11.应急预案编制指南

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应急预案编制导则

1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准合用于生产经营单位的应急预案编制工作 ,其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本合用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)合用于本文件。

GB/T 20000。

4 标准化工作指南第 4 部份：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义合用于本文件3。

1 应急预案 emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成伤害而预先制定的工作方案.3。

2 应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3。

3 应急响应 emergency response针对发生的事故，有关组织或者人员采取的应急行动。

3。

4 应急救援 emergency rescue在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或者危害，防止事故扩大,而采取的紧急措施或者行动。

3.5 应急演练 emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而摹拟开展的应急活动。

4 应急预案编制程序4。

1 概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料采集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审 6 个步骤。

4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人(或者分管负责人)为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

4.3 资料采集应急预案编制工作组应采集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时采集本单位安全生产相关技术资料、雨边环境影响、应急资源等有关资料。

应急救援预案的编制

1）明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用及职责；
2）明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；
3）列出本区域以外能提供援助的有关机构。
（4）危害辨识与风险评价
1）确认可能发生的事故类型、地点； 2）确定事故影响范围及可能影响的人数； 3）划分事故严重度。 4）导致那些最严重事件发生的过程； 5）对潜在事故的描绘（如容器爆炸、管道破
开始编制预案
评审和协调现有预案
评价应急能力
进行危险辨识与评价
评价企业的应急响应能力
评价社区的应急响应能力
编制综合性（多项危险）应急预案
起草预案
编制危险材料应急预案
报批预案修订、测试和维护预案
美国社区（地方政府）制定应急预案的步骤
1.成立应急救援预案编制小组
企业管理层首先应指定紧急预案编制小组的人员，组员是预案制定和实施中有重要作用或是可能在紧急事故中受影响的人。
裂、安全阀失灵、火灾等）； 6）对泄露物质数量的预测（有毒、易燃、爆
炸）；
7）对泄露物质扩散的计算（气体或蒸发液体）； 8）有害效应的评估（毒、热辐射、爆炸波）； 9）非严重事件可能导致严重事件的时间间隔； 10）如果非严重事件被中止，它的规模如何； 11）事件之间的联系； 12）每一个事件的后果。
4）事故应急救援预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。
5）事故应急救援预案符合国家法律、法规的规定。
4.应急救援预案的内容和要素
（1）厂区基本情况（2）周围环境（3）组织机构及其职责（4）危害辨识与风险评价（5）报警和通讯联络（6）应急设备与设施
（7）应急计划区（8）应急状态分级（9）保护措施程序（响应措施）（10）关闭程序（11）信息发布（12）事故后的恢复程序（13）培训与演练（14）应急预案的维护（15）记录与报告

国家级应急预案指南目录

国家级应急预案指南目录1. 引言1.1 背景 1.2 目的 1.3 适用范围2. 基本概述2.1 应急预案定义 2.2 应急预案的重要性 2.3 应急预案的基本原则3. 应急预案制定流程3.1 需求评估 3.2 组织结构 3.3 编写流程 3.4 定期审查和修订4. 应急预案的主要内容4.1 应急组织和职责 4.2 应急资源 4.3 应急通信 4.4 应急演练 4.5 应急培训和教育5. 重大事故应急预案编制5.1 重大事故定义 5.2 重大事故应急预案编制要点 5.3 重大事故应急预案编制流程 5.4 重大事故应急预案的评估和修订6. 自然灾害应急预案编制6.1 自然灾害分类 6.2 自然灾害应急预案编制要点 6.3 自然灾害应急预案编制流程 6.4 自然灾害应急预案的评估和修订7. 公共卫生事件应急预案编制7.1 公共卫生事件定义 7.2 公共卫生事件应急预案编制要点 7.3 公共卫生事件应急预案编制流程 7.4 公共卫生事件应急预案的评估和修订8. 恐怖袭击应急预案编制8.1 恐怖袭击定义 8.2 恐怖袭击应急预案编制要点 8.3 恐怖袭击应急预案编制流程 8.4 恐怖袭击应急预案的评估和修订9. 应急预案执行和应对流程9.1 应急情况发生时的应对流程 9.2 应急指挥体系 9.3 应急通信和信息传递 9.4 应急资源调配 9.5 应急演练和培训计划10. 应急预案的评估和修订10.1 应急预案评估的目的和方法 10.2 应急预案修订的原则和程序 10.3 案例分析：应急预案评估和修订经验11. 应急预案的推广和宣传11.1 重要性和必要性 11.2 推广和宣传策略 11.3 宣传活动的组织和管理12. 结论12.1 回顾总结 12.2 展望未来该国家级应急预案指南目录提供了应急预案编制的指导原则和流程，以及各类应急预案的编制要点和评估修订过程。

