息自动导入。
（3）户籍及详细地址：应当与户口簿保持一致，出生地址：应具体到社区（村），现住地址、详细地址：具体到门牌号。
3、过敏史、暴露史、既往史、家族史等（1）药物过敏史：如果有要填写具体类型，发生时间，可以多选。
公共卫生台账样本
附件3浙江省基本公共卫生服务项目社区卫生服务中心台账样表2016版浙江省基本公共卫生服务项目社区卫生服务中心概况健康教育宣传阵地及器材一览表一健康教育1-2健康教育网络名单单位人数：分管领导：健教负责人：浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育1-3健康教育经费开支记录表注：指印刷、购买健康教育资料,开展健康教育活动,宣传阵地建设,购置器材设备等.附发票复印件.浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育1-4健康教育会议记录浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育1-5医务人员健康教育理论及健康教育技能培训记录2、自行组织培训除填表外,应将通知、签到、培训教材或讲义附后.浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育2-1健康教育工作常规制度序号年度内容01 2016 年健教工作制度02 2016年控烟制度控烟领导小组及监督员红头文件形式附后03 2016年健康教育工作计划04 2016年健康教育工作总结01健教工作制度1、按时制定、起草全院健康教育工作计划、总结.工作计划报院健康教育领导小组审定后组织实施.定期召开全院健康教育工作会议,研究、总结、布置工作.2、医院重大健康教育活动的开展,大型健康教育设备添置,大型健康教育设施的设立,先提出专项报告,经主管院长同意后组织实施.3、每年组织医务人员进行健康教育理论培训,培训率不低于90%；不定期组织科室健教人员业务培训.4、组织、动员全体医务人员积极参与健康教育活动,把健康教育工作纳入医疗护理工作的范畴,协调各科室、各部门相互配合.5、积极开展多种形式的健康教育活动,提高宣传橱窗质量,编印卫生宣传资料,开展电化教育,组织卫生知识讲座,举办各类学习班,开展各种咨询教育,参与社区健康教育,加强理论研究,进行效果评价.6、健教人员应对工作认真负责,严格遵守医院各项规章制度,按时按质完成本职工作及领导交办的其他工作.7、健教人员应加强自身的业务学习,不断提高业务水平,经常深入科室了解、指导、督促、检查科室健教工作.8、及时检查督促科室出版橱窗、更换阅报栏,全院橱窗做到每两月更换一期.9、加强对外健康教育工作的学术信息交流.10、加强宣教设备管理,提高设备使用率和完好率.各种设备应登记造册,专人专用,专人保管,不准外借使用,并定期检查,保养、发现问题及时维修.11、做好健康教育考评,每季对各科健康教育工作进行考评,年底评出健康教育满意科室,并落实奖惩措施.02控烟奖惩制度为了创造良好得无烟环境,培养职工健康的行为与习惯,保障广大职工身心健康,特制定本制度：1、认真学习和贯彻关于禁烟的规定,在单位内做好禁烟的宣传工作.等候厅、办公室、实验室、厕所、走廊、电梯、会议室等共场所禁止吸烟,并设有醒目的禁烟标志.2、职工严禁在室内吸烟.工作区以内,任何场所均为无烟区,不放置烟具,不相互敬烟.抽查中如发现职工违反上述规定扣元/次.3、任何职工不得在单位内的公共活动场所吸烟.内禁止乱丢烟蒂.抽查中如发现职工违反上述规定扣元/次.4、单位室外设立吸烟室,凡吸烟者均到室外吸烟,经教育不改者,给予相应的处罚.抽查中如发现员工违反上述规定扣元/次.5、充分利用橱窗、黑板报、单位内网等各种宣传工具宣传吸烟的危害.6、开展“世界无烟日”宣传活动,鼓励和帮助吸烟者放弃吸烟,选择健康的生活方式. 人人遵守禁烟制度,保持无烟工作环境.03健康教育工作计划04健康教育工作总结浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育2-2健康教育工作检查考核记录浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育2-3浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育2-4进村入户健康教育活动统计表该表请于每年的1月2日、4月2日、7月2日、10月2日前报送至县疾控中心健康教育所.单位负责人：填报单位：盖章填报人：填报日期：浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育2-5季节性防病健康教育活动记录报表单位负责人：填报单位：盖章填报人：填报日期：浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育2-6年健康教育工作报表填表单位签章：填报人：填报日期：浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育3-1健康教育宣传橱窗刊登目录一健康教育3-2健康教育宣传橱窗照片小样粘贴表更换时间地点内容 更换人更换时间 地点 内容 更换人工作要求：1、乡镇社区卫生服务中心/行政村社区设置健康教育宣传栏,结合季节防病重点,及时在宣传栏内张贴相应的健康教育资料,每年更换不少于6次.2、登记以照片小样为主.浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育4-1_____年_____乡镇农户健康教育资料发放统计表浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育4-2____年_____乡镇健康教育资料发放登记表本年度共下发健康教育资料种, 份；当地人口数人,资料覆盖比例： %.注：发放的健康教育资料样张或小样请附后.浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育4-3健康处方发放登记表注：健康处方样张附后.浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育4-4健康教育声像宣传记录表说明：形式是指：电视、录像、VCD、幻灯、录音、广播、电子显示屏等.浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育5-1健康教育活动目录浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育5-2健康教育活动记录表填表时间：年月日浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育5-3健康教育讲座目录注：授课对象种类为：城市居民、农村居民、学生、机关事业单位、企业职工、流动人口等,并写明具体村、组、学校、企事业单位名称如前进村村民、一小503班等.浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育5-4健康教育讲座记录浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育5-5发表医学科普文章登记表浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育5-6媒体宣传报道登记表一健康教育6-1辖区农民居民健康“三率”调查表表1：年辖区农民居民健康知识知晓率调查问卷统计表表2：年辖区农民居民健康知识行为形成率调查统计表表3：年城乡农民居民健康素养—基本技能调查统计表填表人：年月日备注：“三率”调查每年度开展一次,具体方案县疾控中心负责.浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育7-1公民健康素养促进行动巡讲工作季报表淳安县乡镇年季度注：本表于每季度次月5日前报县疾控中心健康教育所.单位负责人：填报人：填报单位盖章：浙江省基本公共卫生服务项目一健康教育7-2健康素养巡讲座记录浙江省基本公共卫生服务项目二健康管理1-1_____年____季度_____乡镇健康档案建档情况统计表注：1.健康档案建档率%=累计建档人数/上年末常住人口100.2. 规范化电子健康档案建档率%=累计规范化建档人数/上年末常住人口100.填报单位：填报人：填报时间：浙江省基本公共卫生服务项目二健康管理 2-1_____年____季度_____乡镇健康档案质量抽查统计表填报单位：填报人：填报时间：说明：1.抽查方式：抽查、上门随访、其他等.2. 健康档案合格率=填写合格的档案份数/抽查档案总份数×100％.3.健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数×100％.4.有动态记录的档案是指1年内有符合各类服务规范要求的相关服务记录的健康档案.浙江省基本公共卫生服务项目四儿童保健1-10-6周岁儿童流动情况登记表注：1、此表登记本地与外地儿童流动情况.备注栏填写死亡日期、死亡原因.2、外地儿童：根据国家卫生部和国家统计局的批准文号为国统 200731号调查表说明,流动人口指外省市县来本县居住不满一年的人口.3、本表按年度进行统计,全年本地儿童流出人,外地儿童流入人.浙江省基本公共卫生服务项目四儿童保健2-1____乡妇女儿童保健工作会议一、会议通知:二、会议日程:三、会议签到:参加对象：乡镇政府主管公共卫生工作的相关领导；社区服务中心主管领导及妇、儿保医生；服务站负责人及相关责任医生；社区或村两委主管领导、公共卫生联络员等.______乡镇妇女儿童保健工作会议签到浙江省基本公共卫生服务项目四儿童保健2-1四、会议资料：主要是上阶段工作总结,下阶段工作计划.具体包括工作总结、工作计划、任务布置、领导及相关人员讲话、经验交流等书面资料.五、会议记录______乡镇妇女儿童保健工作会议记录会议时间：会议地点：主持人：出席：列席：缺席：会议内容：记录签名：审核签名：六、会议现场图片资料：可以用现场照片或照片打印件.