国家烟草专卖局：调整卷烟焦油限量等

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焦油 15mg限令出台

焦油15mg限令出台：烟草关注者的一声惊呼卷烟焦油含量调整，早在1999 年就已经列入中国烟草业的行事历。

2000 年，中国烟草也正式开始降焦之路。

但直到今年 1 月9 日国家局一纸命令出台，这一工作才引起业外媒体的关注。

1 月9 日，国家烟草专卖局发出通知：从2004 年7 月1 日以后生产的盒标焦油量在15 毫克/ 支以上的卷烟不得在国内市场销售。

于是有媒体惊呼：“这是中国卷烟的一道坎儿”。

相对于行业外媒体的热闹，业内的反应相当平静。

原因是：从2000 年开始，国内卷烟的平均将油含量就在以每年0.5 毫克的幅度降低，早在2003 年，国内卷烟焦油含量的加权平均值就已经降低到14.3 毫克，2004 年上半年，这个数值更是降低到了13.5 毫克。

国家局此令出台，显然已经充分考虑到了业内各方的承受力，只不过要以政令保证这个限度的权威性罢了。

与此消息有密切关系的各方，反应虽有差异，但总体都很平静。

事实上，各卷烟生产厂家早已运兵在前，从技术、原料、市场等各方面做好了充分的准备。

7 月1 日以前的卷烟市场上，焦油量在15 毫克以上的已经不能算多。

少数几个含量超过标准的产品，也在7 月1 日以后平稳过渡。

面对1 月9 日的这纸通知，卷烟生产环节波澜不惊。

而卷烟销售环节却微有涟漪。

起因是很多零售户对通知内容的误解。

国家局通知的原文是“从2004 年7 月1 日以后生产的盒标焦油量在15 毫克/ 支以上的卷烟不得在国内市场销售”。

原本是指15 毫克/ 支以上的卷烟不得再从生产环节流入销售环节。

但许多零售户（甚至部分媒体）却以为7 月1 日以后就不准卖超标准的烟，着实虚惊了一场。

不过各地烟草公司及时做出了解释，这一小小的风波很快就平复下去。

除此之外，销售环节并没有大的震动。

而之前媒体“烟民能否接受口味变化”的担心，也被事实证明是不必要的。

有零售商说：“烟民甚至根本不会注意烟盒上的焦油量的变化。

”而其后更重要的原因是，随着公众对自身健康的关注，低焦油含量的卷烟成为更多烟民的选择。

中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟商标管理的若干规定

中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟商标管理的若干规定文章属性•【制定机关】中国烟草总公司•【公布日期】1988.04.08•【文号】•【施行日期】1988.04.08•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】商标使用与管理正文中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟商标管理的若干规定（１９８８年４月８日）第一章商标标识的要求第一条图案和名称必须符合《商标法》的有关规定。

第二条根据国家烟草专卖局（８５）国烟专字第２６号、３４号及卷烟国家标准的规定，对卷烟、雪茄烟商标的文字使用做如下规定：一、卷烟、雪茄烟包装正面必须用汉字标明商标名称（字大醒目），商品名称和企业名称。

联营产品和监制产品应以汉字标明生产企业和监制单位名称。

出口产品如有特殊要求，应事先经中国烟草总公司审核。

二、卷烟、雪茄烟必须使用注册商标，并标注“注册商标”字样或注、标记。

三、依据卷烟国家标准，卷烟商标必须标明烟支数、类型和焦油含量。

四、硬条包装图案、用色应与小盒包装一致，一名多景商标、条包图案应与其中一景相同，且包装正面应以汉字标明商标名称、商品名称。

否则另行注册。

五、软条包装、条包封签应以汉字注明商标名称、商品名称和企业名称。

六、标注企业名称时，应直称企业名称，不冠“中国烟草总公司”字样。

第三条根据销往地区政府的法律规定，可在出口产品包装上注有关吸烟与健康的警句，内销产品包装不予标注。

第四条商标所有权属中国烟草总公司的牌号，应标注“中国烟草总公司出品”字样，同时要在封签上注明生产厂名称。

第二章商标申请和审查第五条烟草制品是国家实行专卖的商品，烟草制品的商标必须严格管理。

根据《商标法实施细则》的规定，申请注册卷烟、雪茄烟商标，必须经中国烟草总公司批准。

未经注册的卷烟、雪茄烟不得生产和销售。

第六条申请注册卷烟、雪茄烟商标的企业，必须先向所在地省级烟草公司提出申请，经省级烟草公司审查同意后，向中国烟草总公司申报。

第七条中国烟草总公司依据本办法，对申报材料进行审查。

卷烟辅料在低焦油卷烟中的应用初探

卷烟辅料在低焦油卷烟中的应用初探姚国强（云南农业大学烟草学院，昆明 650201）摘要随着吸烟对健康影响各种研究的不断深入，消费者自身对健康意识的不断加强，以及《烟草控制框架公约》的规定，迫使卷烟工业积极寻找对策。