对于应急管理部门、企事业单位以及公众来说，本指南提供了对应急预案编制和执行的全面指导，有助于提升国家和社会的应急管理能力，有效应对各种紧急情况和灾害事件。

应急预案的主要内容及编制方法

应急预案的主要内容及编制方法应急预案的主要内容及编制方法应急预案主要内容重大事故应急预案可根据2004年国务院办公厅发布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。

应急预案主要内容应包括：（1）总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

（2）组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

（3）预警和预防机制：包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布（建议分为四级预警）。

（4）应急响应：包括分级响应程序（原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案），信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的`安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。

（5）后期处置：包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

（6）保障措施：包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。

（7）附则：包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。

（8）附录：包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。

应急预案的编制方法应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。

1）组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。

编制应急预案操作

编制应急预案操作编制应急预案是一项关键的准备工作，旨在为可能发生的突发事件提供迅速、有序和有效的响应。

应急预案的编制应基于风险评估和潜在威胁的分析，确保在紧急情况下能够最大限度地保护人员和财产安全，并尽快恢复正常运营。

以下是从头开始编制应急预案的步骤和关键要素。

一、成立应急预案编制小组首先，组织应成立一个专门的应急预案编制小组，由来自不同部门的关键人员组成。

该小组应包括应急管理专家、安全管理人员、关键业务代表以及可能受影响的其他部门代表。

二、风险评估和威胁分析编制小组应进行全面的风险评估，识别可能发生的突发事件，如自然灾害、事故、恐怖袭击、公共卫生事件等。

分析这些事件的潜在影响和频率，以便确定需要优先考虑的应急响应措施。

三、制定应急预案框架根据风险评估的结果，制定应急预案的框架，包括以下主要部分：1.应急指挥系统：建立一个统一的指挥系统，确保在紧急情况下能够快速响应和协调行动。

2.预警和监测：制定预警标准和监测程序，以便及时发现和响应突发事件。

3.应急响应：详细说明在突发事件发生时，各相关部门和人员的具体响应措施和职责。

4.紧急撤离和人员疏散：规划紧急撤离和人员疏散的路线、集合点以及通信方式。

5.应急物资和设备：确定所需的应急物资和设备，并确保其储备和维护。

6.通信和信息管理：建立有效的通信渠道和信息管理系统，确保信息流通顺畅。

7.恢复和重建：制定恢复和重建的策略，以便在事件结束后尽快恢复正常运营。

四、应急预案的演练和测试应急预案应通过模拟演练和桌面推演等方式进行测试，以检验其可行性和有效性。

通过演练，可以发现并改进应急预案中的不足之处。

五、培训和教育对所有相关人员进行应急预案的培训，确保他们了解自己在紧急情况下的职责和行动指南。

六、应急预案的更新和维护应急预案应定期审查和更新，以确保其与组织的最新状况和风险变化保持一致。

至少每年进行一次全面的审查和更新。

七、应急预案的文档化将编制好的应急预案以书面形式记录下来，并分发给所有相关人员。

应急预案的编制

应急预案的编制
一、目的。

为了应对突发事件和紧急情况，保障人员生命财产安全，本单位制定了应急预案，以便在发生突发事件时能够迅速、有序地进行应急处置，减少损失，保护单位和人员的利益。

二、适用范围。

本应急预案适用于本单位内发生的各类突发事件和紧急情况，包括但不限于火灾、爆炸、地震、洪涝、暴雨、台风、恐怖袭击等。

三、组织机构。

1. 应急指挥部，由单位负责人担任指挥长，各部门负责人担任副指挥，负责统
一指挥、协调处置。

2. 应急小组，各部门设立应急小组，负责本部门内部的应急处置工作。

四、应急预案内容。

1. 应急预案的启动，当发生突发事件时，由指挥长或副指挥宣布启动应急预案，全体人员按照预案要求进行应急处置。

2. 人员疏散和安全，各部门负责人要立即组织人员疏散到安全地点，确保人员
安全。

3. 物资储备和调配，各部门要储备必要的物资和设备，确保在紧急情况下能够
迅速调配使用。

4. 通讯联络，建立健全的通讯联络机制，确保各部门之间和外部单位的信息畅通。

5. 应急演练，定期组织应急演练，提高人员的应急处置能力和协作能力。