浙江省基本公共卫生服务项目四儿童保健：3－1集居儿童花名册及入托入园体检查验表注：1“婴幼儿保健册”即“0－6岁婴幼儿保健册”；2、如建册单位为本地各级妇幼保健机构或卫生院,必须具体填写建单位及儿保编号；3、本地儿童未建册或外地儿童则填写原户籍地址.4、此表由各托幼机构填写,责任医生核实后,每学期末上报中心儿保科.浙江省基本公共卫生服务项目四儿童保健：3－2集居儿童健康体检记录表填报说明：1、各托幼机构在“六一体检”前上报儿童体检名单；2、体检结束后,体检单位及时汇总反馈体检结果.浙江省基本公共卫生服务项目四儿童保健： 3-3托幼机构卫生保健工作指导书被指导单位_______________托幼机构负责人签名：指导人签名：日期: 年月日四儿童保健： 4－4五妇女保健：1-1妇儿保医生参加培训例会记录表四儿童保健5-1_____年____季_____乡镇0-36月儿童中医药管理情况统计表填报单位：填报人：填报时间：浙江省基本公共卫生服务项目五妇女保健2-1已婚育龄妇女妇女病检查登记1、此表由村摸底填写,每次普查前由站上报中心,备注中注明流动育龄妇女户口所在地.2、49岁以上参加了妇女病检查的妇女也用此表登记.填报人：填报日期：浙江省基本公共卫生服务项目六老年人健康管理1-1____年_____乡镇60岁以上老年人建档、体检信息统计表注：健康体检表完整率＝抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表总数×100％；开展中医药服务率=开展中医药体质辨识人数/65岁以上老年人人数×100％.统计人：统计日期：浙江省基本公共卫生服务项目七高血压病管理 1－1填报单位：填报人：填报时间：说明：1.高血压发现率＝辖区内发现的高血压患者人数/辖区服务人口数×100％.2．高血压患者管理率=年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压患者总人数×100％.注：辖区高血压患病总人数估算：辖区常住成年人口总数×成年人高血压患病率通过当地流行病学调查、社区卫生诊断获得或是选用本省区、市或全国近期高血压患病率指标.3. 高血压患者规范管理率＝按照规范要求进行高血压患者管理的人数/年内管理高血压患者人数×100％.规范管理的含义：建档、定期随访管理随访方式不限,频率参照分级管理要求,每年1次较全面健康检查,评估和分类干预和档案填写规范如实记录随访信息,必填项目完整且无逻辑错误.4.管理人群血压控制率=最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数×100％.浙江省基本公共卫生服务项目八糖尿病管理 1－1_____年____季度_____乡镇2型糖尿病人管理情况统计表说明：1．糖尿病发现率＝辖区内发现的糖尿病患者人数/辖区服务人口数×100％.2．糖尿病患者管理率=年内已管理糖尿病患者人数/年内辖区内糖尿病患者总人数×100％.注：辖区内糖尿病患者总人数估算：辖区常住成年人口总数×成年人糖尿病患病率通过当地流行病学调查、社区卫生诊断获得或是选用本省区、市或全国近期2型糖尿病患病率指标.3．糖尿病患者规范健康管理率=按照要求进行糖尿病患者健康管理的人数/年内管理糖尿病患者人数×100％.规范管理的含义：建档、定期随访管理随访方式不限,频率每年至少4次,每年1次较全面健康检查,评估和分类干预和档案填写规范如实记录随访信息,必填项目完整且无逻辑错误.4．糖尿病管理人群血糖控制率=最近一次随访空腹血糖达标人数/已管理的糖尿病患者人数×100％.浙江省基本公共卫生服务项目九重性精神疾病管理 3－1说明：1．重性精神疾病患者管理率=所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数/辖区内15岁及以上人口总数×患病率×100％.2．重性精神疾病患者规范管理率=每年按照规范要求进行管理的确诊重性精神疾病患者数/所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数×100％.3．重性精神疾病患者稳定率=最近一次随访时分类为病情稳定的患者数/所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数×100％.4．重性精神疾病患者治疗率=最近一次随访时治疗含规律和间断服药的患者数/所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数×100％.浙江省基本公共卫生服务项目十公共卫生信息收集与报告 1－1突发公共卫生事件报告登记表1、事件类别：①食物中毒②传染病③群体性不明原因疾病④不明原因死亡病例⑤职业危害⑥环境污染⑦饮用水污染⑧重大动物疫情⑨其他2、事件发生地及场所：村3、发生时间：月日时分4、发病人数人,死亡人数人5、主要症状现象：6、已采取的措施：①采样、检验情况②控制措施③救治情况及其他7、接报单位：报告方式：①报告号码②上门报告③其他接报人姓名：报告人所在单位：报告人签名：报告时间：年月日时分浙江省基本公共卫生服务项目十公共卫生信息收集与报告2-1_____年____月_____乡镇死亡登记册填报单位：填报人：填报时间：浙江省基本公共卫生服务项目十一卫生监督协管1-1公共场所基本情况表浙江省基本公共卫生服务项目十一卫生监督协管2-1学校卫生基本情况表浙江省基本公共卫生服务项目十一卫生监督协管3-1医疗机构基本情况表乡镇、街道填表人。