如何提高卷烟的吸食安全性已经为国内外烟草行业的共识。

本文就国内外加强卷烟安全性，进行降焦减害所采用卷烟辅料和技术进行了阐述，分析降焦减害发展前景与思路，并提出了合理的对策。

关键词：降焦减害；安全性；卷烟辅料1. 前言近年来，在世界卫生组织(WHO)、许多国家政府和各种反烟团体的积极推动下，全球性的反吸烟运动日益高涨，烟草行业受到的社会压力越来越大。

WHO制定的、各成员国政府已签署的烟草控制框架公约不仅规定了各国政府要采取和实行有效的立法、行政或其它措施防止和减少烟草消费、烟碱成瘾和接触烟草烟气等，而且还要求对烟草制品成分进行限制。

目前，世界上一些主要发达国家也相继对市售卷烟的焦油、烟碱及CO量作出了具体的限量限制，同时，消费者自身的健康和环保意识也有所增强。

因此，如何能使卷烟既保住香吃味(吸烟劲头)，又适当降低焦油含量、提高吸烟安全性，这是近几年来卷烟工业发展的热门话题[1]。

努力降低卷烟的焦油产生量，发展低焦油低危害型卷烟已成为烟草行业的共识[2~4]世界烟草业已在包括烟叶生产、加工和降焦减害技术等领域加大了研究力度，开发出了包括现代生物技术、新材料技术等降焦减害新技术并成功地运用于卷烟生产中。

同时，国际卷烟市场也出现了加速向更低焦油、烟碱和低有害成分卷烟发展的趋势。

2. 降焦减害现状2003年11月中国政府签署了《烟草控制框架公约》，标志着我国烟草业走上了一条内修外辅的道路[5]。

《公约》正式签署之后，国家局科教司立即召集有关省级局(公司)、工业公司、省级烟草质检站和卷烟生产企业进行技术座谈。

会议就如何提质控焦、加速技术推广及加强质量监督工作做出了安排。

在2004年5月世界卫生组织发起的第17个“世界无烟日”的背景下，国际卷烟市场也出现加速向更低焦油、低烟碱和低有害成分卷烟发展的趋势，并对烟气有害成分进行分析研究，尽量减少有害成分，生产出低害安全保健的卷烟制品。

单位内部认证烟草专卖法考试(试卷编号191)

单位内部认证烟草专卖法考试(试卷编号191)1.[单选题]领导者把组织的目标、规章制度、工作程序向下传达的沟通方式是（）A)下行沟通B)平行沟通C)非正式沟通D)上行沟通答案:A解析:2.[单选题]下列对烟叶收购表述错误的是( )。

A)烟叶收购由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准统一收购B)擅自收购烟叶的,处以非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款,可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法收购的烟叶C)擅自收购烟叶一吨以上的,依法没收其违法没收的烟叶和违法所得D)烟叶收购价格按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十计算答案:B解析:3.[单选题]烟叶收购计划由( )下达。

A)省级以上烟草专卖行政主管部门根据国务院烟草专卖行政主管部门B)省级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门C)县级以上烟草专卖行政主管部门根据国务院烟草专卖行政主管部门D)县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门答案:D解析:4.[单选题]档案是机关、组织和个人在（）的，保存备查的文字、图标、音像及其他各种方式和载体的历史记录。

A)经济活动过程中间接形成B)社会活动过程中直接形成C)经济活动过程中直接形成D)社会活动过程中间接形成答案:B解析:5.[单选题]王某明知运输的烟草专卖品无任何合法有效票据,依然予以承运,并收取1000元报酬,烟草专卖行政主管部门应当对其如何处理?( )C)处以违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款D)没收1000元违法所得, 可处以违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款答案:D解析:6.[单选题]国家烟草专卖局可以( )省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。

