中国秘书史复习资料

1.应用文科必须包括史、论、应用三个有机组成部分。

2.中国秘书史是研究我国历代秘书工作现象和规律的专史，是历史学和秘书学相

互交叉、渗透的一门学问。

3.本课程的主要内容：历代秘书机构、历代秘书人员、历代秘书工作制度。

4.打好两个基础是指打好秘书学、历史学的基础。

5.掌握两种方法是指要掌握历史研究的方法和逻辑推理的方法。

6.进善旌、华表木、感谏之鼓，当时是我国官方信访活动的源头。

7.夏代末年，商汤征伐夏桀时，战前发布了檄文，即著名的《汤誓》。

8.商朝末年，诞生了历史上最早的中央秘书机构——太史寮。直到西周时，才臻

于成熟。

9.西周时期，最早的中央档案机构——天府设立。天府置于都城的宗庙里。

10.天府为“九府”之一，相当于现代的部级单位，地位颇高。保管天府档案的人员

称“守藏史”，他们父死子继，时代相袭，成为天府世家。

11.卿事寮以太史寮为辅助部门，作为下属联系的秘书机构，史籍上常合称为“卿

史寮”。

12.西周时秘书人员产生职业道德，即“书法”。“书法”的核心是“君举必书”和“秉笔

直书”，即实事求是予以记载，称“书法不隐”。

13.春秋战国时期，公文拟制产生了程序。产生了起草、讨论、修改、润色四个环

节，然后定稿。

14.汉灵帝光和年间设立了鸿都门学。

15.籀书

16.秦朝，为收藏档案筑有专门的库房，称藏府、书府。汉朝著名的有石渠阁、兰

台、东观。

17.秘书令、秘书左丞和秘书右丞成为我国历史上首次出现的名实相符的秘书官

职。以秘书令为首的机构也就成为我国历史上首次出现的名实相符的秘书机构。秘书令、秘书丞使“秘书”一词产生了本质的变化，使其由指物转为指人（官员）、指官署，含义与今天的秘书工作相吻合。所以说，他们可视为我国“秘书”

的渊源。

18.魏晋和南朝以中书省为重，北朝则以门下省为重，尚书省偏重于执行。

19.魏晋南北朝时期，公文已经分离成为一门独立的文体。

20.曹丕在《典论·论文》中将文体分成奏议、书论、铭诔、诗赋四大类。

21.唐宋

22.皇宫秘书机构有翰林院，信访机构有匦使院。

23.信访机构演进为鼓院、检院两个系统。

24.唐朝三省各自承担的秘书工作职能可归纳为中书出令，门下审议，尚书执行。

25.三省职责的划分使皇帝诏书等文件的制作工作由草拟、审核、转发执行三个各

自独立的机构来共同完成。

26.南宋将中书、门下两省合并为政事堂。

27.中央秘书机构的职能便由政事堂、门下、尚书三省和枢密院分别兼行。

28.德的基本标准是“四善”，即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤非懈，简称

德、慎、公、勤。

29.宋代中央还设有最高级别的档案库，称金耀门文书库。

30.幕学著作：1884年问世的《幕学举要》、《佐治药言》、《办案要略》、《刑幕要

略》

31.我国最早的近代学校是1861年设立的“同文馆”，在学堂的教育与管理活动中，

形成了大量的有关学校教育的档案。

32.民国时期经历了南京临时政府、北洋政府和国民党政府三个阶段。

33.1912年南京临时政府公布了公文程式。明令规定了文件的名称及用法：令、

咨、呈、示、状。

34.临时政府开创性地制定了专门的秘书工作条例——《总统府秘书处暂行章程》

35.1912年11月6日，北洋政府公布了第一个《公文程式令》

36.1916年7月29日，北洋政府重新公布了《公文程式令》，并一直沿用到1928

年北洋政府覆灭。

37.1933年至1935年的改革。它以“文书档案改革运动“为中心，“文书档案改革运

动”又一“文书档案连锁法”为中心内容。这次改革，统一了文书档案工作中的程序，简化了公文处理环节。

38.1938年至1945年的改革。改革的中心内容是推行“行政三联制”，将行政工作

中设计、执行、考核三者联系起来。这次改革加强了对秘书工作的集中指导，实行了分层负责，有利于推进秘书工作。

秘书产生需要哪两大条件？为什么？

秘书工作的产生需要两个社会条件：一是有了社会组织的领导部门：二是有了文字和公务文书。

秘书工作是领导部门的辅助性工作，因此，只有出现了领导部门，才会随之产生秘书和秘书工作。这是秘书工作产生的必不可少的社会条件之一。社会组织的领导部门需要有人辅助，为他们处理日常事务，上传下达，参谋咨询。文字是人类文明的标志，是表意的工具，也是书写文书的先决条件。

分析“士”担任秘书的积极意义。

答：随着“学在官府”的局面被打破，私人办学之风盛行，许多平民拜师求学于私门，士的数量遂大增。士担任秘书工作，除了主要职责为谋划、咨询以外，还有任期短，流动性

大的特点。

春秋战国时期，大批士加入秘书行列，壮大了秘书队伍，为原有的秘书队伍注入了新鲜血液，带来了新观念、新思想，提高了秘书工作的质量，开创了秘书工作的新局面；也对

社会发展起了促进作用，同时提高了秘书人员的地位和声誉；并且导致古代秘书工作中文书档案和参谋咨询业务相对分离为独立性较强、各有专门秘书承担的两大部分，对日后的秘书工作产生了深远的影响。

社会调查制度的意义

社会调查是行政决策的基础，是秘书机构的一项重要业务。西周统治者在立国伊始的一些做法，事实上建立了社会调查制度。西周的社会调查工作由专人总管，由多种人员承担调查，调查的时间、方法、情况的上报、汇集都有规定，形成一套较严密的制度。社会调查的内容包罗万象，涉及社会的各个角落，是对社会现状的综合调查。明智的统治者可以从中“知天下”，觉察到隐伏的危机，制定出相应的政策来缓和矛盾、安定社会秩序、巩固统治。

西周进行的规模如此之大、范围如此之广、时间如此之长的社会调查，是我国古代国家管理工作中的一大创举。它之所以能实行并长期坚持，一个重要的原因是各级政府中普遍设

置了秘书人员，行人是中央政府的秘书官员，将调查情况从乡、邑、国上报天子的工作，

也由各级秘书人员承担，所以，这又是我国古代秘书工作的一大创举。这一制度被东周继承，直到西汉还在实行，如汉武帝曾“立乐府，采诗夜诵”。这说明我国秘书工作者有着注重社会调查，广泛收集第一手资料以供领导者决策参考的优良传统。

秦朝秘书官吏的来源：一是从开国功臣中选用，如李斯；二是从六国旧部中招用，如

博士。地方政府的秘书官吏则用试吏法简选出来。中央各部门及地方郡府的一般秘书人员，则通过学校培养、输送。