安全管理制度体系

安全生产管理体系编制部门：

审核人：

批准人：

发布令

为规范本项目施工安全管理活动，向业主提供安全保证，全面经济地满足合同要求和要达到的安全目标。强化项目安全自控预防能力，中建三局集团有限公司编制了《安全生产管理体系》，经审查，现予颁布并试运行。望各单位组织全体职工认真学习，遵照执行。

项目经理：

颁布日期：二〇一六年十月日

目录

一、总则 (1)

（一）工程概况 (1)

（二）编制说明 (1)

（三）编制依据 (1)

（四）适用范围 (1)

二、安全方针与目标 (2)

（一）安全方针 (2)

（二）安全目标 (2)

三、安全体系组织机构 (3)

（一）组织机构 (3)

（二）主要领导、部门和人员安全职责 (6)

四、安全管理制度 (14)

（一）安全生产责任制度 (14)

（二）安全生产责任追究制度 (14)

（三）安全生产教育培训、考核制度 (15)

（四）安全生产技术交底制度 (16)

（五）重大专项安全技术方案审批及专家论证制度 (17)

（六）危险源辨识、评价及重大危险源管理制度 (18)

（七）事故隐患报告和举报奖励制度 (19)

（八）事故应急预案管理制度 (20)

（九）事故隐患排查治理和建档监控制度 (21)

（十）安全事故报告和追究制度 (22)

（十一）特种作业人员安全管理制度 (24)

（十二）文明施工管理制度 (25)

（十三）文明施工管理制度施工现场用电管理制度 (26)

（十四）施工现场消防管理制度 (27)

（十五）机械设备安全管理制度 (28)

（十六）压力容器安全管理制度 (28)

（十七）劳动保护及职业病防治制度 (29)

五、工序安全责任制 (31)

（一）总则 (31)

（二）桥梁部分 (31)

1、施工用电 (31)

2、钢筋加工 (34)

3、施工机械 (37)

4、高处作业 (41)

5、钻孔灌注桩 (41)

6、桩基承台 (42)

7、墩台施工 (42)

8、混凝土连续箱梁施工 (43)

9、拌和站 (43)

（三）路基部分 (45)

六、安全包保责任状 (47)

一、总则

（一）工程概况

高阳大道（卫都大道-京开大道）位于濮阳新区境内，在大广高速以东，濮范高速以南，卫都大道以北，京开大道以西范围内，规划为南向东环线方向城市主干路，本次工程建设范围南起卫都大道，东至京开大道，全长9215.17米。

（二）编制说明

1、根据《河南省安全生产管理办法》的标准要求和“管理制度标准化、现场管理标准化、过程管理标准化、人员配备标准化”的建设标准化管理为思路编制的，符合本公司安全管理体系要求。

2、按照“横向到连、纵向到低，控制有效”的原则，对工程安全进行全过程、全方位、全员控制，确保不发生一例安全责任事故。

3、本制度是工程施工活动安全保证的主要措施和基本要求，是项目全体员工实现安全目标的行动准则。

（三）编制依据

中华人民共和国《安全生产法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

《公路工程施工安全技术规程》

中建三局集团有限公司《管理体系文件》

（四）适用范围

本体系文件适用于中建三局集团有限公司濮阳市高阳大道工程项目

二、安全方针与目标

（一）安全方针

安全第一、预防为主、综合治理。

（二）安全目标

杜绝较大及以上生产安全事故；

遏止一般生产安全事故；

杜绝因工死亡事故和重伤事故、重伤率控制在0.6‰，轻伤率控制在2‰，控制和减少一般事故发生，确保施工安全。

无交通事故，无等级火灾事故，无爆炸事故，无爆破物品丢失事故，无重大坍方事故。

三、安全体系组织机构

（一）组织机构

为确保安全施工，文明生产，保证安全管理工作的落实，建立安全体系组织机构，详见下图。

安全组织机构框图

项目经理部成立安全生产领导小组，组长为项目经理，副组长为安全监察长，组员由总工程师、生产副经理、安质部部长、工程部长部长、物资设备部部长、测量队队长、试验室主任、财务部部长、各工程队经理（队长）。安全生产领导小组的职能是项目经理部安全生产最高管理机构，对本项目经理部的安全工作行使安全管理权。针对本项目经理部实际，随时进行形势分析，研究制定改进措施和重大问题的处理，统一组织协调各单位、部位、环节以及各施工人员的安全生产活动，确保安全管理目标的实现。

各工程队，成立以经理（队长）为组长安全生产领导机构，设立专职安全员一名，各工班设立一名兼职安全员，及时发现安全隐患，并上报项目经理部安质部门，行使安全检查，监督权力。各司其职，保证安全自控体系有效运行。

安全生产管理体系详见下页框图。

安全生产管理体系框图

（二）主要领导、部门和人员安全职责

项目经理安全工作职责：

项目经理是本工程项目安全工作的第一责任人，其主要职责是：

1、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规；执行上级有关安全生产指示和要求。

2、建立、建全本项目的安全生产责任制，负责组织建立安全管理机构。

3、负责组织执行集团公司及项目部《安全生产管理办法》，将职能全责分配到各业务部门，职责明确，保证本项目经理部的安全风险始终处于受控状态，保证体系有效运行。

4、保证项目安全生产投入的有效实施。

5、保证提供工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，不断改善职工劳动条件和工作环境，按规定和标准及时给职工劳保用品。

6、督促、检查本项目安全生产工作，及时消除安全事故隐患；督促分管领导及安质部落实安全生产措施和安全奖罚办法。

7、事故发生后，组织伤亡事故的抢救、初步调查和处理，主持制定预防事故扩大的紧急处理措施。

8、及时、如实报告安全事故，协助调查，分析处理安全事故。

安全总监工作职责：

1、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规；执行上级有关安全生产指示和要求。

2、协助项目经理组织贯彻实施中建三局集团有限公司《安全生产管理办法》，并负责《安全自控体系》在施工生产过程中的有效运行；

3、监督项目安全管理体系的建立和运行，督促项目安全管理人员的配置到位，落实安全生产措施经费。

4、审查项目施工安全方案及交通组织方案，参加重大事故安全风险源