关于印发xx镇基本公共卫生服务项目工作计划的通知
xx卫〔2018〕7号xx市xx区xx镇中心卫生院关于2018年xx镇基本公共卫生服务项目工作计划的通知中心各科室、各（联合）村卫生室：为了全面提高xx镇基本公共卫生服务能力，更好地服务于xx居民，提高全镇人民健康水平，根据《浙江省基本公共卫生服务项目规范（第四版）》及市、区卫生和计划生育局的相关工作指导和要求，结合我镇实际，制定本工作计划：一、指导思想以深化医改为主线，以提高全镇人民健康水平为目标，重点抓好基本公共卫生服务工作，推进基本公共卫生服务工作全面、协调、可持续发展，努力完成上级交给的工作任务，使我院基本公共卫生服务项目工作再上一个新的台阶，推进我院各项工作又好又快地发展。
二、主要服务项目及工作目标（一）城乡居民健康档案管理服务积极核实档案信息及时更新，加强居民健康档案建立和完善工作。
档案要求内容真实、完整，无逻辑性错误，有动态记录，符合《浙江省基本公共卫生服务项目规范（第四版）》要求，联系方式通畅，新建档案必须内容完整，重点人群要有年度健康体检。
服务目标电子健康档案建档率≥90%,健康档案合格率≥90%,健康档案动态使用率≥50%。
（二）健康教育服务积极开展居民健康知识讲座及健康咨询活动，定期更换宣传窗内容，在健康教育资料印刷、健康讲座及宣传栏更换等方面，应有一定比例的中医院内容。
宣传普及《中国公民健康素养-基本知识与技能（2015版）》及医疗卫生法律法规及相关政策。
加强与镇政府、村（居）委会沟通和协作，共同做好健康教育工作。
服务目标1、健康教育宣传栏更换，中心≥12次，村卫生室≥6次；2、健康教育印刷资料≥12种；3、中心健康教育音像资料播放≥6种；4、开展公众健康咨询宣传活动，中心≥9次；5、举办健康教育知识讲座，中心开展≥12次，各站≥6次；其相关资料（通知、照片、记录、教案、试卷等）必须规范存档。
6、居民基本健康知识知晓率达85%以上。
（三）预防接种服务及时为辖区内居住满3个月的0-6岁儿童建立预发接种证和预发接种卡，每季度进行核查整理，查漏补缺，及时进行补种。
浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见
浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.31•【字号】浙政办发〔2023〕25号•【施行日期】2023.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见浙政办发〔2023〕25号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，全面推进卫生健康现代化建设，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，聚焦“病有良医”“幼有善育”“老有康养”，以高质量发展为首要任务，以缩小城乡、区域、人群健康差距为主攻方向，以科技、人才、创新为核心驱动，全面推进卫生健康现代化建设，为实现“两个先行”提供有力健康支撑。
到2027年，基本实现卫生健康现代化，健康服务体系全域均衡、优质健康服务全程贯通、健康生活全民优享，人民更加健康长寿，主要健康发展指标全国领先、达到高收入国家水平。
二、重点任务（一）实施全民健康促进行动。
1.打造健康中国省域示范区。
完善健康浙江建设工作推进机制，把健康融入所有政策，推进健康城市、健康促进县（区）建设，探索开展公共政策、重大工程项目等健康影响评价，培育200个健康浙江行动省级样板。
2.健全城乡居民健康体检制度。
加强城乡居民免费健康体检经费保障，优化体检项目，年体检人数达到1000万以上。
建设推广“浙里健康e生”等应用，集成疾病诊疗、医学检查检验、健康管理等全量数据，居民电子健康档案开放率达到90%。
3.完善慢性病早筛早诊早治制度。
加强慢性病综合防控示范区建设，全面推进高血压、糖尿病等重点慢性病全周期管理。
持续推进妇女“两癌”和重点人群结直肠癌、慢阻肺等筛查干预。
探索开展重点人群肺癌、上消化道癌、肝癌、前列腺癌等筛查干预。
浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则
省对县(市、区)基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则指标解释1。
居民健康知识知晓率：参照《中国公民健康素养基本知识与技能》和省爱国卫生运动委员会办公室编印的《健康99条——公民健康素养读本》及妇幼保健基本知识、届时的卫生防病核心信息，问卷调查10个问题，调查人数为：学生、居民、职工各20人(城乡各抽取一半)。
