系统集成项目法律法规和标准规范

系统集成项目法律法规和标准规范因项目干系人众多，都有各自的利益追求，产生小的冲突甚至法律冲突在所难免。

如何善用法律，进而规避、转移法律和技术风险，甚至化危机为机会|}如何规范项目干系人之间的关系？如何达到“不讼”的最高境界？这都是需要我们思考和实践的。

法律是强制约束，道德是每个人对自我的约束，标准是对技术工作的约束。

约束不一定都是坏事。

没有绝对的自由，自由是建立在法律、道德和标准规范等基础之上的。

同时，法律和标准也是与时俱进的，它们会及时反映社会和技术的变化，通过一定的法律程序而得到更新。

21.1法和法律法是调整人们行为的一种强制性社会规范。

狭义的法律是指拥有立法权的国家机关依照一定的立法程序制定和颁布的规范性文件；广义的法律与法同义。

法律通常规定社会政治、经济以及其他社会生活中最基本的社会关系或行为准则。

一般地说，法律的效力仅低于宪法，其他一切行政法规和地方性法规都不得与法律相抵触，凡有抵触，均属无效。

法与道德都是调整人们行为的规范，它们是相辅相成的。

法是强制性的行为规范。

道德不是强制性的行为规范，是公民自己约束自我行为的一组规范。

21.2法律体系中国特色社会主义法律体系是以宪法为统帅，法律为主干，性法规、自治条例和单行条例等规范性文件，由7个法律部门、成的协调统一的整体。

我国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪法相关法、济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法7个法律部门构成。

辅之以行政法规、地方三个层次的法律规范组民法商法、行政法、经关于“三个层次”，是指法律，行政法规、地方性法规及自治条例和单行条例三个层次的规范性文件。

1．宪法及宪法相关法宪法及宪法相关法是我国法律体系的主导法律部门，它是我国社会制度、国家制度、公民的基本权利和义务及国家机关的组织与活动的原则等方面法律规范的总和。

它不仅反映我国社会主义法律的本质和基本原则，而且确立各项法律的基本原则。

最基本的规范体现在宪法中。

除此之外，还包括了国家机构的组织和行为方面的法律，民族区域自治方面的法律，特别行政区方面的基本法律，保障和规范公民政治权利方面的法律，以及有关国家领域、国家主权、国家象征和国籍等方面的法律。

2．民法商法民法商法是规范社会民事和商事活动的基础性法律。

我国采取的是民商合一的立法模式。

民法是调整平等主体的自然人之间、法人之间、自然人和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。

民法是市场经济的基本法律，包括自然人制度、法人制度、代理制度、时效制度、物权制度、债权制度、知识产权制度、人身权制度、亲属和继承制度等，如民法通则、婚姻法和合同法等。

商法调整的是自然人、法人之间的商事关系，主要包括公司、破产、证券、期货、保险、票据和海商等方面的法律。

3．行政法行政法是调整国家行政管理活动的法律规范的总和。

它包括有关行政管理主体、行政行为、行政程序、行政监察与监督以及国家公务员制度等方面的法律规范。

行政注涉及的范围很广，包括国防、外交、人事、民政、公安、国家安全、民族、宗教、侨务、教育、科学技术、文化体育卫生、城市建设和环境保护等行政管理方面的法律等。

4．经济法经济法是调整因国家从社会整体利益出发，对经济活动实行管理或调控所产生的社会经济关系的法律规范的总和。

经济法大体包含两个部分，一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律，主要是有关反垄断、反不正当竞争、反倾销和反补贴等方面的法律：二是国家宏观调控和经济管理方面的法律，主要是有关财政、税务、金融、审计、统计、物价、技术监督、工商管理和对外贸易等方面的法律。

5．社会法社会法是调整有关劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总和，主要是保障劳动者、失业者、丧失劳动能力的人和其他需要扶助的人的权益的法律。

社会法的目的在于，从社会整体利益出发，对上述各种人的权益实行必需的、切实的保障。

它包括劳动用工、工资福利、职业安全卫生、社会保险、社会救济和特殊保障等方面的法律，如劳动法、职业病防治法和残疾人保障法等。

6．刑法刑法是规定犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和。

刑法所调整的是因犯罪而产生的社会关系。

它是在个人或单位的行为严重危害社舍、触犯刑事法律的情况下，给予刑事处罚。

刑法执行着保护社会和保护人民的功能，承担惩治各种刑事犯罪，维护社会正常秩序，保护国家利益、集体利益以及公民各项合法权利的重要任务。

7．诉讼与非诉讼程序法诉讼与非诉讼程序法是调整因诉讼活动和非诉讼活动而产生的社会关系的法律规范的总和。

它包括民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼和仲裁等方面的法律。

这方面的法律不仅是实体法的实现形式，而且也是人民权利实现的最重要保障，其目的在于通过程序公正保证实体法的公正实施。

通俗地说，诉讼法是规定如何打官司和如何处理官司的。

简单地说，“民告民”适于用民事诉讼法，“民告官”适于用行政诉讼法，而刑事犯罪案件则适于用刑事诉讼法。

21.3 大陆法系与英美法系根据法的效力来源划分，法可分为制定法和判例法。

一般地说，制定法（又称成文法）是现代国家主要的法的渊源，即由国家的各相应机关根据法定职权和程序制定的各种规范性文件，包括宪法、法律（狭义）、行政法规和地方性法规等。

