陕西省《旅游景区实景演出服务规范》地方标准编制说明

《旅游景区实景演出服务规范》

陕西省系列地方标准编制说明

一、任务来源

为了规范我省旅游景区实景演出的市场，配合我省旅游景区实景演出的推广，扩大我省旅游景区实景演出的影响力，充分发挥标准化的重要作用，提高我省旅游景区实景演出服务质量和服务水平，保障消费者权益，2011年由陕西华清池旅游有限责任公司提出，并由陕西省质量技术监督局批准《旅游景区实景演出服务规范》（以下简称“规范”）系列地方标准编制计划。

二、目的意义

2006年，西安市临潼区斥巨资打造的大型真山、真水情景舞剧《长恨歌》，“将历史与现实、自然与文化、人间与仙界、传统与时尚有机交融，丰富了唐文化为主题的表演形式。”另外，由曲江大唐芙蓉园打造的《大唐追梦》以及大型秦腔交响诗《梦回大唐》，在创作之初也将目光瞄准了旅游市场。在旅游演出方面，仅去年一年，陕西宝鸡开发了《周颂》，咸阳推出《丽影泉情》，延安打造了《保卫延安》等先关演出节目。

旅游景区实景演出作为一项文化创新产业项目在中国内地形成一股热潮。它不仅带来了巨大的经济效益，而且创造了一种新的演出形式。实景演出与以往其他演出形式的最大不同就在于它将真实的著

名自然景观元素引入到演出活动中来，是对既有演出形式的突破和创新。虽然它是在原有自然、文化基础上利用既有的一些艺术形式进行的艺术活动，但是，它已经不再是既有形式的复制或者叠加，而是在此基础上对这些元素的综合再加工、再创造，它已经具备了原创性演出形式的基本特征，它将演出与旅游元素结合起来，巧妙地创造出一种演出形式，也创造出一种具有当代意义的特殊文化符号。

但是，近年来，省内仿唐歌舞表演市场有点混乱，很多场所打着‘唐乐’的旗号招揽生意，实则是鱼目混珠、粗制滥造的表演。但是这些表演要价不菲，动辄二三百元一张票，很多游客看后大呼上当，抱怨连连，投诉旅行社的事也时有发生。这不仅影响陕西旅游大省的形象，更加影响我省的旅游收入。因此，有必要制定相关的标准对其进行规范，提高演出各相关方的标准化意识，指导我省旅游景区实景演出服务工作，保障旅游景区实景演出服务质量，规范与演出相关的服务接待和表演设备管理，促进旅游业的持续发展；形成相对稳定的演出效果，取得更好的文化、经济和社会效益。

三、需要说明的问题

（一）关于本系列标准内容的问题

立项书与目前标准存在差异，主要是系列标准内容的问题。立项书中列出了四项标准，分别是《旅游景区文化演出服务规范表演管理》、《旅游景区文化演出服务规范设施设备管理》、《旅游景区文化演出服务规范服务接待》和《旅游景区文化演出服务规范营销管理》，编制组和陕西华清池旅游有限责任公司协商后，考虑到营销管

理是华清池景区具有特色的内容，不适宜列入地方标准规范的范围，所以将营销管理这个标准取消，确定后形成三项标准内容，分别是表演管理、表演设备管理和服务接待。

（二）关于标准化对象的问题

立项书中原定的标准化对象是旅游景区文化演出，标准编写组经过收集资料和调研，了解到文化演出范围包括剧场类、宴舞类和实景类等，这样标准化对象范围过大不利于进行规范，应将演出范围缩小，这样不仅有利于标准化对象的规范，也便于标准今后的推广实施，故确定后的标准化对象为旅游景区实景演出。

四、技术依据

《旅游景区实景演出服务规范》在参考国家旅游业、服务业等相关标准的基础上，结合实景演出的具体要求和区别于其他类型演出的特点，从表演管理、表演设备管理和服务接待等几个方面对实景演出进行规范，并对各个与表演相关的标准化管理事项及内容提出具体要求。

本规范的起草主要参考了GB/T 16766-1997、GB/T 26355-2010、LB/T 021-2011、DB61/T 463等相关国家、行业、地方标准和《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第六号)、《营业性演出管理条例》（中华人民共和国国务院第439号令）、《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第373号)等相关法律、法规。

五、标准制定原则

编制本标准的基本原则是立足于我国国情,以科学发展观为指导，贯彻党中央、国务院关于做好发展旅游业、规范旅游市场、开展旅游标准化工作的各项要求，结合我省旅游景区实景演出实际情况，紧紧围绕《陕西省标准化发展战略纲要（2011-2020年）》中提出“加快服务业标准化实施步伐，充分发挥标准化在经济社会发展中的促进作用”的指导思想，落实“围绕第三产业发展，大力推进服务业标准化”的重要指示，兼顾我省旅游景区实景演出的实际情况，吸收国内外同行业的先进经验，遵循科学性、可靠性、准确性和可操作性。编制内容达到适用范围明确、层次清楚、内容先进可靠，文字表述精炼、准确、通俗易懂。标准不仅便于旅游景区实景演出服务的应用和其他相关类型演出的借鉴，也为演出质量提升和创新预留了一定的空间,在国内同行业具有一定的先进性。

为了使旅游景区实景演出服务规范能够满足我省旅游景区实景演出服务的要求，实现管理标准化、流程规范化、服务人性化，为我省旅游景区实景演出提供技术支持，保证旅游景区实景演出的规范性、适用性、先进性和协调性，确定以下编制原则：

1、规范性原则

本标准的制定应符合GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》的规范性要求。

2、适用性原则

《旅游景区实景演出服务规范》是为陕西省旅游景区实景演出服务的表演管理、表演设备管理和服务接待等服务提供各关键控制点制

定的规范，并对各关键控制点中的标准化管理事项及内容提出了具体要求。

3、先进性原则

本标准制定先于国家和行业、地方标准而制定，在其他省市没有相关标准制定的经验，标准编制组在制定时充分考虑了我省旅游景区实景演出的需求并结合我省旅游景区实景演出的实际情况，在标准中提到了演出质量提升改进等内容，因此标准制定具有前瞻性和先进性，在国内同行业中本标准尚属前列。

4、协调性原则

本系列标准是在参考国家、行业、地方相关标准的基础上，根据我省旅游景区实景演出实际编写的，标准中的基础通用要求力求与国家、行业管理办法协调一致，同时还与我省旅游景区实景演出内容保持协调，使标准在实施中具有适宜性和可操作性。

六、主要工作过程

经过项目立项申报、专家评审等环节，2012年8月确立了该项目任务计划。任务下达后，成立了标准起草工作组，按照项目立项要求，明确了任务分工、确定了工作重点和时间进度。

1、2012年08月10日--2012年8月20日

制定实施方案，签订项目合同，成立标准编制工作组，并确定任务分工。

2、2012年8月21日----2012年9月10日

在收集、分析我国相关旅游和文化类标准规范、法律法规的基础