知晓率=答对题数/（提问题数×抽样人数）×100%,调查方式采用第三方问卷调查。
2、重点人群建档率（%）：重点人群指60岁以上老人、孕产妇、3岁以下儿童、残疾人和高血压、糖尿病等慢性病人，重点人群的档案需要按照规范要求建立，并动态更新，有条件的地区实行计算机管理。
其中:孕产妇、3岁以下儿童的档案用孕产妇保健册和婴幼儿保健册代替，有条件地区要通过信息化手段纳入居民健康档案.重点人群建档率（%）＝3。
居民健康档案建档率（％）＝4. 小病进社区比例（％）=×100％；或以区（县、市）为单位小病进社区比例(％）＝×100％；总诊疗人次：包括病人就诊的门诊、急诊人次和出诊的人次总数.5。
3岁以下儿童系统管理率=×100％6.新生儿访视率=×100％7. 孕产妇系统管理率＝×100％8。
高危产妇管理百分比=该×100％9.老年人健康管理率＝×100％老年人健康管理是指参加新农合体检或城镇居民等政府组织的各类体检，未参加上述体检的老人给予每年一次的物理体检,体检结果均纳入健康档案，并进行相应健康干预与管理.10。
高血压发现率＝×100%11。
高血压规范管理率＝×100%；规范管理的标准为同时满足以下二个条件：定期随访（随访方式不限，频率参照《浙江省高血压防治规范》分级管理要求)和服药。
12。
高血压管理人群血压控制率＝×100%13。
糖尿病发现率＝×100％14. 糖尿病规范管理率＝×100%；规范管理的标准为同时满足以下二个条件：定期随访（随访方式不限，至少每季度一次）和服药。
浙江省基本公共卫生服务项目
பைடு நூலகம்
5.血压测量值在正常范围内的高血压患者， 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。 其健康体检表应如何记录？
• 确诊的原发性高血压患者纳入管理后，无论其血 压是否正常，仍是高血压患者，均应按照高血压 患者健康管理服务规范要求进行健康管理。
2.如何填写健康体检表中的“健康评 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。 价”栏？
健康评价：
①疾病评价 ：新发疾病或原有疾病控制不好、 有加重或进展
②检查发现的异常结果 ：身体、心理异常情 况，如超重、肥胖、生活自理能力低下（3 分以上）、认知功能粗筛阳性、情感状态 粗筛阳性，以及其他体格检查、辅助检查 发现异常结果
• 首次发现血压高、血糖高，应建议复查或转诊， 如未确诊，不应纳入管理。
• 体检发现的各类异常检查结果，视具体情况建议 复查或建议转诊。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
危险因素控制
• 填写选项应结合体检结果，不能普勾。 • 肥胖（BMI≥24）应指导减体重，其目标值是根据居民或
患者具体情况，制定下次体检之前需要减重的目标值，不 是理想体重值。填写时，不是减少x公斤，而是减到xx公 斤。 • 吸烟者需指导戒烟。 • 凡是荤食为主、嗜盐、嗜糖、嗜油者应指导饮食。 • 凡是不能每天锻炼者（特殊情况除外），应指导锻炼。 • 不良饮酒应指导健康饮酒。 • 预防接种指导视具体情况。 • 腹型肥胖(腰围男性＞ 90cm、女性＞ 85cm)应在“其他” 项内，指导减腰围。
• 体检首次发现血压高于正常，应该填写 “血压高”，建议非同日复查，进一步确 诊。
浙江省基本公共卫生服务项目知识竞赛试卷B
浙江省基本公共卫生服务项目知识竞赛试卷（B）卷姓名：单位：得分：一、是非题（每题1分）1.所有居民均可免费享受健康体检中的辅助检查项目。
(错)2.发现脊髓灰质炎、非典型肺炎应按要求于2小时内报告，乙丙类传染病于24小时内上报。
( 对)3.对应管理的重性精神疾病患者每年至少随访4次，进行危险性评估1次。
( 错)4.卫生监督协管服务包括食品安全信息报告、职业卫生监督指导、环境卫生巡查等内容。
(错)5.高血压患者健康管理的对象为辖区内35岁及以上原发性高血压患者。
( 对)6.基层医疗卫生机构每季度至少更换1次健康教育宣传栏内容。
( 错)7.首针麻疹疫苗在接种对象满8月龄时，在其上臂外侧三角肌肌肉注射0.5ml。
( 错)8.每一次孕期随防服务时需对孕妇进行包括B超检查在内的免费辅助检查项目。
( 错)9.重性精神疾病患者危险性评估共分5个等级。
( 错)10.糖尿病患者健康管理的对象为辖区内所有2型糖尿病患者。
( 错)二、单选题（每题1分）1 . 糖尿病高危人群应至少每年监测 C 血糖。
A. 1次空腹B. 1次餐后2小时C. 1次空腹和1次餐后2小时D. 不知道2. 高血压诊断须至少非同日 D 次反复测量血压，次血压均高于正常值的可诊断为高血压患者。
A. 二一B. 二二C. 三二D. 三三3. 高血压患者危险分层错误的是：CA. 1级血压、没有危险因素为低危B. 1-2个危险因素+2级血压为中危C. 糖尿病、血压1级为低危D. 任何级别高血压伴脑卒中为高危4. 糖尿病诊断以 D 为依据。
