危险废物环境管理(PPT48页)

4、我国《固体废物污染环境防治法》对危险废 物定义：是指列入国家危险废物名录或者根据国家 规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危 险特性的固体废物。
⑴具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染 性等一种或者几种危险特性的固体废物；
⑵不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健 康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的固 体废物。
2、污染大气。一是通过蒸发、升华、分解释放 出有害气体；二是细小颗粒随风飘逸造成粉尘污染； 三是在收集、贮存、处置中产生有害气体和粉尘； 四是有害气体直接排入空气。
3、污染土壤。危险废物通过渗沥水进入土壤； 液体、半固体撒漏污染土壤；危险废物粉尘颗粒随 风飘迁污染土壤表面。
三、危险废物环境管理的法律法规与制度
医疗废物属于危险废物。
5、两高环境污染刑事案件司法解释:第十条 下
列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的 废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴 别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学 品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
2、申报登记制度
《固废法》第五十三条 规定：产生危险废物的单 位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划， 并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主 管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、 处置等有关资料。
3、许可证制度
⑴ 《固废法》 第五十七条规定：
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证 规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置 的经营活动。
2、世界卫生组织（WHO ）的定义：是指一种具 有物理、化学或生物特性的废物，需要特殊的管理 与处置过程，以免引起健康危害或产生其他有害环 境的作用。
3、美国在其《资源保护和回收法》中将危险废 物定义为：危险废物是固体废物，由于不适当的处 理、贮存、运输、处置或其他管理方面，它能引起 或明显地影响各种疾病和死亡，或对人体健康或环 境造成显著的威胁。
5、两高环境污染刑事案件司法解释：
第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一
的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、
处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损
害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市
人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、
在远离其排放的地点，可长期在生态系统中累积， 进入环境将长期残留，对人类生存繁衍和可持续发 展形成严重威胁。持久性有机物如：六六六、滴滴 涕、废弃农药、多氯联苯、二噁英等。
2、重金属类危险废物的危害
重金属危险废物主要是通过食物链对人体产生伤 害，其特点：
一是具有毒害性，可以引起中毒、致癌等；
二是具有欺骗性和隐蔽性，多数重金属废水是无 色透明的，不了解的人会把重金属废水当做清洁水， 有的农民直接用于灌溉，有的牲畜直接饮用；
三是具有富集性，重金属能通过食物链成倍富集， 最后进入人体；
四是在治理上具有长期性，水体和土壤一旦被重 金属污染，治理难度很大，周期很长。
重金属危险废物如果处置不当，会随着天然降水 进入水体。
《固废法》对危险废物污染环境防治进行了特别规 定。
国家对危险废物实Байду номын сангаас“三同时”制度、申报登记 制度、许可证制度和转移联单制度。
1、“三同时”制度
《固废法》第十四条规定：建设项目的环境影响 评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防 治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同 时投入使用。
水中的重金属会沉积到了河底的淤泥里，重金属 会被鱼类吸收和富积；
另有一些则进到土壤中，重金属被水稻、蔬菜等 动植物吸收；
这些鱼类、水稻、蔬菜等一旦被人所食用，重金 属污染物就通过食物进入到了人体，一般富集在人 体肝脏、血液内引起疾病。
（二）危险废物的环境影响
1、污染水体。一方面是通过天然降水流入江、 河、湖、海，污染地表水；另一方面是通过渗沥水 进入土壤污染地下水。
禁止将危险废物提供或者委托给无经营许 可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的 经营活动。
4、联单管理制度
《危险废物转移联单管理办法》第四条规定： 危险废物产生单位在转移危险废物前，须按 照国家有关规定报批危险废物转移计划；经 批准后，产生单位应当向移出地环境保护行 政主管部门申请领取联单。
5、法律责任
1995年10月，国家颁布了《中华人民共和国固体 废物污染环境防治法》,其目的就是为贯彻落实国家 环保政策而确立的。
2004年 “非典”过后，全国人大对《固废法》 进行了修订和颁布, 修订后的《固废法》更体现了 国家对固体废物污染环境治理问题的重视,对人民群 众生活环境与身体健康的关注。同时，推进了固体 废物污染的监督与治理。
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公 约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。
二、危险废物的危害与环境影响
（一）危险废物的危害
危险废物特有的危险特性，会对生态环境和人类 健康构成严重危害。
1、持久性有机物类危险废物的危害
持久性有机物是具有毒性、难以降解、可在生物 体内蓄积的物质，可通过空气、水和迁徙物种沉积
危险废物环境管理
一、危险废物的基本概念 二、危险废物的危害与环境影响 三、危险废物环境管理的法律法规与制度 四、危险废物环境管理的基本原则 五、十堰市危险废物环境管理现状及对策
一、危险废物的基本概念
对于危险废物的定义，不同的国家和组织 各有不同的表述。
1、联合国环境署（UNEP）的定义：是指 除放射性以外的那些废物（固体、污泥、液 体和利用容器的气体），由于其化学反应性、 毒性、易爆性、腐蚀性和其他特性引起或可 能引起对人体健康或环境的危害，在法律上 都称危险废物。