即先制订成文的法律，再依据法律来执行和判决。

判例法是按以前法官的判例为依据来执行和判决。

从法律的历史发展来看，目前有大陆法系和英美法系两大流派。

21.3;1大陆法系大陆法系，又称为民法法系、法典法系、罗马法系、罗马一日耳曼法系，它是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称。

它首先产生在欧洲大陆，后扩大到拉丁族和日耳曼族各国。

历史上的大陆法系以民法为主要内容，以1804年的《法国民法典》和】896年的《德圄民法典》为代表形成了两个支系。

法国、比利时、荷兰、意大利、西班牙和拉丁美洲各国属于前者：德国、奥地利、瑞士和日本等国属于后者。

中国大陆和台湾地区属于大陆法系。

21.3.2英美法系英美法系亦称普通法系或海洋法系，与大陆法系并称为当今世界最主要的两大法系，范围包括英国、美国（除路易斯安那州）、加拿大（除魁北克省）、广大的英语国家和地区及前英国殖民地，包括中国香港特别行政区在内。

英美法系多采用不成文法，尤其是判例法，强调“遵循先例”：审判中采取当事入主义，极端注重司法程序；法律制度和法学理论的发展往往依赖司法实务人员（尤其是高等法院法官）的推动。

英美法系的立法精神在于：除非某一项目的法例因为客观环境的需要或为了解决争议而需要以成文法制定，否则根据当地过去对于该项目的习惯而评定谁是谁非。

21.3.3大陆法系与其美法系的区别大陆法系与英美法系的主要差异如下。

(1)法律渊源：大陆法系为制定法；英美法系为判例法。

(2)法典编纂：大陆法系均有成文法典；英美法系则多为单行法规、判例法。

(3)法律结构和法律传统：大陆法系把法分为公法（宪法、刑法和行政法）和私法（民法和商法）；英美法系则把法分为普通法（制定法）和衡平法（判例法）。

(4)适用传统：大陆法系中先确定事实后再去遵循法的规则；英美法系则多参照以往的判例。

即大陆法系是由一般到个别；英美法系则由个别到一般。

(5)诉讼程序：大陆法系强调职权主义，法官处于积极主动的地位，案件靠法官来判决；英美法系则强调当事入主义，英美法系注重过程，法官主要是用来维护法律流程的，案件一般由陪审团表决如刑事案件嫌疑人是否有罪，而具体量刑则由法官负责。

(6)职业教育传统：大陆法系国家中先学法规：而英美法系中先学案例。

21.4诉讼时效“时效”一词，在刑事诉讼和民事诉讼中都能碰上，但含义不同。

刑事诉讼中称“追诉时效”，是指法律规定的对犯罪分子追究刑事责任的有效期限。

超过追诉期限的，就不再追究刑事责任；已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理。

民事诉讼中称“诉讼时效”。

21.4.1民事诉讼时效诉讼时效，是指民事诉讼中权利人请求人民法院保护自己的合法民事权益的法定期限。

超过了诉讼时效，虽可提起诉讼，但所主胀的权利则不受法律保护。

诉讼时效分一般诉讼时效和特殊诉讼时效。

一般诉讼时效是在一般情况下普遍适用的诉讼时效。

根据民法通则第135条的规定，享有民事权利的人在知道自己权利受到侵害的两年之内，就应当向人民法院提起诉讼，逾期后，其民事权利将不受法律保护。

特殊诉讼时效是针对某些特殊的民事法律关系所规定的时效期间，分短期诉讼时效、长期诉讼时效和最长诉讼时效。

民法通则第136条规定了诉讼时效期间为一年的4种情况。

(1)身体受到伤害请求赔偿的。

(2)出售质量不合格的商品未声明的。

(3)延付或拒付租金的。

(4)寄存财物被丢失或者损毁的。

民法通则第137条规定了最长诉讼时效期间为20年。

最长诉讼时效的期间是从权利被侵害时开始计算，即使权利人不知道自己的权利被侵犯，人民法院也只在20年的期限内予以保护。

21.4.2刑事追诉时效我国《刑法》第87条规定，犯罪经过下列期限不再追究。

(1)法定最高刑不满5年有期徒刑的，经过5年。

(2)法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，经过10年。

(3)法定尼高刑为10年以上有期徒刑的，经过l5年。

(4)法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过20年。

如果20年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。

21.4.3行政诉讼时效行政诉讼起诉期艰是指公民、法人或其他组织（统称行政相对人）认为自己的合法权益受到具有国家行政职权的机关、机构、组织及其工作人员具体行政行为的侵害，依法向人民法院提起行政诉讼请求保护其合法权益的法定期限。

行政诉讼的诉讼时效分普通诉讼时效、特殊诉讼时效和晟长诉讼时效三种情况。

1．普通诉讼时效依据《行政诉讼法》，一般起诉期限是指行政机关作出具体行政行为时告知了相对人具体行政行为的内容，同时又告知了诉权和起诉期限的情况下的起诉讼期限。

一般起诉期限是三个月。

法律另有规定的从其规定。

2．特殊诉讼时效特殊起诉期限是指行政相对人知道具体行政行为的内容时的起诉期限，也就是行政机关作出具体行政行为时已经告知了相对人和利害关系人，但对诉权和起诉期跟告知不完整情况下的起诉期限。

根据行政诉讼解释第41条：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人戡者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起晟长不得超过2年。

复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。

”3。

最长诉讼时效晟长起诉期限是指公民、法人或其他组织不知道行政机关作出具体行政行为内容时的起诉期限。

也就是行政机关作出具体行政行为时没有告知相对人及利害关系人，相对人及利害关系人不知道具体行政行为存在。

《行政诉讼解释》第42条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。