五、应急预案的修订和完善。

本应急预案将根据实际情况进行不定期的修订和完善，以确保其时效性和有效性。

六、附则。

本应急预案由单位负责人负责解释和执行，各部门负责人要对本部门内部的应急工作负责。

在应急处置过程中，要听从指挥，严格执行预案要求，保障人员生命财产安全。

七、生效日期。

本应急预案自发布之日起生效。

编制应急预案

编制应急预案一、应急预案的编制目的。

为了有效应对突发事件，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

二、应急预案的范围。

本应急预案适用于本单位内部突发事件的应急处置工作。

三、应急预案的组织机构。

1. 应急指挥部，由单位领导组成，负责指挥、协调和部署应急处置工作。

2. 应急处置组，由相关部门负责人和专业人员组成，负责实施应急处置方案。

3. 应急保障组，负责保障应急处置工作所需的物资和设备。

四、应急预案的内容。

1. 突发事件的分类和应急响应等级划分。

2. 突发事件的报告和通知程序。

3. 应急指挥部的组建和职责分工。

4. 应急处置组的组建和任务分工。

5. 应急保障组的组建和保障措施。

6. 应急处置的具体步骤和方法。

7. 应急演练和评估机制。

五、应急预案的执行。

1. 突发事件发生后，应急指挥部立即组建，启动应急预案。

2. 应急处置组和应急保障组按照预案的要求，迅速展开应急处置工作。

3. 应急处置结束后，应急指挥部组织评估，总结经验，完善预案。

六、应急预案的修订。

根据实际情况，定期对应急预案进行修订，确保其科学合理、可行有效。

七、应急预案的宣传和培训。

定期组织应急预案的宣传和培训工作，提高全体员工的应急处置能力。

八、应急预案的落实。

各部门要切实履行应急预案的各项职责，确保预案的有效实施。

以上为本单位应急预案的编制内容，希望全体员工认真学习并熟悉应急预案，确保在突发事件发生时能够快速、有效地进行应急处置工作。

(应急预案)重大事故应急预案编制指南(上)

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故(件)或者灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或者方案。

它是在辨识和评估潜在的重大危（wei）险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。

编制重大事故应急救援预案是应急救援准备工作的核心内容，也是我国有关法律法规的要求，如在《安全生产法》、《消防法》、《危（wei）险化学品安全管理条例》中均有明确规定。

本指南可供城市或者地方政府在策划、编制和更新重大事故应急预案时使用，其目的是促进城市重大事故应急预案编制的科学化、合理化和规范化，增强城市对突发重大事故的应急处理能力。

通常一个城市或者地区会存在多种潜在事故类型，例如，地震、火灾、水灾、飓风、泥石流、地表塌陷、海啸、火山爆发、暴风雪、空难、危（wei）险物质泄漏、长期停电、放射性物质泄漏等。

此外，城市举行的各种大型活动也可能会浮现重大紧急情况。

因此，在编制应急预案时必须进行合理策划，做到重点突出，反映出本地区的主要重大事故风险，并合理地组织各类预案，避免预案之间相互孤立、交叉和矛盾。

预案的分类有多种方法，如按行政区域，可划分为国家级、省级、市级、区(县)和企业预案，按时间特征，可划分为常备预案和暂时预案(如偶尔组织的大型集会等)，按事故灾害或者紧急情况的类型，可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。

而最适合城市组织预案文件体系的分类方法，是按预案的合用对象范围进行分类，可将城市的应急预案划分为综合预案、专项预案和现场预案(见图1) ，以保证预案文件体系的层次清晰和开放性。

1．综合预案综合预案是城市的整体预案，从总体上阐述城市的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。

施工现场应急救援预案编制指南

施工现场应急救援预案编制指南一、编制目的施工现场应急救援预案是指在施工现场发生突发事件时，为了迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护施工现场的安全，根据相关法律法规和实际情况而制定的计划和措施。

本指南旨在为施工现场应急救援预案的编制提供指导和参考。

二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《建设工程安全生产管理条例》3. 相关法律法规和标准规范4. 施工现场实际情况和危险源评估结果三、预案适用范围本预案适用于施工现场发生的各类突发事件，包括但不限于：1. 火灾事故2. 深基坑开挖塌陷3. 高支模支架坍塌4. 高耸设备设施倾倒5. 触电事故6. 交通事故7. 围墙垮塌8. 高处坠落9. 脚手架倒塌10. 机械伤害11. 其他生产性重大安全事故12. 不可预见突发性事件四、预案编制原则1. 以人为本，保障人员安全2. 快速反应，及时有效地开展救援工作3. 统一指挥，分级负责4. 单位自救与社会救援相结合5. 科学合理，切实可行五、预案内容1. 应急救援组织机构及职责（1）应急救援领导小组：负责施工现场应急救援工作的统一指挥和协调。