A)授权B)委托C)指示D)授权或者委托答案:D解析:7.[单选题]以下说法正确的是（）A)国家制定卷烟、雪茄烟的焦油含量级标准。

真假烟鉴别学习材料

真假卷烟鉴别学习材料1.假烟毒害巨大严重危害健康(来源:国家烟草专卖局网站)目前，利用互联网向广大消费者直接销售卷烟、雪茄烟的行为，都是未经许可的违法行为。

根据我们的调查，目前通过互联网销售的卷烟全是假烟。

一些人打着海关罚没、免税烟、原厂烟丝等幌子，完全都是骗局。

假烟质量低劣，严重危害消费者的健康。

一、假烟的高焦油危害众所周知：吸烟有害健康。

但是，许多嗜烟者一时难以戒除吸烟习惯。

面对现实，积极的办法就是尽量减少吸烟的有害性。

由于焦油是危害人体健康的重要成分，所以烟草行业将降焦作为减害的重要课题并为此付出了不懈努力。

目前烟草行业强制性要求卷烟焦油含量每支不超过13毫克。

正规烟在加工技术方面先后采取了一系列降焦措施，如改进卷烟纸自然透气度、多种形式的过滤嘴、打孔稀释以降低烟气中的焦油含量，采用膨胀烟丝、梗丝及烟草薄片等新技术直接改善烟丝的内部结构。

假烟则不然，由于工艺、设备、质量控制、原辅料选择等多方面缺陷，难以达到降焦要求，故高焦油含量高一直是假烟最为显著的危害。

有的假烟中焦油的含量每支高达50毫克以上。

吸入假烟中大量的焦油，诱发各种癌症和心肺、脑血管等方面疾病的风险性将会大大增加。

二、假烟采用有毒有害的生产工艺和劣质原辅材料一些人错误地认为，假烟的口味也不错，但是这不错的口味却是通过丧尽天良的方式实现的！卷烟原辅材料包括烟叶、烟丝、香精香料、卷烟纸、滤嘴棒等。

假烟生产考虑到成本原因，多选用低次等烟叶，质量很差。

制假者为达到烟叶外观的“黄、鲜、净”，不惜采用硫磺熏蒸、化学药水浸泡、用工业染料着色、加染等手段，致使这种烟叶含大量有毒物质。

他们用廉价的非食用香精甚至是国家明令禁止食用的工业香精来为残次、霉变烟叶调香；用低劣的胶粘材料粘接烟支。

烟丝中残留的硫化物被消费者吸食后会对健康造成很大危害，不合格的胶粘材料燃烧前后都能对人体产生危害。

另外，不法分子所使用的工业染料可能含有大量的有害重金属元素。

三、假烟受到交叉污染为了逃避打击，不法分子在生产过程中常采用分散、隐蔽的手段制假贩假。

低焦标准考验中国卷烟

低焦标准考验中国卷烟焦油是香烟中危害人体健康、导致人体癌变的主要物质。

根据我国国家标准，每支香烟中焦油含量小于15毫克属于低焦油含量，15至20毫克属于中焦油含量，20克以上属于高焦油含量。

即将从7月1日起实施的《关于调整卷烟焦油限量要求》，则对这一标准有了较大的改动，向国内烟草企业提出了更为严格的要求。

加之外国烟草企业的进入，中国的烟草企业将面临更大的挑战。

国内烟草面临重要考验国家烟草专卖局今年1月9日发布的《关于调整卷烟焦油限量要求》的通知，从2004年7月1日起，企业生产的盒标焦油量在15毫克/支以上的卷烟不得进入销售市场。

更为严峻的是，根据2003年我国政府加入WHO《烟草控制框架公约》的承诺，2005年，我国生产的卷烟平均焦油含量要降低到12毫克／支。

国烟“中华”以及“珍品云烟”等国产顶级香烟产品一直以来都维持着较高的焦油含量，平均在16毫克至17毫克/支左右，但是从下月1日起，这类香烟将被挡在市场门外。

这对国内烟草业市场的影响不言而喻。

显而易见，中国烟草业将面临前所未有的压力和挑战。

根据我国入世承诺，从今年起，烟草零售市场已经允许直接销售洋烟，本土卷烟的渠道优势将越来越小；同时，洋烟进口关税也一步步降低，到2005年底，洋烟进口将实行零关税，本土卷烟的价格优势也将不复存在。

面对已经在家门口展开的国际竞争，尽管由于中式卷烟在口味上的独特性而长期深受广大国内消费者的偏爱，已形成稳定的口味优势，但其形势并不乐观。

相关资料表明，菲莫、英美、日本烟草三大巨头的烟草产品绝大多数都依赖出口，一旦条件成熟，自然会倾力压向中国这个全球最大的烟草市场。

“低焦革命”早有预兆自从20世纪70年代以来，又有很多国家通过了有关可允许焦油和尼古丁量的更加严格的法律。

在美国，1954年卷烟平均焦油量为37毫克，尼古丁量为2毫克，1980年卷烟平均焦油量为14毫克，尼古丁量为1毫克，1990年卷烟平均焦油量降为12.5毫克；在欧盟，可允许的最高焦油量1993年是15毫克，1998年12毫克，而2004年则要求降到10毫克；在日本市场，卷烟的平均焦油量已下降到8毫克/支左右。

