2019司考考试卷一《法理学》知识点：立法和立法体制

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2019司考考试卷一《法理学》知识点：立法和立法体

制

(一)立法

从理论上讲，一个国家立法权限的划分，能够分为横向的和纵向的。前者是指同一级别的国家机关的立法权限的划分，例如我国全国人大和国务院、省级人大和政府的立法权限的划分。后者是指中央和地方的立法权限的划分，例如我国全国人大和地方省级人大、国务院和地方省级政府的立法权限的划分。

(二)当代中国的立法体制

当代中国是单一制国家，根据我国《宪法》的规定，我国的立法体制是一元性的立法体制，全国只有一个立法体系 ;同时又是多层次的。在我国，根据《宪法》的规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，制定法律;国务院根据宪法和法律制定行政法规，国务院下属的部委根据法律和行政法规，制定规章;省、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，能够制定地方性法规;民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族地区的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例;省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，能够制定地方性法规;省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，能够根据法律和国务院的行政法规，制定规章。此外，按照“一国两制”的原则，特别行政区实行的制度(包括立法制度)，由全国人民代表大会以法律规定。