BA. 静脉全血血糖B. 静脉血浆血糖C. 毛细血管血糖D. 指尖血糖5. 某男，52岁，最近确诊2型糖尿病，空腹血糖水平7.2 mmol/L，餐后2小时血糖水平13.6 mmol/L，同时患有高血压，目前血压控制不稳定，该患者应进行 D 月至少1次的管理。
A. 三个常规B. 三个强化C. 一个常规D. 一个强化6. 某患，血压150/94mmHg，伴糖尿病，左室肥厚，正确的治疗决策是：CA. 改善生活方式3个月后开始药物治疗B. 改善生活方式1个月后开始药物治疗C. 同时立即开始药物和非药物治疗D. 不知道7. 建议糖尿病患者每周主动有氧活动不少于： DA. 30分钟B. 60分钟C. 90分钟D. 150分钟8. 血压、血糖控制效果群体评估采用年度 B 血压、血糖监测值。
关于浙江省地方政府基本公共服务满意度调查报告的调查报告.doc
关于浙江省地方政府基本公共服务满意度调查报告的调查报告基本公共服务均等化指的是全体公民享受基本公共服务，如义务教育、公共卫生与基本医疗、基本社会保障等的机会均等、结果大体相同，并尊重社会成员的自由选择权。
基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的必经途径。
地方政府，作为中央政府实施国家福利政策的工具，虽然不是整体政策的制定者，但却是基本公共服务的直接提供者，社会公众对基本公共服务评价的很重要一个方面就是来源于对地方基层政府的认识。
国家在基本公共服务方面的政策是否真正落实到实处，很大程度也直接源于地方基层政府的执行情况。
同时也为了能使已学的理论知识能运用到实际中去，锻炼自己的社会实践综合运用能力，依据中央电大与省电大关于综合实践环节的相关要求，笔者参加了关于浙江省地方政府基本公共服务满意度社会调查的综合实践活动。
一、社会调查活动的基本情况（一）社会调查活动的过程及内容依据省电大及市电大关于行政管理专业专科段毕业综合实践的相关规定,笔者于2014年9月——10月参加了为期三个月的以“XXXX”为主题的社会调查活动。
第一阶段：2014年9月18日前，接受XXXX电大关于社会调查活动的统一组织的项目培训，明确调查目的、调查方法、调查要求及需要注意的问题。
第二阶段：2014年9月18日——10月10日在网上发起一定数量的关于浙江省地方政府基本住房保障和公共文化体育服务满意度调查问卷，并对问卷进行相关人员单位宣传。
同时在这期间进项相关人员的走访、询问，并翻阅资料，最后结合询问的信息、书籍资料、网络调查数据进行对关于浙江省地方政府基本公共服务满意度做出总结。
第三阶段：完成社会调查活动报告的撰写。
（二）社会调查活动的开展本次调查通过网络问卷、走访、查阅相关资料等方法。
二、关于浙江省地方政府基本公共服务满意度现状的综述本次“浙江省地方政府基本公共服务满意度”涉及的调查面较广，也能较为真实、全面地反映出浙江省地方政府基本公共服务满意度调查的概况，笔者依据调查过程及相关的数据，综述如下：（一）基本公共教育问题在本次调查中，最关注的公共服务领域这一项42.86%受访者都关注了基本公共教育，群众对中小学教育的满意程度以上的不到50%，说明在中小学生的基础教育上存在着一些问题。
浙江省卫生厅、浙江省财政厅关于印发浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法(试行)的通知
浙江省卫生厅、浙江省财政厅关于印发浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】浙江省卫生厅,浙江省财政厅•【公布日期】2010.06.12•【字号】浙卫发[2010]167号•【施行日期】2010.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文浙江省卫生厅、浙江省财政厅关于印发浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法（试行）的通知（浙卫发〔2010〕167号）各市、县（市、区）卫生局、财政局：经研究，现将《浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省卫生厅浙江省财政厅二〇一〇年六月十二日浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法（试行）为切实加强我省基本公共卫生服务项目管理，提高专项资金使用绩效，根据省卫生厅、省发改委、省财政厅、省人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（浙卫发〔2009〕223号，以下简称《实施意见》），特制定本办法。
一、考核目的强化政府和相关部门对基本公共卫生服务项目工作的组织领导、财政投入、人才队伍建设、监督管理和考核等责任，保障和促进基本公共卫生服务的到位、优质和高效。
指导和督促基层医疗卫生机构认真实施基本公共卫生服务项目，提高专项资金使用绩效。