国家烟草专卖局关于印发《卷烟调香工程方案》的通知

国家烟草专卖局关于印发《卷烟调香工程方案》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2005.09.30•【文号】•【施行日期】2005.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《卷烟调香工程方案》的通知行业各直属单位：为有效推进卷烟调香工程的实施，现将《卷烟调香工程方案》印发给你们，请各单位根据方案的要求，结合本单位的实际情况认真抓好贯彻落实。

二00五年九月三十日附件：卷烟调香工程方案卷烟调香技术是构建中式卷烟的核心技术，是形成卷烟产品特色的关键技术。

为进一步提高中式卷烟的核心竞争力，保障卷烟品牌的技术安全，国家烟草专卖局将卷烟调香工程列为重大战略课题进行重点研究。

为有效地推进卷烟调香工程的开展和实施，依据《中国卷烟科技发展纲要》和行业总体发展战略，特制定本方案。

一、现状及意义近些年来，随着烟草行业科技进步和技术创新工作的持续向前推进，尤其是随着卷烟加工工艺技术的不断进步和烟草化学的不断发展，行业在卷烟调香方面做了大量工作，取得了一定成效。

香精香料与烟叶原料品质和加工工艺技术的有机结合得到进一步加强，加香加料控制水平明显提高；卷烟品质的整体谐调性有所提高，卷烟的香吃味有所改善，卷烟调香技术应用水平有所提升；针对卷烟产品发展需求，在香原料研发和评价方面做了一些有益的探索，初步建立了一些香原料分析方法，积累了一些香原料评价经验；部分中草药提取液的开发与应用取得明显成效。

这些工作，推动了高香气、低焦油、低危害卷烟产品研发，提高了卷烟产品质量，对形成中式卷烟风格特征做出了积极贡献。

然而，随着我国烟草行业改革与发展的不断向前推进，随着卷烟品牌整合扩张步伐的逐步加快，随着卷烟市场国际化水平的不断提高，在卷烟调香技术领域，还存在一些与行业发展不相协调的因素和问题；与世界先进水平相比，国内卷烟调香技术水平还存在着较大差距。

一是行业和卷烟企业对卷烟调香的重要性还存在着认识不足、重视不够的现象，行业用于卷烟调香相关科技开发的投入不足，拥有自主知识产权的成果积累较少；二是行业卷烟调香技术人才相对匮乏，在相应技术人才的使用上，部分卷烟企业还存在“用不上、提不高、留不住”的现象；三是卷烟企业调香技术水平不高，对烟叶、香精香料缺乏理性、科学和完整的把握，自如地应用香原料进行香精调配、卷烟产品开发的技术能力不强，一定程度上还存在着过度依赖香精香料企业提供调香服务甚至卷烟产品开发服务的现象，不能在调香技术方面处于主导地位；四是卷烟企业香精香料品控能力不强，不能客观真实地反映香精香料的内在质量，导致对所使用的香精香料组成成分和品质波动不可知、不可控；五是行业和卷烟企业在烟用香精香料供应管理方面有待进一步加强和规范。

16用于电子邮件的协议是()。(A)IP(B)TCP

16.用于电子邮件的协议是（）。

（A）IP （B）TCP （C）SNMP （D）SMTP D17.下列山地中，从山麓到山顶自然带最多的是 A 横断山脉 B 天山 C 昆仑山 D 长白山A18.我国夏季气温最高的地方在A 纬度最低的曾母暗沙B 地势最低、地形闭的吐鲁番盆地C 白昼最长的漠河D 有阳光直射的西双版纳B19.请写出三家国内著名的电子商务网站(中文名或域名):阿里巴巴；易趣网；当当；卓越网；淘宝网20.下列哪种通信设备的辐射功率最小？ A． GSM 手机 B． CDMA 手机 C．小灵通 D．无绳电话C21.以下哪种接入技术应用了有线电视网 A． ADSL B． Cable Modem C．以太网接入 D．电力线接B22.下列那种洗衣机对衣物的磨损最小？ A．波轮洗衣机 B．滚筒洗衣机 C．双缸洗衣机 D．全自动洗B23.一架飞机由我国上海（东八区）于 10 月 1 日 17 时飞往美国旧金山（西八区）需飞行 14 小时，到达目的地当地时间是 A10 月 2 日 15 时 B10 月 2 日3时 C10 月 1 日 15 时 D10 月 1 日 3 时C24.我国“西电东送”工程中，输送到华南地区的电能，其发电方式主要是 A 地热发电 B 石油、天然气发电 C 煤炭发电 D 水力发电D25.IP 地址中，前三个字节为（）。

