节水能力调查报告

高耗水产业节水效能调查报告

由于传统水资源开发利用方式粗放、用水效率不高，经济快速增长致使用水量大幅增加，同时由于水资源时空分布不均及印染、纺织、皮革等行业耗水高、污染严重，导致某市尽管具有沿江靠海的区位优势，水资源开发利用潜力却很有限，特别是以纺织鞋服、皮革、造纸产业等高耗水产业为主体的晋江、石狮等沿海地区，经济社会可持续发展和用水需求的矛盾已经成为地区发展的主要矛盾之一。因此，建设节水型城市是某市可持续发展的必由之路，在市委市政府、水利部门的努力下，某市已被列入“国家级节水型社会建设试点”、“水资源动态管理系统研究试点”城市。我们认为，在这样的背景下对既是某市传统优势产业又是高耗水产业的纺织鞋服、食品加工、皮革、造纸等产业用水节水状况的调查与分析有着深刻的现实意义。

一、调查概况

（一）调查内容与调查重点

本次调查主要针对某市重点城区的纺织鞋服、皮革、造纸、食品、石材等典型高耗水行业企业。调查内容主要涉及企业工业用水现况、节水现况、节水意识、用水管理、政府行为在企业用水实际中的效用等多个方面内容，问卷详细内容详见附件《“某市企业用水节水调查与分析”调查问卷》及其附表。

（二）调查方法与工作步骤

1、调查方法

本次调查采用随机抽取和典型抽样调查相结合，以电话、传真、邮寄及上门走访参观等几种方式开展调查。各典型调查地区、典型行业有代表性的工业企业用水大户、污染大户、产值大户及用水先进、节水效果好的企业，均是我们详细调查的重点。

调查方法可归纳为：查、看、问。“查”即查阅资料，主要通过网络查询、报刊查阅、统计报告和建设规划研读等方式收集基础材料，掌握企业及其行业基本信息。“看”即实地查看企业生产流程、用水节水情况，通过实地了解

企业生产流程，看企业用水设施，了解整个生产用水的来龙去脉，对所调查的企业有比较直观的、客观的认识，进而分析企业的取水、节水现况。“问”，询问企业的管理人员、技术人员和管水工作人员，了解企业的基本情况，各生产设施的运行情况和用水情况，发现用水中存在的问题和节水情况。并通过问卷了解各企业用水、管水、节水的重视程度和用水水平。

我们预估了调查工作可能遇到的阻力，重视疏通各种关系，努力争取企业主管部门以及当地政府的支持。比如在调查时，我们向用水单位宣传此项调查工作的意义，并通过各种手段消除用水单位的疑虑，针对大多数企业因为自身高耗水高污染的用水现状而对我们产生的防备心理，我们将问卷标题改为《“某市市企业用水节水调查与分析”调查问卷》，避免出现“高耗水”字眼，注明学生社会实践项目字样并明确匿名调查的形式，以争取最大程度的信任。

2、工作步骤

（1）实践队分为三组，分别承担某市市区调查任务。各组在充分收集各地区、各行业资料的基础上，选择企业。与企业或当地政府联系，确定调查或参观访问事宜，确定问卷调查方式。对一些用水单位漏填、少填的数据和明显不合理的数据及时与用水单位电话联系或上门实地进行复查，力求数据完整、合理、准确。

（2）在调查过程中，对于一些资料较齐全、事先联系好的企业可当场填写问卷、表格，条件许可争取实地考察。一些用水大户、大型企业及用水节水示范企业等作重点调查的单位，认真查找各方面资料，争取多次深入实地，实地查看用水流程和节水现况。

（3）问卷回收与资料汇总：每份问卷做完，调查员负责填写“问卷调查附表”，登记调查对象有关信息，以便后期统计分析工作的开展。各小组完成问卷调查后，负责本小组问卷的整理汇总，由实践队指定一名同学负责所有问卷的收集。

二、调查结果与分析

经过近一个月的努力，实践队共与近150家企业联系调查事宜，最终共

发放近80份问卷，收回51份，回收率为63.75%，其中有效问卷49份，有效率为96.1%。要特别说明的是，尽管做了大量的准备工作，但由于不少企业缺乏工业用水计量，加上管理体制、环保意识和节水观念等方面原因，不愿配合调查或不肯提供一些所需的资料（如产量、产值、生产利润等数据），从而导致调查问卷的有效样本量偏少，然“管中窥豹仍可见一斑”，我们认为这些有效样本仍具备一定的分析和参考价值，而且涉及到诸如节水意识等，将拒绝配合调查的近半数企业作为基数纳入统计分析是非常有必要的。

（一）受访对象分析

1、区域与行业分布

根据某市统计年鉴，纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造是某市传统五大优势产业，其中纺织鞋服、食品饮料作为某市主体产业，又是典型高耗水产业，是本次调查的重点。

结合行业分布情况，我们对某市重点城区的典型高耗水行业企业进行了随机抽取调查，回收的有效样本中，覆盖了纺织鞋服、石材、食品、化工、漂染、陶瓷、皮革及工艺品制作等近10个行业，其中，纺织鞋服类23份占总份数的46.9%，漂染、食品类分别占8.2%，石材、造纸、化工类分别占6.1%，陶瓷类、皮革类分别占2%，其他类占14.4%，另外，在我们走访调查的企业当中，也有个别龙头企业同时涉及多个行业，比如作为某市市节水型社会建设示范企业的百宏集团。

表2-1受访对象行业分布

2、企业性质和地位

某市素有“民营经济特区”之称，本次调查受访的49个企业当中，以私营企业和个体工商户为主，两者之和达到40家，占比超过80%。从受调查企业所处行业地位来看，大型企业有16家占31%，中型企业29家占56%，小型企业7家占13%。从我们走访的情况和问卷统计结果来看，某市的企业主体群是私营企业且大部分是中小型企业，责权不明，管理混乱，追求短期利

润，发展后劲不足，是这些相当部分企业普遍存在的特点，也是我们实践调查过程中的一大体会。

（二）用水现况分析

影响工业用水的因素复杂多样，如产品结构、产品产量、技术水平、生产工艺、用水工艺、管理水平和外部环境等。我们试图通过问卷就企业年产值、生产成本、取水支出等信息收集来计算用水成本及其所占企业成本比例，力求计算其用水支出占生产成本的比例，并就取水需求能否得到满足等问题开展调查。由于相当部分企业不愿配合调查或不肯提供一些所需的资料（如产值、生产利润、取水支出等数据），本项数据较多缺失，且前期问卷设计未具体涉及工业产值万元增加值取水量、年用水取水增长及超限额用水情况的调查。直至问卷回收后，我们才发现问卷该部分所体现数据不具分析比较的价值，甚为遗憾。

为此，我们在走访某市供水公司、某市节水办公室时做过专门了解，某市目前工业用水价格为每吨1.9元（每吨水价加收0.8元的排污费），实行阶梯式水价，通过经济杠杆手段，促进节约用水。如果不计算超限额用水因素，以我们走访的一家纺织鞋服企业为例，该企业自述为中型企业，年产值 1.4亿元，年生产成本约1.26亿，利润总额560万元，年取水支出为91.8万，按照一顿水1.9元算，那么该企业年用水将是48万吨左右，平均每日用水量将超过1300吨，这个数据的震撼性恐怕不是常人能够想象的。尽管如此，大部分受访企业均表示在生产过程中取水量基本能够满足生产需求。