（2）应急救援小组：负责具体实施应急救援工作，包括现场救援、伤员救治、现场保护等。

（3）救援队伍：包括专职救援队伍和兼职救援队伍，负责现场救援和事故处理。

2. 事故报告程序和方式（1）事故发生后，现场负责人应立即上报应急救援领导小组。

（2）应急救援领导小组接到报告后，立即启动应急预案，并上报上级单位和政府部门。

（3）采用电话、短信、网络等多种方式进行事故报告，确保信息畅通。

3. 应急救援措施和行动（1）立即组织救援人员到达事故现场，进行现场救援。

（2）根据事故情况，采取相应的救援措施，如切断电源、扑灭火灾等。

（3）对受伤人员进行紧急救治，并立即送往医院。

（4）保护好事故现场，进行现场勘查和取证。

（5）根据事故调查结果，采取措施防止类似事故的再次发生。

应急救援预案编制指南

综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施.现场处置方案应具体、简单、针对性强。

现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

综合应急预案内容1 总则1。

1 编制目的简述应急预案编制的目的、作用等。

1。

2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

1。

3 适用范围说明应急预案适用的区域范围,以及事故的类型、级别。

1.4 应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况。

1.5 应急工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。

2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。

必要时，可附平面图进行说明.2.2 危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。

3 组织机构及职责3.1 应急组织体系明确应急组织形式,构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

3。

2 指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。

应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

4 预防与预警4.1 危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。

上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南

上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）上海市环境保护局2016年2月目录1.前言 (1)2.适用范围 (1)3.编制依据 (2)4.术语和定义 (2)5.应急预案编制程序 (5)5.1.工作程序 (5)5.2.成立预案编制小组 (6)5.3.编制工作大纲 (7)5.4.收集资料 (7)5.5.现场调查 (8)5.6.突发环境事件风险评估 (8)5.7.应急资源调查 (8)5.8.阶段性回顾 (9)5.9.预案编制 (9)5.10.预案评审 (10)5.11.预案发布 (10)5.12.备案 (11)5.13.信息公开 (11)5.14.预案修订 (11)6.应急预案的主要内容 (12)6.1.应急预案的组成 (12)6.2.综合应急预案 (12)6.3.专项应急预案 (12)6.4.现场应急处置预案 (13)7.格式要求 (13)7.1.预案文本的要求 (13)7.2.电子地图的要求 (14)8.附则 (15)9.附件 (15)为适应上海特大型城市特点，保障城市环境安全，提高企业事业单位对突发环境事件的预防、响应、处置能力，有效降低突发环境事件的危害，规范本市企业事业单位突发环境事件应急预案编制，制定本指南。

本指南规定了上海市企业事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“应急预案”）的编制程序、内容、格式等基本要素。

1.前言随着环保部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等文件的发布和实施，对企业事业单位的突发环境事件应急预案的编制工作提出了更高的要求。

除石化等行业外，环保部尚未正式发布通用的技术文件，规范企业应急预案编制。

为全面推进本市企业事业单位突发环境事件预案的编制工作，指导企业事业单位的预案编制，促进预案的完整性、规范性、科学性、可操作性，在前期试点工作的基础上，形成本指南。

2.适用范围本指南适用于以下企业事业单位环境应急预案的编制：（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）涉及生产、使用、存储、释放、处置或利用危险化学品、危险废物等环境风险物质的企业。

11应急预案编制指南

湖南省建筑工程集团总公司工程项目生产安全事故应急救援预案编制指南(试行)1、目的对本项目部可能发生的或紧急出现的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、淹溺、中毒、火灾等重大安全事故做出应急准备和响应，预防和减少人员伤亡，财产损失及环境污染。

2、适用范围适用于本项目部可能或已经发生的生产安全事故的应急救援。

3、应急救援组织机构和职责３.1××项目应急救援领导小组组长(项目经理）：电话: 副组长：(主管生产副经理、技术负责人) 电话:组员：(安全员、施工员、机电管理员)办公场所(指挥中心）: 电话：主要职责：负责现场应急响应的所有工作;高效地调配现场资源、落实保障人员安全与健康的措施,管理现场所有的应急行动。

3．2救援救护组组长：电话:成员:主要职责:负责施工现场突发生产安全事故的救援抢险工作,按照拟制的救援方案，组织施救,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

3．3后勤保障组组长：电话:成员：主要职责:负责救援后勤保障工作，落实救援所需的设备、设施物资、人员、运输、服务以及伤者家属的接待和安抚等工作；负责落实医疗救治及死伤人员赔付等经费,确保社会稳定。

3．4现场临时医疗组组长: 电话:成员:主要职责：负责对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，尽力减少事故现场人员的伤亡。

3．5消防保卫组组长: 电话:成员:主要职责：负责事故现场的警戒与治安工作，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍，物资运输和人群疏散的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