（A）主机号（B）主机名（C）网络名称（D）网络号D26.在我国，生活在牧区以畜牧业为主的少数民族是 A 蒙古族、朝鲜族、布衣族B 藏族、蒙古族、哈萨克族C 维吾尔族、苗族、哈尼族D 鄂伦春族、藏族、壮族B27.农牧业产品大量出口，石油依赖进口的国家是 A 德国 B 法国 C 意大利 D 英国B28.京九铁路中段有一明显的曲折，其主要考虑的区位因素是 A 与公路、水路的连接 B 地形起伏 C 有利于帮助沿线更多地区建立对外联系通道 D 依河而建C29.以下那种技术应用与手机无关 A．3G B．CDMA C． GPRS D．GSM E. XDSLE30.我国面积最大、人口最多的直辖市是 A 北京 B 上海 C 重庆 D 天津C31)音色”和“音质”是一回事吗？（不是）答案：“音质”和“音色”是 2 个不同的术语。

四级烟草专卖管理师理论知识-试卷正文

烟草行业岗位技能鉴定四级烟草专卖管理师理论知识试卷注意事项1、考试时间：90分钟。

2、请首先按要求在答题卡上填写您的基本信息，科目编号：201。

3、请仔细阅读各类试题的答题要求，在答题卡规定的位置填涂您的答案。

4、不要在试卷上乱写乱画。

5、本卷满分100分。

一、单项选择题（第1题～第60题。

每题选择一个正确的答案，请在答题卡上把相应题号下答案字母涂黑。

每题1分，满分60分。

）1．对卷烟鉴别检验结论有异议的，应在收到鉴别检验报告之日起()日内向原鉴别检验机构申请复检，逾期不予受理。

A、15B、30C、60D、902．凡年满()周岁、无意识因素或意志因素的缺陷（非精神病人），其违法行为就应当依法承担法律责任。

A、十四B、十五C、十六D、十八3．公文按其时限要求，可分为()。

A、特急公文、常规公文B、特急公文、急办公文C、急办公文、常规公文D、特急公文、急办公文、常规公文4．下列有关“零售许可归档的具体要求”说法正确的是()。

A、零售许可归档按“一申请一册”的方式组卷B、不能随文本材料装订入卷的材料，应放入材料袋中，单独归档存放C、编写页码，正页的在右下角D、烟草专卖零售许可卷宗档案只能为纸质档案5．开办烟草制品生产企业，必须经()批准，取得烟草专卖生产企业许可证。

A、国务院烟草专卖行政主管部门B、省级烟草专卖行政主管部门C、市级烟草专卖行政主管部门D、县级烟草专卖行政主管部门6．公告送达的方式主要适用于()。

A、申请人在监狱服刑B、申请人拒绝签收C、申请人因病死亡D、用其他方式无法送达的7．卷烟零售户的业态识别本质上是一种()。

A、认识活动B、分析活动C、分类活动D、整理活动8．行政机关及其工作人员在行使行政职权时有()情形侵犯到相对人财产权的，国家须承担赔偿责任。

A、烟草专卖管理人员与邻里之间发生争执毁损其家具B、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的C、烟草专卖管理人员制止行人乱穿马路造成行人衣服被撕破D、烟草专卖管理人员老李见义勇为勇斗歹徒，但不慎将过路人的自行车损坏9．关键信息中的模式信息不包括()。

《专卖法及实施条例》练习题

《专卖法及实施条例》练习题一、判断题1、经营烟用滤嘴棒进出口业务的企业,须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。

Ａ、对2、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟用水松纸是烟草专卖品。

B、错3、卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶统称烟草制品.B、错4、烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购,其他单位和个人不得收购。

A、对5、省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省级烟草专卖行政主管部门下达。

B、错6、烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设不需要报国务院烟草专卖行政主管部门批准。

B、错7、在集市贸易市场出售任何种类的烟叶都是违反烟草专卖法的行为。

B、错8、省级烟草公司向烟草制品生产企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标后,烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，在该企业的年度总产量计划的范围内,对分等级、分种类的卷烟产量指标适当调整。

Ａ、对９、地(市）级烟草专卖行政主管部门也有权发放烟草专卖零售许可证。

A、对10、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械不属于烟草制品,所以生产上述制品的企业不需报国家烟草专卖局批准。

B、错11、烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶,应当按照国家规定的标准分等定价,全部收购,不得压级压价,并妥善处理收购烟叶发生的纠纷.A、对12、烟草制品生产企业根据市场销售情况,需要超过年度总产量计划生产卷烟、雪茄烟,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准．Ａ、对1３、卷烟厂、复烤厂不得直接到烟叶产区收购烟叶。

