环境管理的概念

1、环境管理的概念：是通过对人们自身思想观念和行为进行调整，以求达到人类社会发展与自然环境的承载能力相协调。

2、什么是系统论：系统论是运用逻辑和数学方法研究一般系统运动规律的理论。

3、环境审计：是指审计机构接受政府授权或其他有关机关的委托,依据国家的环保法律、法规，对排放污染物的企业的污染状况、治理状况以及污染治理专项资金的使用情况，进行审查监督，并向授权人或委托人提交书面报告和建议的一种活动。

4、三同步，三统一方针：也叫同步发展方针，即经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，使经济效益、社会效益和环境效益相统一的方针。

5、环保产业：是国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境，保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、技术咨询、工程承包等活动的总称。

6、生态需水：是为维持流域生态系统的良性循环，人们在开发利用流域水资源时必须为生态系统的发展与平衡保证其所需的水量。

7、无过失责任制：一切污染、危害环境的单位或个人，只是对其他单位或个人造成财产损失，即使主观没有故意或过失，也应该承担赔偿损失的责任。

一、环境保护对策和措施：

1、污染防治对策和措施：①以浓度控制为基础，浓度控制与总量控制相结合；②以末端控制为基础，末端控制与全过程控制相结合；③以分散控制为基础，分散控制与集中控制相结合；④以区域治理为基础，区域治理与行业治理相结合。

2、生态保护对策和措施：①加强植被保护，防止水土流失和荒漠化；②加强资源规划和管理，促进资源保护；③加强自然保护区和湿地建设，保护生物多样性；④加强江河源头生态建设，做好流域生态保护。

3、环境管理对策和措施：①加强宏观调控，促进微观管理；②坚持以新带老，以项目管理促进污染治理；③坚持以点带面，开展区域环境综合治理；④坚持以外促内，强化企业内部自主管理；⑤加强指导与服务，促进环境执法监督。

二、日本环境管理：

1、日本环境管理的基本制度：①环境影响评价制度；②污染物总量控制制度；③无过失责任制；⑤公害纠纷处理制度。

2、日本环境管理的基本对策：①加强环境法制；②加强环境监测和科学技术研究；③加强企业内部的环境管理；④大力治理污染源；⑤加强环境教育。

3、日本环境管理的主要特点：①具有健全的环境管理机构；②对法律进行适时修改，以适应环境管理的需要；③以环境标准作为政策的目标和手段；斯地方政府的行为超前于中央政府；⑤企业环境管理重在“防”。

1、需要层次论在环境管理中的启示：从以往和现实经验可以看出，如果把环境问题看成是生存问题，把环境问题看成是当前、第一和基本的需要，则必然重视环境保护，必然把环境问题同经济问题视为同等重要的问题来解决，反之亦然

2、环境管理的目的：通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐协进的要求，并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念的形式体现出来。

3、中国对于解决全球环境问题的基本原则立场：(1)正确处理环境保护与经济发展的关系；

(2)在保护环境的国际合作中，必须充分考虑到发展中国家的特殊情况和需要；(3)不能抽象地谈论保护地球生态环境是全人类的共同责任，应明确导致目前地球生态环境退化的主要责任和治理这一问题的主要义务；(4)在国际环境保护合作中，应充分尊重各国主权，互不干涉内政；(5)应确保发展中国家的广泛、有效参与。

4、固体废弃物管理的主要途径和方法：①建立和健全固体废弃物管理体系；②制定和严格执行各项固体废弃物管理制度；③转变和创新固体废弃物管理方式；④加强固体废弃物综合管理规划。

5、大系统理论在环境管理中的应用：开展环境管理不仅要以系统思想为指导,而且要正确运用大系统理论，进行管理大系统分析、综合、分解与协调。将并联、串联调整到等级控制管理模式上来，不断完善双重领导。

6、群体需要和个体需要的关系：群体需要是建立在个体诸多需要基础上的一种综合性需要，群体需要的满足以个体需要的满足为前提，离开个体需要的群体需要是不存在的。个体需要寓于群体需要之中，个体需要的满足要以群体需要的满足为保障。只有群体需要得以实现，个体需要才能得以极大的满足。

7、市场经济体制下的企业环境管理行为包括：①消极的环境管理行为；②不自觉的环境管理行为；③积极的环境管理行为。

8、设置环境管理目标时必须符合下列要求：①目标的设置不仅是为了满足被管理者的个人需要，最终还是为了有利于完成组织目标②目标的设置必须是受激励者所迫切需要的③目标的设置要适当

1、系统论的基本观点：(1)整体性观点(2)相关性观点(3)有序性观点(4)动态性观点

2、环境审计主要有三种类型：司法审计、技术审计、组织审计

3、我国环境管理三大基本政策：①预防为主；防治结合②谁污染谁治理③强化环境管理。

4、我国环境管理现行经济手段：①排污收费制度②减免税制度③补贴政策④贷款优惠政策。

5、政府信息公开主要包括三种类型：①环境及各环境要素的基本情况信息；②对环境产生影响的活动信息；③政府为保护和改善环境而采取的措施和活动。

6、全球环境管理所应遵循的基本原则：①国家环境主权原则；②国际环境合作原则；③共同但有区别的原则；④预防原则。

1、环境管理的基本任务：转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为。

2、控制系统有许多种类型：①按控制方案可分为集中控制、分散控制和多级控制②按控制形式可分为随机控制、经验控制和共轭控制③按控制的主体可分为组织控制和自我控制④按控制系统的输入内容可分为计划控制和目标控制

3、经济手段的主要类型：主要的环境管理经济手段：明确产权、建立市场、税收手段、收费手段、财政手段、责任制度、押金制度、发行债券。

4、无干扰研究方法分为：①文本分析方法②现有统计数据分析方法③历史比较分析方法

5、城市环境管理的基本途径和方法：①污染物浓度指标管理②污染物总量指标管理③城市环境综合整治

6、流域环境管理的基本原则：①开发者保护②损害者负担③享用者付费④整治者得利

7、环境问题产生的原因：①高消耗的生产模式和高消费的生活方式；②发展不足；③不平等的国际经济秩序

8、全球环境管理的内容根据环境问题的类型可分为两方面：(1)污染控制管理(2)资源管理

9、当前环境管理的主要机构：①联合国环境规划署②经济合作与发展组织（OECD）的环境委员会③世界自然保护基金会