二、考核对象和内容（一）考核对象1.县（市、区）政府和相关部门县（市、区）政府和相关部门要按照《实施意见》要求，落实基本公共卫生服务项目的保障措施，主要包括：制定实施方案、落实资金保障、加强资金监管、推进人才队伍建设、组织宣传和发动等（见附件1）。
县（市、区）政府负责组织乡镇（街道）政府和相关部门促进落实基本公共卫生服务项目，充分调动和发挥公共卫生管理员、联络员的积极性，明确职责，落实任务。
2.基层医疗卫生机构承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构要突出重点人群和重点疾病的公共卫生服务，现阶段要认真落实《实施意见》规定的三大类12项基本公共卫生服务项目，切实提高实效。
宁波市基层公共卫生服务条例
宁波市基层公共卫生服务条例文章属性•【制定机关】宁波市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.10•【字号】宁波市第十六届人民代表大会常务委员会公告第13号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文宁波市第十六届人民代表大会常务委员会公告第13号《宁波市基层公共卫生服务条例》已报经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年3月29日批准，现予公布，自2024年7月1日起施行。
宁波市人民代表大会常务委员会2024年4月10日浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市基层公共卫生服务条例》的决定（2024年3月29日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）根据《中华人民共和国立法法》第八十一条第一款规定，浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议对宁波市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《宁波市基层公共卫生服务条例》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁波市基层公共卫生服务条例（2024年1月12日宁波市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2024年3月29日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）目录第一章总则第二章规划与建设第三章公共卫生健康服务第四章疾病预防与应急处置第五章保障与监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了健全基层公共卫生服务体系，保障城乡居民享有优质、均衡、普惠的公共卫生服务，推动健康宁波建设高质量发展，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内基层公共卫生规划建设、健康服务、疾病预防、应急处置及其保障和监督管理等活动。
本条例所称的基层公共卫生服务，是指基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构和其他相关主体面向城乡居民提供基本公共卫生服务以及相关健康服务、开展疾病预防与应急处置等工作。
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评分工具 （数据来源、评分标准、考核对象、考核记录、打分）
国家 浙江省
群众得实惠
基本公共卫生 服务项目任务
完成上级任务考核 • 国家：每年抽查，2012和2014年我国
接受国家考核 • 省级：每年一次抽查
居民患病类型迅速转变之 两周患病发病类型发生统 分析
疾病分类 循环系统 内分泌营养 消化系统 呼吸系统 肌肉骨骼
2013年
保持相对稳定——绩效考核办法相对稳定，工作任务目标每年动态调 整。制订一套相对稳定的绩效考核办法，以后若干年做一次调整；工作 任务目标和局部的调整，主要采取年度重点任务文件和会议等形式布 置。
增加信息化手段在考核中所占的比重
命名： 《浙江省 基本公共 卫生服务 项目绩效 考核方法 （2014 年版）》
基本公共卫生服务项目管理
省卫生计生委基层处 wstgym@ 2015年4月16日
概要
1
基本公共卫生服务项目绩效考核办 法2014年版介绍
2
2014年基本公共卫生服务项目 考核存在问题
3 基本公共卫生服务项目几个研究问题
4 基层卫生综合改革的几个数据
2
1、我省基本公共卫生服务项目的发展历程
财务制度（浙财社【2011】 109号）
会计制度（财会【2010】26 号）
服务规范
2011年版国 家规范
2013年版省 级规范
增补的规范
绩效考核
2014年国家对我 省的考核
省绩效考核方案 （浙卫发 【2013】149号）
5、组成体系
考核指标体系 （4个一级、 24个二级，41个三级指标）