Ａ、对14、经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。

Ｂ、错１5、邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的或个人进入中国境内携带烟草制品的,不得超过国务院有关主管部门规定的限量．A、对1６、持有特种烟草专卖经营企业许可证的企业,必须按照国务院烟草专卖行政主管部门的规定，向国务院烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的计划和报表。

国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知

国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2024.03.27•【文号】国烟法〔2024〕55号•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知国烟法〔2024〕55号各省级烟草专卖局：现将《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》印发给你们，请遵照执行。

国家烟草专卖局2024年3月27日完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引为进一步完善烟草专卖零售许可管理，持续优化政务服务，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律法规、规章和行政规范性文件，制定本工作指引。

本指引适用于各类烟草制品零售许可管理服务。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，巩固完善烟草专卖许可证制度，在更高水平上推动各级烟草专卖行政主管部门依法履行烟草专卖零售许可管理职责，持续提升政务服务水平和群众满意度，维护烟草零售市场秩序，有力保障行业高质量发展和现代化建设。

（二）基本原则。

坚持依法依规。

严格依法行政，依照《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》及本工作指引对烟草专卖零售许可管理的细化要求，依法履行零售许可审批职责。

坚持便民利民。

尊重实际、贴近群众，充分保障人民群众合法权益，积极探索创新审批服务便民化措施，提供更加优质高效的政务服务，进一步提升群众获得感和满意度。

坚持问题导向。

聚焦零售许可管理实践遇到的新情况、新问题，聚焦群众反映强烈的办事堵点、难点问题，明确管理要求，注重综合施策，持续提升解决问题的能力水平。

国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见》的通知

国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2005.08.12•【文号】国烟专[2005]502号•【施行日期】2005.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见》的通知（国烟专〔2005〕502号）各省级局（公司）、工业公司：为加强卷烟纸专卖管理工作，现将《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年八月十二日国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见为规范卷烟纸生产经营行为，巩固打击违法生产经营卷烟纸行为工作的成果，建立卷烟纸专卖管理长效工作机制，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律法规的规定，提出如下指导意见：一、落实《国家烟草专卖局开展严厉打击违法生产经营卷烟纸行为的工作方案》（国烟专[2004]372号）要求，严格执行检查、监管等五项工作制度，建立卷烟纸专卖管理长效工作机制，使卷烟纸专卖管理工作日常化、制度化。

（一）建立健全卷烟纸生产经营专卖管理制度。

有关省级局和卷烟纸生产企业所在地的地市级局要制订内容明确、操作性强的卷烟纸生产经营日常专卖管理制度。

（二）实行卷烟纸生产经营专卖管理工作责任制。

有关省级局要成立人员相对固定的工作组，由专卖监督管理部门负责人任组长，负责对卷烟纸生产企业的检查工作。

要根据当地实际情况，制作统一规范的检查记录表，详细列明检查的项目内容。

检查结束后，要详细记录检查结果，检查工作组负责人和卷烟纸生产企业负责人要在记录表上签字，存档备案。

检查人员要认真履行职责，保证检查工作到位，结果真实可靠。

对检查工作不认真、走过场、弄虚作假，出现卷烟纸流失到制假窝点等严重问题的，要追究检查组负责人及有关责任人的行政责任。

烟丝与降焦减害

量标准高于15 mg/支的卷烟不得在国内市场继续销
售。这也标志着中式卷烟从此将迎来一个“低焦减
害”新时代。目前涌现出如8 mg“红双喜”、 “石狮” 等批量生产的卷烟，5 mg、3 mg、1 mg低焦油释放量
技术与推广的卷烟也已面市。
目前我国对卷烟焦油量的规定: ≤10 mg/ 支为
低，11～15 mg/支为中，＞15 mg/支为高; 并要求在
全性，这是近几年来卷烟工业发展的热门问题。
1 不同时期、不同国家对卷烟焦油
含量的要求美国卷烟平均焦油量1954年为37 mg/支，1980年
为14 mg/支，1990年仅12.5 mg/支; 日本几年前已规
定只能出售12 mg以下的卷烟，目前卷烟的平均焦油
量已经下降到8 mg/支。欧盟允许的卷烟最高焦油量
草薄片，可改善烟支的整体燃烧性能，加快静
燃速度，减少抽吸口数，降低焦油。可用造纸
法烟草薄片来调节卷烟烟气中的烟碱含量。当
造纸法烟草薄片的添加比例小于10%时，对原有
卷烟风格、香气质量、香气谐调性和刺激性的
影响较小。
邱承宇[3]
等人也发现在混合烟丝中掺入适当
比例的烟叶碎片，既可提高其填充值、降低烟
充值。将膨胀后烟（梗）丝掺入到原有烟（梗）丝中，可提高卷烟烟
（梗）丝的填充性能。
50 年代后，就世界范围内有关吸烟与健康问题的讨论，医药卫
生界明确指出，吸烟影响健康的主要因素是主流烟气中的焦油量。部
分国家的政府一方面采取了限制卷烟厂广告和限制卷烟消费者在公
共场所吸烟的措施；另一方面限定卷烟的焦油量。在这种情况下，烟草界进行了大量研究，开发了膨胀烟（梗）丝技术，既降低了烟气中