负责协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、执行领导小组的命令。

4、应急救援指挥流程图施工现场项目经理部重大安全事故应急救援指挥程序图例: 程序信息反馈说明:应急救援总指挥长、副总指挥长为集团总公司应急救援中心领导。

详见湘建总工字〔200５〕178号“关于印发《湖南省建筑工程集团总公司应急预案》的通知”。

５、救护器材、人员培训5.1救护器材5.1.1通讯器材:项目部在办公室或值班室安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。

应急预案编制程序和主要内容

参考附件:1、应急预案编制程序和主要内容一、应急预案编制程序１。

１成立应急预案编制小组针对可能发生的环境事件类别,结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确预案编制任务、职责分工和工作计划.预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。

1．2 基本情况调查对企业（或事业）单位基本情况、环境风险源、周边环境状况及环境保护目标等进行详细的调查和说明.１．2。

１单位的基本情况主要包括企业(或事业)单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置(经纬度）、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、凹地、河流的岸边等）、交通图、疏散路线图及其他情况说明.1。

2.2 环境风险源基本情况调查(1）企业(或事业）单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最—1—大容量、贮存量和加工量,以及危险物质的明细表等。

(2）企业（或事业)单位生产工艺流程简介，主要生产装置说明,危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等),生产装置及储存设备平面布置图，雨、清、污水收集、排放管网图,应急设施（备)平面布置图等。

(３）企业（或事业)单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量,污染治理工艺流程说明及主要设备、构筑物说明,其他环境保护措施等。

对污染物集中处理设施及堆放地,如城镇污水处理厂，垃圾处理设施，医疗垃圾焚烧装置及危险废物处理场所等,还须明确纳污或收集范围及污染物主要来源。

（4）企业(或事业）单位危险废物的产生量，储存、转移、处置情况,危险废物的委托处理手续情况（危险废物处置单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置、处理的设计规范和防范环境风险情况等)。