做什么？怎么做？
基本公共卫生项目服 务规范2013年版
网络直报
考核什么？
考核如何具体操作？
基本公共卫生服务项 目绩效考核办法 （2014年版）
基本公共卫生服务项 目绩效绩效考核指导
手册
信息化
基于区域电子健康档案 平台的决策分析系统
3、主要思路
与国家对接——做好与国家考核方法的对接（考核内容、指标体系、考 核标准、考核方法等）
7.3
居民 两周 患病 率按 疾病 别分 析
顺序
1 2 3 4 5
2013年
2008年
病种
患病率(‰)
病种
患病率(‰)
高血压
160.71
高血压
85.86
糖尿病
38.57
糖尿病
13.47
急、慢性胃肠炎 9.79 急性上呼道感染 10.37
其他运动系病
8.63 急、慢性胃肠炎 10.32
上呼道感染
7.8
椎间盘疾病
7.18
国家四次督导和绩效考核
2010年 2011年
方式
督 导 现场考核
范 围 12省区市 10省区市
参加人员 卫生部
卫生部
2012年
现场考核 日常监测 考核报告
16省区市
卫生部 财政部
2013年
2014年
现场考核 电话调查
现场考核 电话调查
11省区市
9省区市
卫生计生委 卫生计生委
财政部
经费标准提高到35元
国家考核+浙江省基本公共卫生服务项 目绩效考核办法（2014年版）
2014年
修订《浙江省基本公共卫生服务规范（2013年版）》
2013年
2013年浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核方案
2012年
发展 历程 2011年
调整部分基本公共卫生服务规范 国家2011版规范+国家考核
修订《浙江省基本公共卫生服务规范（2011年版）》 浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则（2011年版）
财政部
奖罚省份 核减经费
—— ——
奖5 罚5
1277万元 （6‰）
奖6 罚5
1789万元 （6‰）
奖5 罚5
2831万元 （10‰）
奖3罚3
1786万元 （10‰）
6
我省3类地区省财政转移支付标准（元/人）
35
30
25
20
15 10
10
5
5
3
0
2009
27
23
19
17.5
15
15
13
10
5
6
8
9.5
2008年
患病率(‰) 构成（%） 疾病分类 患病率(‰) 构成（%）
182.1
54.82 循环系统 103.26 43.22
44.8
13.49 消化系统 27.33
11.44
24.65
7.42 呼吸系统 25.85
10.82
23
6.92 肌肉骨骼 17.94
7.51
19.12
5.76 内分泌营养 17.45
实施“三大类12项”农村公共卫生服务项目
2006《浙江省农村基 本公共卫生服务项目
工作要求 》
2007《浙江省农村公 共卫生服务项目考核评 分办法 》
2、制定的背景
40 40
40
35 35
35
30 30
30
25 25
25
20 20
20 15
15
15
10
5
0 2005年 2008年 2010年 2011年 2013年 2014 2015
省级 考核
省级 考核
地方 考核 复核
增加内容 1.注重真实性。 2.市县级考核重点指标 的复核 3.问题整改落实。 4.分级管理。地市在组 织管理要求，但对资 金、执行等不要求 5.严格国家考核要求， 增加省级没有的（如信 息化等）
降低要求
1.老年人健康档案管理 （80%---》65%） 2.老年人健康体检完整 率率（80%---》70%） 3.健康档案动态使用率 （70%----》50%） 4.高血压管理率和发现 率，重复维度；糖尿病
2010年 印发《浙江省基本公共卫生服务规范（试行）》
2009年
《浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法（试行）》
2008年 2005年
统一并调整城乡基本公共卫生服务项目“三大类12项” 国家2009版规范
启动城市“三大类12项”公共卫生服务项目
2008《浙江省城市社区公共卫生服务 项目工作考核细则（试行）） 》
2010 2011 2013 2014 欠发达 中等 发达
31 20 11 2015
往国家版靠拢
考核标准 考核标准
考核标准
考核标准
不统一
国家 考核
省级 考核
市级 考核
县级 考核
基层意
办
见
法
2012年
2013年
2014年
2015年
不稳定
基本版
3、主要思路
规范化、精细化、信息化
管 理 体 制
筹支 资付
管理率和发现率，重复 维度。
注重结果
1.组织管理， 100分不变。 2.资金管理， 150分，降低50 3.项目执行， 600，原来700 分。
4.单列，项目效 果，150分（原 来84分）
4、主要依据
宏观指导
医改目标和 均等化意见
资金
项目补助资金管理办法（财社 【2010】311号）
省卫生计生委 省财政厅《关于 印发浙江省基本公共卫生服务 项目资金管理办法的通知》 （浙财社【2014】47号）