烟草焦油含量标准

烟草焦油含量标准一、限量标准为了保障公众健康，各国和地区都制定了烟草焦油含量的限量标准。

这些标准通常由政府或相关监管机构制定，并随着科学研究的进展不断更新。

以下是一些常见的烟草焦油含量限量标准：1. 欧盟：自2004年起，欧盟开始实施烟草产品指令（TPD），对烟草制品的成分和标识做出了详细规定。

根据TPD，烟草焦油含量不得超过10毫克/克。

2. 美国：美国食品药品监督管理局（FDA）对烟草制品的焦油含量进行了限制，规定不得超过10毫克/克。

3. 中国：中国烟草总公司制定了烟草行业标准《卷烟用常规分析用吸烟机测定总粒相物和焦油》，规定了卷烟产品的焦油含量不得超过15毫克/克。

二、测定方法测定烟草焦油含量的方法主要有两种：热解法和抽吸法。

1. 热解法：将烟草样品在高温下进行热解，收集产生的焦油并测量其质量。

该方法适用于实验室和工业生产过程中的焦油含量测定。

2. 抽吸法：通过模拟吸烟过程，将烟草样品置于吸烟机中燃烧，并收集产生的烟气。

通过测量烟气中焦油的质量，可以计算出烟草样品的焦油含量。

该方法适用于卷烟产品的焦油含量测定。

三、检测机构为了确保烟草焦油含量的准确性和可靠性，各国和地区设立了专门的检测机构。

这些机构通常具备先进的仪器设备和专业的技术人员，能够对烟草制品的成分进行分析和检测。

以下是一些常见的检测机构：1. 国家烟草质量监督检验中心：中国国家烟草质量监督检验中心是国内最具权威性的烟草检测机构之一，承担着全国烟草制品的质量监督和检测工作。

2. 欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）：RASFF是欧盟建立的食品安全信息通报平台，用于收集和通报成员国及第三国家食品安全信息，包括烟草制品的成分和标识信息。

3. 美国FDA：美国食品药品监督管理局拥有强大的检测能力和监管权力，可以对烟草制品进行全面检测和分析，以确保产品的安全性和合规性。

四、标识要求为了保障消费者的知情权和选择权，各国和地区都要求烟草制品在包装上标明焦油含量等信息。

国家烟草专卖局关于调整异地携带卷烟管理有关事项的通知-

国家烟草专卖局关于调整异地携带卷烟管理有关事项的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于调整异地携带卷烟管理有关事项的通知
各省级局（公司）、工业公司：
为加强烟草专卖管理，规范卷烟流通秩序，现将调整异地携带卷烟管理的有关事项通知如下：
一、根据《中华人民共和国烟草专卖法》第二十三条的规定，确定异地携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）。

公民、法人和其他组织不得超过最高限量异地携带卷烟。

二、卷烟生产经营企业超过最高限量异地携带、运输卷烟的，一律依法申领和使用准运证。

三、2008年1月11日印发的《国家烟草专卖局关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》（国烟专[2008]18号）停止执行。

四、本通知自2013年12月1日起执行。

2013年11月26日
——结束——。

国家烟草专卖局关于贯彻《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》的意见

国家烟草专卖局关于贯彻《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》的意见文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】1993.04.07•【文号】国烟专发[1993]第27号•【施行日期】1993.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于贯彻《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》的意见（国烟专发〔１９９３〕第２７号１９９３年４月７日）各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局，国家局驻南方及西南特派员办事处：《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》（国发〔１９９３〕７号文，以下简称《通知》）是我国自实行烟草专卖制度以来，国务院下发的以加强烟草专卖管理为主要内容的第一个文件。