应急预案编制指南

应急预案编制指南第1章前言 (5)1.1 突发事件概述 (5)1.2 应急预案的重要性 (5)第2章应急预案编制基本原理 (5)2.1 应急预案编制的目的与原则 (5)2.2 应急预案编制的法律法规依据 (5)2.3 应急预案编制的程序与步骤 (5)第3章突发事件风险评估 (5)3.1 风险识别与评估方法 (5)3.2 风险分析与等级划分 (5)3.3 风险控制策略与措施 (5)第4章应急组织体系构建 (5)4.1 应急组织架构设计 (5)4.2 应急岗位职责与人员配置 (5)4.3 应急预案的协调与联动 (5)第5章突发事件监测与预警 (5)5.1 监测与预警体系构建 (5)5.2 预警信息发布与传播 (5)5.3 预警响应与行动 (6)第6章应急预案核心内容编写 (6)6.1 突发事件应急处置流程 (6)6.2 应急资源与装备保障 (6)6.3 应急避难与人员疏散 (6)第7章专项应急预案编制 (6)7.1 自然灾害应急预案 (6)7.2 灾难应急预案 (6)7.3 公共卫生事件应急预案 (6)7.4 社会安全事件应急预案 (6)第8章基层应急预案编制 (6)8.1 乡镇（街道）应急预案编制 (6)8.2 社区应急预案编制 (6)8.3 企业应急预案编制 (6)第9章应急预案的审批与发布 (6)9.1 应急预案审批流程 (6)9.2 应急预案发布与实施 (6)第10章应急预案的宣传与培训 (6)10.1 应急预案宣传与普及 (6)10.2 应急预案培训与演练 (6)第11章应急预案的评估与修订 (6)11.1 应急预案评估方法与周期 (6)11.2 应急预案修订流程与要求 (6)第12章应急预案信息化管理 (6)12.1 应急预案信息化建设 (6)12.2 应急预案数据管理与共享 (6)12.3 应急预案智能化应用与决策支持 (6)第1章前言 (6)1.1 突发事件概述 (6)1.2 应急预案的重要性 (7)第2章应急预案编制基本原理 (7)2.1 应急预案编制的目的与原则 (7)2.2 应急预案编制的法律法规依据 (8)2.3 应急预案编制的程序与步骤 (8)第3章突发事件风险评估 (8)3.1 风险识别与评估方法 (8)3.1.1 情景分析法 (9)3.1.2 故障树分析法 (9)3.1.3 专家调查法 (9)3.1.4 风险矩阵法 (9)3.2 风险分析与等级划分 (9)3.2.1 定性分析 (9)3.2.2 定量分析 (9)3.2.3 风险等级划分 (9)3.3 风险控制策略与措施 (9)3.3.1 高风险 (9)3.3.2 中风险 (9)3.3.3 低风险 (10)第4章应急组织体系构建 (10)4.1 应急组织架构设计 (10)4.1.1 组织架构模式 (10)4.1.2 组织架构层级 (10)4.1.3 组织架构要素 (10)4.2 应急岗位职责与人员配置 (10)4.2.1 应急岗位职责 (10)4.2.2 人员配置 (11)4.3 应急预案的协调与联动 (11)4.3.1 内部协调与联动 (11)4.3.2 外部协调与联动 (11)第5章突发事件监测与预警 (12)5.1 监测与预警体系构建 (12)5.1.1 监测体系设计 (12)5.1.2 预警体系设计 (12)5.2 预警信息发布与传播 (12)5.2.1 预警信息发布 (12)5.2.2 预警信息传播 (13)5.3 预警响应与行动 (13)5.3.2 预警行动 (13)第6章应急预案核心内容编写 (13)6.1 突发事件应急处置流程 (13)6.1.1 突发事件分类与识别 (13)6.1.2 预警与信息报告 (13)6.1.3 应急处置组织架构 (13)6.1.4 应急处置措施 (14)6.2 应急资源与装备保障 (14)6.2.1 应急资源保障 (14)6.2.2 应急装备保障 (14)6.3 应急避难与人员疏散 (14)6.3.1 应急避难场所设置 (14)6.3.2 人员疏散 (14)6.3.3 疏散演练与培训 (14)第7章专项应急预案编制 (15)7.1 自然灾害应急预案 (15)7.1.1 地震应急预案 (15)7.1.2 洪水应急预案 (15)7.1.3 台风应急预案 (15)7.1.4 干旱应急预案 (15)7.2 灾难应急预案 (15)7.2.1 生产安全应急预案 (15)7.2.2 道路交通应急预案 (15)7.2.3 火灾应急预案 (15)7.2.4 气体泄漏应急预案 (15)7.3 公共卫生事件应急预案 (15)7.3.1 疫情防控应急预案 (15)7.3.2 食品安全应急预案 (16)7.3.3 药品不良反应应急预案 (16)7.3.4 环境污染事件应急预案 (16)7.4 社会安全事件应急预案 (16)7.4.1 网络安全事件应急预案 (16)7.4.2 群体性事件应急预案 (16)7.4.3 恐怖袭击事件应急预案 (16)7.4.4 盗窃、抢劫事件应急预案 (16)第8章基层应急预案编制 (16)8.1 乡镇（街道）应急预案编制 (16)8.1.1 编制原则 (16)8.1.2 编制流程 (16)8.1.3 主要内容 (17)8.2 社区应急预案编制 (17)8.2.1 编制原则 (17)8.2.2 编制流程 (17)8.3 企业应急预案编制 (18)8.3.1 编制原则 (18)8.3.2 编制流程 (18)8.3.3 主要内容 (19)第9章应急预案的审批与发布 (19)9.1 应急预案审批流程 (19)9.1.1 编制完成应急预案后，首先由生产经营单位主要负责人组织内部评审，对应急预案的完整性、合理性和可行性进行审查。

应急预案编写导则

应急预案编写导则1 引言1.1 研究背景及意义随着社会经济的快速发展，各类突发事件呈上升趋势，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，给人民生命财产安全带来严重威胁。

应急预案作为预防和减轻灾害损失的重要手段，在我国应急管理体系中占据核心地位。

然而，目前我国应急预案的编写仍存在一定程度的不足，如缺乏针对性、操作性不强等问题。

因此，研究应急预案编写导则，提高应急预案的质量和实用性，对于提升我国应急管理工作水平具有重要意义。

1.2 应急预案的定义与重要性应急预案是指在突发事件发生前，对可能出现的紧急情况进行的预测、分析和预先安排的应急措施和应对策略。

它具有以下重要性：1.提前预防和减轻灾害损失；2.明确应急响应程序和职责分工；3.优化资源配置，提高应急效率；4.增强组织协调能力和公众应对意识；5.降低事故发生的概率和影响范围。

1.3 研究方法与结构安排本研究采用文献分析、实证分析和案例研究等方法，系统梳理应急预案编写的理论基础和实践经验。

全文共分为七个章节，具体结构安排如下：1.引言：介绍研究背景、意义、定义和重要性；2.应急预案编写的基本原则：阐述系统性、实用性和科学性原则；3.应急预案编写的步骤与方法：详细讲解风险识别、应急资源调查、预案编制等环节；4.应急预案的主要内容：分析应急组织架构、预警与信息报告、应急响应与处置等方面；5.应急预案的培训与演练：探讨培训、演练的组织与实施及效果评估；6.应急预案的修订与持续改进：论述修订原因、程序及持续改进措施；7.结论：总结研究成果，提出启示与建议。