这充分体现了我国政府对烟草专卖管理工作的高度重视。

国家烟草专卖局为认真贯彻执行《通知》精神，特提出如下意见：一、认真学习《通知》，深刻领会文件精神，做好宣传工作。

《通知》是在党的十四大以后，全面推行社会主义市场经济的形势下发出的，表明了国务院在改革开放新形势下贯彻执行《烟草专卖法》的态度。

《通知》强调，要全面加强烟草专卖管理。

这即充分肯定了实行烟草专卖制度是一项成功的改革政策，重申禁止开办各种计划外烟厂（包括变相办烟厂）和继续抓好限产压库促销工作；又强调要有效控制烟叶盲目发展并提出一系列相应改革措施，要求切实加强市场管理和明确规定了开办卷烟批发市场的组织领导及审批原则；指出了《烟草专卖法实施条例》尚未发布之前，烟草专卖行政处罚要按照国家烟草专卖局制定的《烟草专卖行政处罚规定》执行，并提出了烟草行业当前深化改革的方向和重点。

同时，明确地回答了人们普遍关心的一个重要问题，即专卖和市场的关系问题，搞社会主义市场经济与加强烟草专卖管理二者并不矛盾。

澄清了种种错误观念和糊涂认识。

当前，要进一步加强烟草专卖管理，首先就要认真学习、宣传和贯彻《通知》的精神。

各级烟草专卖局要召开专门会议，研究制定学习、宣传、贯彻《通知》的方案和措施，并付诸实施。

国家烟草专卖局《关于修改〈烟草专卖条例施行细则〉的决定》-国家烟草专卖局令第1号

国家烟草专卖局《关于修改〈烟草专卖条例施行细则〉的决定》正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局《关于修改〈烟草专卖条例施行细则〉的决定》（１９９０年９月１０日国家烟草专卖局令第１号）根据《烟草专卖条例》第二十四条的规定，现对《烟草专卖条例施行细则》（以下简称《细则》）部分条款作如下修改：一、对《细则》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十九条规定的处罚（包括责令停止批发、没收非法所得、罚款）分别补充“情节较重的，还可以强制收购或没收其烟草专卖品”。

二、将《细则》第五十条修改为：“违反《专卖条例》第十八条、第十九条、第二十条的规定，擅自生产、经营卷烟盘纸、过滤嘴（包括烟用丝束）和烟草专用机械的，国家烟草专卖局或其授权的下级烟草专卖局有权没收其全部非法所得和产品，并处以罚款”。

附：《细则》有关条款第四十五条违反《专卖条例》第十三条的规定，擅自经营卷烟、雪茄烟批发业务者（包括卷烟厂自销），除责令停止批发，没收全部非法所得外，并处以相当批发金额１０％以下的罚款。

烟草公司系统各企业为无烟草专卖批发许可证者提供卷烟、雪茄烟货源的，除没收全部非法所得外，并处以相当批发金额２０％以下罚款。

第四十六条违反《专卖条例》第十四条的规定，无证经营卷烟、雪茄烟零售业务或烟丝产销业务者，除没收全部非法所得外，并处以全部商品销售额５％所下的罚款。

第四十七条违反《专卖条例》第十五条的规定，擅自提价、降价竞销或采取各种形式的补贴、折扣等变相降价的单位或个人，除没收全部非法所得外，并处以商品总值２０％以下的罚款。

第四十九条违反《专卖条例》第十七条规定，无准运证明，擅自托运烤烟、名晾（晒）烟、卷烟、雪茄烟、烟丝者，处以相当于调拨价１０％以下的罚款。

国家烟草专卖局关于印发涉案卷烟价格管理规定的通知-国烟计〔2011〕73号

国家烟草专卖局关于印发涉案卷烟价格管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家烟草专卖局关于印发涉案卷烟价格管理规定的通知国烟计〔2011〕73号各省级局（公司）：为贯彻落实《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕7号）要求，现将修订后的《涉案卷烟价格管理规定》印发给你们，请认真执行并将执行中出现的问题及时报国家局。

同时，2006年1月19日印发的《烟草专卖执法过程中涉案卷烟价格管理暂行规定》（国烟计〔2006〕67号）废止，2007年9月24日印发的《罚没卷烟管理办法（试行）》（国烟专〔2007〕413号）中有关涉案卷烟价格管理的规定废止。

国家烟草专卖局2011年2月15日涉案卷烟价格管理规定第一章总则第一条根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国拍卖法》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及其他有关法律法规，现制订《涉案卷烟价格管理规定》（以下简称《规定》）。

第二条本规定所指涉案卷烟(含雪茄烟，下同)包括:各级烟草专卖局或其他执法机关依法查获的真品卷烟和假冒伪劣卷烟。

涉案卷烟价格管理包括涉案卷烟价格证明、收购价格、拍卖价格、销售价格和管理监督等内容。

第三条国家烟草专卖局价格职能管理部门负责全国烟草专卖执法过程中涉案卷烟价格管理工作。

各省级烟草专卖局须成立由价格主管部门牵头，专卖、销售、财务、法规等有关部门参加的涉案卷烟价格管理小组，负责本省（区、市）涉案卷烟价格管理工作。