2.1 系统性原则应急预案编写的系统性原则，要求预案内容全面、结构合理、层次分明，形成一套完整的应急管理体系。

系统性原则体现在以下几个方面：1.完整性：预案应涵盖可能发生的各种突发事件的应对措施，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

2.层次性：预案应明确各级应急组织、各相关部门和人员的职责，确保在应急响应时各司其职，协同作战。

(应急预案)应急预案编制

应急预案编制编制应急预案是应急救援工作的核心内容之一，是开展应急救援工作的重要保障。

我国政府近年来相继颁布的一系列法律法规，如《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》等，对安全生产事故应急预案的编制提出了相应的要求，是各级政府、企事业单位编制应急预案的法律法规基础。

一、应急预案编制基本要求编制应急预案必须以科学的态度，在全面调查的基础上，实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，使应急预案真正具有科学性。

同时，应急预案应符合使用对象的客观情况，具有实用性和可操作性，以利于准确、迅速控制事故。

应急预案的编制基本要求有三点：（1）分级、分类制定应急预案内容；（2）做好应急预案之间的衔接；（3）结合实际情况，确定应急预案内容。

二、应急预案编制步骤应急预案的编制过程可分为下面四个步骤：1．成立预案编制小组应急预案的成功编制需要有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。

成立应急预案编制小组是将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性、完整性和实用性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。

2．危险分析和应急能力评估为了准确策划应急预案的编制目标和内容，应开展危险分析和应急能力评估工作。

为有效开展此项工作，预案编制小组首先应进行初步的资料收集，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料、重大危险源等。

危险分析和应急能力评估的具体过程参见第四章。

（1）危险分析危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。

在危险因素辨识分析、评价及事故隐患排查、治理的基础上，确定本区域或本单位可能发生事故的危险源、事故的类型、影响范围和后果等，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

企业突发环境事件应急预案编制指南

2023-11-11目录•引言•预案编制准备•预案编制过程•预案审批与实施•预案管理与监督•企业突发环境事件应急预案案例分析引言01预防突发环境事件发生02减轻突发环境事件造成的后果03指导和规范企业突发环境事件应急管理工作目的和意义0102适用于企业应对突发环境事件的应急处置工作适用于企业编制突发环境事件应急预案的过程适用范围符合法律法规和标准要求突出重点，兼顾全面结合企业实际情况可操作性强，便于实施编制原则预案编制准备资料收集与整理收集相关法律法规收集国家和地方相关应急预案编制的法律法规、技术规范等，为编制预案提供法律和技术依据。

收集企业环境信息收集企业的生产工艺、污染物排放、环境风险源等方面的信息，为风险评估提供基础数据。

整理企业内部应急资源了解企业的应急队伍、物资、设备等方面的情况，为制定应急措施提供依据。

010302风险评估与应急能力评估识别环境风险源通过现场勘查、历史事故分析等方法，识别出企业可能面临的环境风险源。

评估风险等级根据环境风险源的危害程度、发生的概率等因素，评估出各个风险源的风险等级。

评估应急能力根据企业的应急队伍、物资、设备等情况，评估出企业在应对突发环境事件时的应急能力。

应急预案编制队伍组建组建编制团队01组建由企业内部相关科室和外部专家组成的编制团队，确保预案的专业性和实用性。

确定编制人员02确定编制团队的负责人和成员，明确各自的工作职责和任务。

制定编制计划03根据编制团队的实际情况，制定详细的编制计划，包括时间安排、任务分配等。

预案编制过程成立预案编制小组成立由企业相关部门和外部专家组成的预案编制小组，明确责任和分工。

危险源识别和风险评估对企业内的危险源进行识别和评估，确定可能发生的突发环境事件类型和影响范围。

制定应急预案根据危险源识别和风险评估结果，制定应急预案，包括应急组织、应急流程、应急措施等内容。

审批和备案预案编制完成后，需经过企业内部审批和相关部门备案。

制造行业安全14本资料

制造行业安全14本资料制造行业是一个竞争激烈、技术更新快速的领域，因此安全问题一直是制造企业非常关注的重点。

为了提升制造企业的安全管理水平，很多机构和企业都提供了各种各样的资料来帮助企业管理者和从业人员了解和应对安全风险。

下面介绍14本关于制造行业安全的重要资料。

1. 《制造业安全管理手册》这本手册包含了关于制造业安全管理的基本原则、流程和实用方法。

通过系统地介绍安全管理的各个方面，帮助企业建立和贯彻科学的安全管理体系。

2. 《安全生产法律法规手册》该手册详细解读了与安全生产相关的法律法规，包括生产安全事故责任、安全生产标准、安全检查和监管等方面的内容，为企业制定合规的安全管理措施提供指导。

3. 《安全生产技术规范》这本资料针对制造行业的常见安全风险进行了系统梳理和总结，并提供了相应的技术规范。

企业可以根据这些规范，制定和实施科学合理的安全措施。

4. 《危险化学品安全操作手册》由于制造行业往往涉及到危险化学品的使用和储存，这本手册提供了关于危险化学品的安全操作指南，包括危险化学品的识别、储存、运输和处理等方面的内容。

5. 《机械设备安全操作手册》这本资料主要针对制造业中常用的机械设备进行了安全操作规范的介绍，包括设备调试、维护和作业操作等方面的内容。

企业员工可以根据手册的指导，正确操作和保养机械设备。

6. 《电气安全操作指南》电气设备的使用和管理是制造行业安全的关键环节之一。

这本资料系统介绍了电气安全的基本知识、事故预防措施和紧急救援方法，帮助企业降低电气事故发生的风险。

7. 《职业病防治手册》制造人员往往长时间接触有害物质和特殊工作环境，对职业病防治的意识和措施非常重要。

这本手册介绍了各种职业病的预防和治疗方法，帮助企业保护员工的身体健康。

8. 《安全培训教材》安全培训是制造企业的基本要求，这本教材提供了丰富的安全培训内容和案例，帮助企业开展全员的安全培训，提升员工的安全意识和安全操作技能。

9. 《安全事故案例分析》通过案例分析，可以深入了解各类安全事故的原因和教训，有助于企业从他人的经验中吸取教训，加强安全风险的预防和控制。

应急预案的编制

应急预案的编制
一、背景。

在现代社会，各种突发事件和灾害频繁发生，给人们的生命和财产安全带来了严重威胁。

因此，各个单位和组织都应当制定应急预案，以应对各种突发事件和灾害。

二、目的。

制定应急预案的目的是为了在突发事件和灾害发生时，能够及时、有效地组织和协调各项救援和应对工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

三、范围。

本应急预案适用于本单位/组织的所有工作人员和相关部门，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件。

四、应急预案的编制和组织。

1. 应急预案的编制由单位/组织主管部门牵头，各相关部门共同参与，制定具体的应急预案方案。

2. 应急预案的组织包括应急指挥部和各类救援队伍，明确各类人员的职责和任务。

3. 应急预案的更新和完善，需要定期进行演练和评估，及时发现问题并加以改进。

五、应急预案的内容。

1. 突发事件和灾害的分类和预警机制。

2. 应急救援和抢险工作的组织和协调。

3. 人员疏散和安置的方案。

4. 通讯和信息传递的机制。

5. 相关资源的储备和调配。

6. 应急预案的宣传和培训。

七、应急预案的执行。

当突发事件和灾害发生时，应急预案的执行需要严格按照预案的要求，迅速、果断地采取行动。

八、总结。

应急预案的编制是一项重要的工作，需要各单位和组织高度重视。

只有做好了应急预案的编制和执行，才能更好地保障人民群众的生命安全和财产安全。

应急预案的编制

应急预案的编制
一、前言。

为了应对突发事件和灾害，保障人民生命财产安全，提高应急
管理水平，特制定本应急预案。

二、适用范围。

本预案适用于本单位内的突发事件和灾害应急处理工作。

三、应急预案的组织。

1. 应急指挥部，负责组织指挥应急处置工作，包括指挥、协调、监督和调度各项救援力量和资源。

2. 应急救援队伍，包括消防队、医疗队、抢险队等，负责实施
现场救援和灾后恢复工作。

3. 应急通讯系统，建立健全的通讯系统，确保信息的及时传递
和沟通。

4. 应急物资储备，储备必要的救援物资和设备，以应对突发事件和灾害。

五、应急预案的流程。

1. 突发事件发生后，应急指挥部立即启动应急预案，组织救援力量前往事发地点。

2. 应急救援队伍根据现场情况展开救援工作，确保人员安全和灾后恢复。

3. 应急通讯系统及时传递信息，协调各方救援力量，确保救援工作的有序进行。

4. 应急物资储备根据需要进行调配，满足救援工作的需求。

六、应急预案的评估和改进。

1. 定期对应急预案进行评估，发现问题及时改进，提高应急处置的效率和水平。

2. 加强应急演练，提高救援队伍的应急处置能力和协作能力。

3. 不断完善应急预案，使其更加贴近实际情况，提高对各种突发事件和灾害的应对能力。

七、附则。

本预案由应急指挥部负责解释和修订，各单位应严格执行，确保预案的有效实施。

以上为应急预案的编制，希望能够在突发事件和灾害发生时，有效地保障人民生命财产安全，减少损失。